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山東省委省政府印發《山東省深化環境監測改革提高環境監測數據質量的實施方案》

時間：2018-07-19 16:48

來源：山東省政府

10.提升監管能力。結合現有資源建設專項質量控制實驗室、成立區域質量控制中心，提升對環境檢測機構、環境監測設施運營維護機構的監管能力和水平，進一步加強基層環境保護部門環境監測能力建設。建立重點排污單位自行監測原始數據全面直傳上報制度，逐步實現自動監測數據全省聯網，并與國家聯網。污染源自行監測數據與其他有關證據，可作為環境行政處罰等監管執法的依據。

11.強化監督檢查。環境保護、質量技術監督部門要建立日常監督檢查機制，加強部門協調和信息共享，對環境檢測機構開展“雙隨機、一公開”檢查，強化事中事后監管。

各級環境保護部門要建立監督考核機制，明確監督檢查、調查處理工作牽頭和配合單位，以及工作程序、工作要求等，采取多種方式加強監督檢查，督促檢測機構和運維機構規范監測行為，落實質量管理措施，提高監測數據質量。探索委托第三方社會化公司承擔質量控制檢查工作并由省級負責對其監管。

12.加強社會監督。廣泛開展宣傳教育，鼓勵公眾參與，完善舉報制度，將環境監測數據弄虛作假行為的監督舉報納入“12369”環境保護舉報和“12365”質量技術監督舉報受理范圍。充分發揮環境監測行業協會的作用，推動行業自律。

(五)大力推進部門協作，統一發布監測信息

13.健全行政執法與刑事司法銜接機制。環境保護部門負責查實具體篡改偽造環境監測數據事實，公安機關負責查實相關責任人。環境保護部門查實的篡改偽造環境監測數據案件，尚不構成犯罪的，按照有關法律法規進行處罰;對涉嫌犯罪的，應當制作涉嫌犯罪案件移送書、調查報告、現場勘查筆錄、涉案物品清單等證據材料，及時向同級公安機關移送，并將案件移送書抄送同級檢察機關。公安機關應當依法接受，并在規定期限內書面通知環境保護部門是否立案。檢察機關依法履行法律監督職責，有權派員查詢、調閱篡改偽造環境監測數據行政處罰案件，對環境保護部門有涉嫌犯罪案件不移交、公安機關應當立案而不立案等問題予以監督糾正。環境保護部門與公安機關及檢察機關對企業超標排放污染物情況通報、環境執法督察報告等信息資源實行共享。

14.推進聯合懲戒。各級環境保護部門應當將依法處罰的環境監測數據弄虛作假企業、機構和個人信息向社會公開，通過企業環境信用評價系統在省環保廳官方網站及時發布，依法納入山東省公共信用信息平臺、人民銀行征信系統、國家企業信用信息公示系統(山東)，實現一處違法、處處受限，相關責任人受處理影響期內不得作為各級黨代會代表、人大代表和政協委員人選。

15.統一發布環境監測信息。環境保護部門建立環境監測發布機制，規范發布內容與方式，統一發布環境質量和其他重大環境信息。其他相關部門發布信息中涉及環境質量內容的，應當與同級環境保護部門協商一致或者采用環境保護部門依法公開發布的環境質量信息。

三、加強組織領導

各級各有關部門要按照省委、省政府統一部署和要求，將深化環境監測改革提高環境監測數據質量列入重點工作，明確任務分工、時間節點，扎實推進各項任務落實。各市、縣(市、區)黨委和政府要結合山東省環保機構監測監察執法垂直管理制度改革，加強對環境監測工作的組織領導，及時研究解決環境監測發展改革、機構隊伍建設等問題，保障監測業務用房、業務用車和工作經費。省環保廳要把各市落實本實施方案情況作為省級環境保護督察的重要內容。省紀委監委、省委組織部、省發展改革委、省財政廳等有關部門、單位要依規依紀依法，統籌推進責任追究、項目建設、經費保障、執紀問責等相關工作。

編輯：劉影

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