河北邢臺市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計(jì)劃

（五）依法嚴(yán)懲重處。堅(jiān)持鐵腕治污，保持高壓態(tài)勢。綜合運(yùn)用按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、行政拘留等手段，強(qiáng)化排污者責(zé)任，依法嚴(yán)懲重罰環(huán)境違法企業(yè)，發(fā)現(xiàn)涉嫌污染環(huán)境犯罪的，負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的行政機(jī)關(guān)依法進(jìn)行移交移送，公安機(jī)關(guān)進(jìn)行立案偵辦，檢察機(jī)關(guān)對應(yīng)當(dāng)移送不移送、應(yīng)當(dāng)立案不立案進(jìn)行監(jiān)督，有效提升企業(yè)自覺治污、自覺減排、自覺守法意識。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法、行政檢察的有機(jī)銜接，建立健全生態(tài)環(huán)境損害賠償與檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟銜接工作機(jī)制，健全完善公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法部門等協(xié)作配合工作機(jī)制。常態(tài)化組織開展交叉執(zhí)法、異地執(zhí)法、巡回執(zhí)法；建立市、縣環(huán)境執(zhí)法責(zé)任管理體系，建立環(huán)境違法企業(yè)清單、處罰清單、案件查辦清單、追責(zé)問責(zé)清單，對典型違法違規(guī)問題公開曝光。負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不作為，致使國家利益或者社會公共利益受到侵害的，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向行政機(jī)關(guān)提出檢察建議，督促其依法履行職責(zé)。行政機(jī)關(guān)不依法履行職責(zé)的，檢察機(jī)關(guān)依法向人民法院提起行政公益訴訟。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)，提高各級執(zhí)法隊(duì)伍裝備水平，整合環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管平臺，加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，提升環(huán)境執(zhí)法能力水平。（落實(shí)單位：市環(huán)境保護(hù)局、市公安局、市檢察院、市法院、市財(cái)政局）

（六）嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。嚴(yán)格落實(shí)《邢臺市改善大氣質(zhì)量獎(jiǎng)懲辦法》。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、質(zhì)量導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，制訂《邢臺市大氣污染綜合治理工作考核問責(zé)辦法》，加強(qiáng)對各縣（市、區(qū)）政府及有關(guān)部門大氣污染治理工作考核管理，對各縣（市、區(qū)）實(shí)施綜合考核，對考核“優(yōu)秀”等次的予以獎(jiǎng)勵(lì)；對考核“不合格”等次的予以通報(bào)批評、公開約談、區(qū)域限批，相關(guān)縣（市、區(qū)）和部門領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)人和分管責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)不得評先評優(yōu)。完善大氣污染治理量化問責(zé)辦法，制定責(zé)任清單，健全責(zé)任體系，對責(zé)任落實(shí)不到位、監(jiān)管嚴(yán)重失職的，嚴(yán)肅追究相關(guān)部門和人員責(zé)任。（落實(shí)單位：市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市大氣辦）

（七）營造全民共治氛圍。加強(qiáng)新聞宣傳引導(dǎo)。廣泛宣傳市委、市政府“打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”工作部署、工作進(jìn)展和工作成效。規(guī)范工作機(jī)制，建立市級“打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”新媒體矩陣，形成上下互通、密切協(xié)作、同頻共振的新聞宣傳格局。在新聞媒體曝光突出問題，宣傳攻堅(jiān)舉措，強(qiáng)化輿論監(jiān)督。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，普及大氣污染防治科學(xué)與健康防護(hù)知識，建立重污染天氣宣傳報(bào)道應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切。加強(qiáng)法制宣傳，切實(shí)加強(qiáng)全民、全社會大氣污染綜合治理的法治意識，增強(qiáng)依法治污的自覺性、自律性。（落實(shí)單位：市環(huán)境保護(hù)局、市委宣傳部，各縣（市、區(qū)）政府）

加強(qiáng)信息公開。定期公布各縣（市、區(qū)）環(huán)境空氣質(zhì)量排名，公開重污染天氣應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急減排措施清單，及時(shí)發(fā)布重污染天氣預(yù)警提示信息。建立健全環(huán)保信息強(qiáng)制性公開制度，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)信息強(qiáng)制公開。重點(diǎn)排污單位應(yīng)及時(shí)公布自行監(jiān)測和污染排放數(shù)據(jù)、污染治理措施、重污染天氣應(yīng)對、環(huán)保違法處罰及整改等信息。已核發(fā)排污許可證的企業(yè)應(yīng)按要求及時(shí)公布執(zhí)行報(bào)告。（落實(shí)單位：市環(huán)境保護(hù)局，各縣（市、區(qū)）政府）

加強(qiáng)社會參與。搭建邢臺市環(huán)境保護(hù)公眾參與平臺，增強(qiáng)人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，主動(dòng)接受社會監(jiān)督。創(chuàng)新和完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。發(fā)揮環(huán)保志愿者作用。推進(jìn)工業(yè)企業(yè)環(huán)境教育基地建設(shè)，完善環(huán)保設(shè)施向公眾開放制度。開展“節(jié)約型機(jī)關(guān)”“綠色學(xué)校”“綠色社區(qū)”“綠色家庭”等綠色創(chuàng)建活動(dòng)，大力推行綠色消費(fèi)，提倡綠色居住，倡導(dǎo)綠色出行，構(gòu)建全民共同參與的大氣污染治理格局。（落實(shí)單位：市政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市建設(shè)局、市環(huán)境保護(hù)局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市教育局、市民政局，各縣（市、區(qū)）政府）

附件：1.各縣（市、區(qū)）細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度改善目標(biāo)

2.各縣（市、區(qū)）平均優(yōu)良天數(shù)、平均重污染天數(shù)目標(biāo)

編輯：李丹