河北邢臺(tái)市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計(jì)劃

日前，河北邢臺(tái)市政府發(fā)布了關(guān)于印發(fā)邢臺(tái)市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計(jì)劃的通知，具體內(nèi)容如下：

邢政發(fā)〔2018〕17號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，開發(fā)區(qū)、大曹莊管委會(huì)，市政府各部門：

《邢臺(tái)市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計(jì)劃》已經(jīng)2018年9月6日市政府第26次常務(wù)會(huì)議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

邢臺(tái)市人民政府

2018年9月14日

邢臺(tái)市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計(jì)劃

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》（中發(fā)〔2018〕17號(hào)）、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國發(fā)〔2018〕22號(hào)）、《中共河北省委河北省人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》（冀發(fā)〔2018〕38號(hào)）、《河北省人民政府關(guān)于印發(fā)河北省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案的通知》（冀政發(fā)〔2018〕18號(hào)）和《中共邢臺(tái)市委邢臺(tái)市人民政府關(guān)于印發(fā)<全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案>的通知》（邢發(fā)〔2018〕18號(hào)）等文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本作戰(zhàn)計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨的十九大和全國、全省、全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，以加快改善空氣環(huán)境質(zhì)量為核心，以控制細(xì)顆粒物（PM2.5）污染為重點(diǎn)，以解決突出環(huán)境問題為抓手，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合施治、城鄉(xiāng)聯(lián)治、全民共治，堅(jiān)持科學(xué)治理、協(xié)同治理、依法治理、鐵腕治理，深入調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)，狠抓工業(yè)企業(yè)深度治理、城市精細(xì)化管理、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)和秋冬季大氣污染治理，強(qiáng)化措施保障，利用三年左右的時(shí)間，力爭(zhēng)退出全國重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量排名后10位，為新時(shí)代全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、美麗邢臺(tái)提供良好的生態(tài)環(huán)境支撐。

二、任務(wù)目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)。經(jīng)過三年努力，全面完成“十三五”環(huán)境空氣質(zhì)量約束性目標(biāo)，大幅減少主要大氣污染物排放總量，進(jìn)一步明顯降低細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度，明顯減少重污染天數(shù)，明顯改善環(huán)境空氣質(zhì)量，明顯增強(qiáng)人民群眾的藍(lán)天幸福感。

到2020年，二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比2015年下降33%；細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度較2015年下降38.6%以上，較2017年下降22.5%以上，達(dá)到62微克/立方米左右；全市空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到50.5%以上,平均重污染天數(shù)較2015年減少28%；力爭(zhēng)退出全國重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量排名后10位。

（二）年度目標(biāo)。到2018年底，PM2.5濃度達(dá)到74微克/立方米，同比下降8%；平均優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到43.8%以上。到2019年底，PM2.5濃度力爭(zhēng)達(dá)到68微克/立方米，同比下降8%；平均優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到47.1%以上。到2020年底，PM2.5濃度力爭(zhēng)達(dá)到62微克/立方米，同比下降9%；平均優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到50.5%以上，平均重污染天數(shù)較2015年減少28%。

（三）各縣（市、區(qū)）目標(biāo)。各縣（市、區(qū)）2018-2020年細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度改善目標(biāo)和平均優(yōu)良天數(shù)、平均重污染天數(shù)目標(biāo)見附件1和附件2。

三、重點(diǎn)工作部署

（一）堅(jiān)決打贏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化硬仗。

1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。完成生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、環(huán)境準(zhǔn)入清單編制工作，加快調(diào)整不符合生態(tài)環(huán)境功能定位的產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格落實(shí)國家、省禁止和限制發(fā)展的行業(yè)、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)業(yè)目錄。加快市主城區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出，堅(jiān)持分類施策，實(shí)施市主城區(qū)中小工業(yè)企業(yè)退城搬遷。對(duì)縣城和主要城鎮(zhèn)建成區(qū)的重點(diǎn)污染工業(yè)企業(yè)，具備條件的要實(shí)施退城搬遷。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境準(zhǔn)入清單和國家、省《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，嚴(yán)禁新增化工園區(qū)，加大現(xiàn)有化工園區(qū)整治力度。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市環(huán)境保護(hù)局、市商務(wù)局、市行政審批局；落實(shí)單位：各縣（市、區(qū)）政府）堅(jiān)定不移按要求化解鋼鐵、焦化、水泥和平板玻璃等產(chǎn)能，嚴(yán)禁新增產(chǎn)能，嚴(yán)防封停設(shè)備死灰復(fù)燃，嚴(yán)格執(zhí)行鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市行政審批局；落實(shí)單位：各縣（市、區(qū)）政府）積極推行區(qū)域、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，新改擴(kuò)建項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，要滿足區(qū)域、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求。（牽頭單位：市環(huán)境保護(hù)局；落實(shí)單位：各縣（市、區(qū)）政府）嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；落實(shí)單位：各縣（市、區(qū)）政府）

2.強(qiáng)力推進(jìn)鋼鐵行業(yè)搬遷改造。2018-2020年，全市壓減煉鐵產(chǎn)能101萬噸、煉鋼產(chǎn)能48萬噸。其中，2018年壓減退出煉鐵產(chǎn)能50萬噸；2019、2020年完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；落實(shí)單位：有關(guān)縣（市、區(qū)）政府）

中鋼邢機(jī)：加快退市進(jìn)園進(jìn)度，力爭(zhēng)2018年9月底前完成土建基礎(chǔ)施工，土建主體開始施工；力爭(zhēng)2020年底前完成整體搬遷升級(jí)改造，建成全國領(lǐng)先的軋輥研發(fā)生產(chǎn)、高端特種鍛造鍛件生產(chǎn)、全國焦?fàn)t維保“三大中心”。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；落實(shí)單位：橋西區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

邢臺(tái)鋼鐵：依據(jù)有關(guān)政策掏空450m3及以下高爐，保留1050m3高爐正常生產(chǎn)；焦化工序、燒結(jié)工序限產(chǎn)50%以上。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；落實(shí)單位：橋西區(qū)政府）力爭(zhēng)2018年10月底前制定搬遷改造計(jì)劃，并向社會(huì)公開，2018年底前啟動(dòng)搬遷，2020年底前完成搬遷。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；落實(shí)單位：橋西區(qū)政府）2018、2019年，分年度關(guān)停焦化工序。（落實(shí)單位：橋西區(qū)政府）

德龍鋼鐵：2018年底前，對(duì)高爐爐頂均壓煤氣進(jìn)行回收利用，建成“無煙工廠”，充分回收利用廠區(qū)蒸汽。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；落實(shí)單位：邢臺(tái)縣政府）2019年6月底前，全面達(dá)到嚴(yán)于鋼鐵行業(yè)超低排放標(biāo)準(zhǔn)要求。（牽頭單位：市環(huán)境保護(hù)局；落實(shí)單位：邢臺(tái)縣政府）加快配建煤氣柜或調(diào)節(jié)閥，從2018年開始，根據(jù)環(huán)境空氣容量，采暖季至少掏空1座1080m3高爐爐體，總限產(chǎn)量達(dá)到50%。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；落實(shí)單位：邢臺(tái)縣政府）

編輯：李丹