《海南省大氣污染防治條例（征求意見稿）》

(二)環(huán)境保護會同發(fā)展和改革、工業(yè)和信息等部門負責電廠超低排放改造、污染源達標排放;

(三)環(huán)境保護、工業(yè)和信息等部門負責石化、化工、醫(yī)藥、表面涂裝、包裝印刷、汽車維修、家具制造等重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合整治、石化行業(yè)泄露檢測與修復(fù);

(四)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展和改革、環(huán)境保護等部門負責生產(chǎn)、銷售、使用過程中涂料等揮發(fā)性有機物的監(jiān)督監(jiān)管;

(五)環(huán)境保護會同商務(wù)、交通運輸?shù)炔块T負責油氣回收的監(jiān)督監(jiān)管;

(六)林業(yè)部門負責揮發(fā)性有機物天然源的管理;

(七)其他工業(yè)源污染防治的監(jiān)督管理，由有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和本條例規(guī)定以及政府確定的職責分工，在各自職責范圍內(nèi)實施。

第一節(jié) 鍋爐和其他燃燒設(shè)備污染防治

第三十條【鍋爐和其他設(shè)備準入】新建項目應(yīng)采用國際先進的設(shè)備與工藝技術(shù)、高標準設(shè)計建設(shè)，采取完備的環(huán)保措施，滿足嚴格排放標準要求。

禁止新建燃煤鍋爐。新建燃用天然氣等能源的鍋爐、窯爐等設(shè)施，按照國家和本省的行業(yè)標準實現(xiàn)低氮燃燒。

第三十一條【鍋爐和其他燃燒設(shè)備的改造和淘汰】縣級以上人民政府應(yīng)當按照國家和本省規(guī)定要求，制定本行政區(qū)域鍋爐整治計劃，工業(yè)和信息化、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護部門按職責組織實施。

縣級以上人民政府應(yīng)按照鍋爐整治計劃逐步淘汰燃煤鍋爐。不符合國家和本省有關(guān)要求的其他燃燒設(shè)備，應(yīng)當在縣級以上人民政府規(guī)定的期限內(nèi)拆除或改用清潔能源。

第三十二條【特別排放限值】除火電外，國家排放標準中有大氣污染物特別排放限值的行業(yè)，在本省限期全面執(zhí)行特別排放限值。其他行業(yè)在特別排放限值發(fā)布前嚴格執(zhí)行國家及本省相關(guān)排放標準。

現(xiàn)有燃用天然氣的鍋爐、窯爐設(shè)施，按照國家和本省的相關(guān)行業(yè)標準在縣級以上人民政府規(guī)定的期限內(nèi)完成低氮燃燒改造。

第三十三條【電廠超低排放】現(xiàn)有燃煤機組和65蒸噸及以上集中供熱燃煤鍋爐應(yīng)當根據(jù)國家和省人民政府的要求，在規(guī)定期限內(nèi)完成煙氣超低排放改造。

第三十四條【鍋爐改造及燃料要求】生物質(zhì)成型燃料鍋爐要符合國家、省標準和相關(guān)的技術(shù)規(guī)范要求，將燃煤、燃油等其他鍋爐改造為燃用生物質(zhì)成型燃料鍋爐前應(yīng)重新設(shè)計，在滿足相關(guān)排放標準要求并完成竣工驗收后方能正常使用。

全省工業(yè)鍋爐禁止直接燃用未經(jīng)加工的農(nóng)林廢棄物、廢棄瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、家具等其他固體廢物。

第二節(jié) 工業(yè)揮發(fā)性有機物污染防治

第三十五條【控制天然源】各級林業(yè)和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門在組織開展園林綠化時，應(yīng)當根據(jù)大氣污染防治要求，選擇適當?shù)木G化樹種，減少植物源揮發(fā)性有機物的排放。

第三十六條【工業(yè)揮發(fā)性有機物源頭控制規(guī)定】質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門應(yīng)當會同環(huán)境保護部門，制定本省原料和產(chǎn)品揮發(fā)性有機物含量限值標準，定期公布低揮發(fā)性有機物含量產(chǎn)品和高揮發(fā)性有機物含量產(chǎn)品的目錄。

鼓勵生產(chǎn)、進口、銷售和使用無揮發(fā)性有機物或者含低毒、低揮發(fā)性有機物的原材料和產(chǎn)品。列入高揮發(fā)性有機物含量等級的產(chǎn)品，應(yīng)當在其包裝或者說明中予以標注。

第三十七條【含揮發(fā)性有機物的監(jiān)管】本省生產(chǎn)、進口、銷售和使用含揮發(fā)性有機物的原材料和產(chǎn)品的，其揮發(fā)性有機物含量應(yīng)當符合國家和本省規(guī)定的限值標準。

汽車制造與維修、包裝印刷、家具制造、醫(yī)藥、農(nóng)藥、化工等行業(yè)逐步推進低揮發(fā)性有機物含量原料和產(chǎn)品的使用。

禁止建設(shè)生產(chǎn)、銷售和使用高揮發(fā)性有機物含量的溶劑型涂料、油漆、油墨、膠黏劑等項目。鼓勵使用環(huán)保油漆和水性涂料。

醫(yī)院、學校和幼兒園等場所內(nèi)禁止使用納入目錄的高揮發(fā)性有機物含量的產(chǎn)品。

政府采購應(yīng)當優(yōu)先采購納入目錄的低揮發(fā)性有機物含量的產(chǎn)品。

第三十八條【揮發(fā)性有機物排放標準體系和可行技術(shù)】質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當會同環(huán)境保護等部門，制定本省重點行業(yè)揮發(fā)性有機物排放標準、技術(shù)規(guī)范。相關(guān)單位應(yīng)當按照標準、規(guī)范的要求，制定揮發(fā)性有機物污染防治操作規(guī)程，指導(dǎo)和組織排污單位實施。

排污單位應(yīng)從源頭、過程控制、末端治理選用最佳可行技術(shù)，并加強監(jiān)測和管理。新建、改建、擴建排放揮發(fā)性有機物的建設(shè)項目，應(yīng)當使用先進生產(chǎn)工藝和裝備及行業(yè)最佳可行大氣污染控制技術(shù)。

鼓勵有條件的區(qū)域建設(shè)集中的噴涂工程中心，并配套廢氣治理設(shè)施。逐步取消汽車維修企業(yè)獨立噴涂工序。

第三十九條【揮發(fā)性有機物密閉監(jiān)管】下列產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，應(yīng)當使用低揮發(fā)性有機物含量的原料和工藝，按照規(guī)定在密閉空間或者設(shè)備中進行，設(shè)置廢氣收集和處理系統(tǒng)，并保持其正常使用：

(一)石化等含揮發(fā)性有機物原料的生產(chǎn);

(二)燃油、溶劑的儲存、運輸和銷售;

(三)涂料、油墨、膠粘劑、農(nóng)藥、化肥、制藥等以揮發(fā)性有機物為原料的生產(chǎn);

(四)工業(yè)涂裝、建筑裝修、印刷、粘合、家具制造、木材加工、工業(yè)清洗等含揮發(fā)性有機物的產(chǎn)品使用;

(五)其他產(chǎn)生揮發(fā)性有機物的生產(chǎn)和服務(wù)活動。

產(chǎn)生有毒有害揮發(fā)性有機物的排污單位應(yīng)當實施強制性清潔生產(chǎn)審核。

第四十條【工業(yè)揮發(fā)性有機物的物料監(jiān)管】石油、化工、制藥、印刷印染、工業(yè)涂裝等產(chǎn)生揮發(fā)性有機物的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)當使用低揮發(fā)性有機物含量的原料和產(chǎn)品，并建立電子化臺賬，如實記錄、生產(chǎn)原料、輔料的使用量、廢棄量、去向、揮發(fā)性有機物含量、產(chǎn)品產(chǎn)量、生產(chǎn)工藝、設(shè)施及污染控制設(shè)備的主要操作參數(shù)和運行情況等。臺賬的保存時間不得少于三年。

第四十一條【揮發(fā)性有機物收集、回收】石油、化工、有機醫(yī)藥及其他生產(chǎn)和使用有機溶劑的企業(yè)，應(yīng)當根據(jù)國家和省標準、技術(shù)規(guī)范建立泄漏檢測與修復(fù)制度，對管道、設(shè)備等進行日常檢修、維護，減少揮發(fā)性有機物和物料泄漏。

編輯：李丹