山東菏澤市打贏藍天保衛戰作戰方案（附項目）

加強工業爐窯專項整治。對照新標準新要求落實有組織達標排放、無組織綜合整治、在線監控要求。嚴防已關停取締的生產線死灰復燃，未列入核查名單或整治不達標的，納入關停取締名單。加快淘汰中小型煤氣發生爐，全部淘汰一段式煤氣發生爐。凡未列入環保督查清單的工業爐窯均納入秋冬季錯峰生產。鼓勵工業爐窯使用電、天然氣等能源或由周邊熱電廠供熱。加快推進平板玻璃、建筑陶瓷等行業工業爐窯使用電、天然氣等能源替代。取締燃煤熱風爐，基本淘汰熱電聯產供熱管網覆蓋范圍內的燃煤加熱、烘干爐（窯）；淘汰爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發生爐，加大化肥行業固定床間歇式煤氣化爐改造力度；集中使用煤氣發生爐的工業園區，暫不具備改用天然氣條件的，原則上應建設統一的清潔煤制氣中心；禁止摻燒高硫石油焦。（市環保局、市經信委牽頭）

加強有毒有害氣體治理。重點加強工業爐窯、醫療垃圾和危險廢物焚燒有毒有害大氣污染物排放企業的監管。按國家有關規定對排放有毒有害大氣污染物的排放口和周邊環境進行定期監測，建設環境風險預警體系，排查環境安全隱患，評估和防范環境風險。繼續加強消耗臭氧層物質的管理，促進消耗臭氧層物質淘汰和替代品發展，積極完成《蒙特利爾議定書》履約目標。（市環保局牽頭）

建立健全監測監控體系。加強環境質量和污染源排放VOCs自動監測工作，強化VOCs執法能力建設，全面提升VOCs環保監管能力。省控以上自動監測站點要增加VOCs監測指標。排氣口高度超過45米的高架源，以及石化、化工、包裝印刷、工業涂裝等VOCs排放重點源，要納入重點排污單位名錄。凡列入重點排污單位名錄的廢氣企業，要安裝煙氣排放自動監控設施，并按規定與環保部門聯網，2019年年底前基本完成。推進VOCs重點排放源廠界監測。有條件的工業園區應結合園區排放特征配置VOCs連續自動采樣體系或符合園區排放特征的VOCs監測監控系統。（市環保局牽頭）

3.提高移動源污染防治水平。加強新車生產源頭管控。2019年7月1日起，實施機動車國六排放標準。推廣使用達到國六排放標準的燃氣汽車。強化機動車環保信息公開，加強信息公開監督檢查。嚴格新車環保裝置檢驗，配合省環保廳在新車生產、銷售、登記等場所開展環保裝置抽查，保證新車環保裝置生產一致性。配合省環保廳依托國家機動車超標排放信息數據庫，溯源超標排放機動車生產和進口企業、注冊登記地、排放檢驗機構、維修單位、運輸企業等，實現全鏈條管理。（市環保局牽頭）配合省環保廳嚴厲打擊新生產、銷售不達標機動車違法行為。配合省環保廳每年開展機動車生產、銷售環節環保達標監督檢查，嚴厲打擊生產銷售排放不合格機動車、污染控制裝置造假、屏蔽車載診斷系統（OBD）功能、修改車輛環保監控參數、不依法公開環保信息等行為，對銷售環節核查發現的不符合要求的非免檢新車強制退回生產廠家。環保部門將檢查的超標線索移交工商、交通運輸、質監和經信部門，工商部門依法對銷售企業進行處罰并向社會公開，環保部門依法對生產企業進行處罰并向社會公開，質監部門負責督促認證機構依法暫停或撤銷強制性產品認證。（市環保局、市工商局、市交通運輸局、市質監局、市經信委牽頭）

加快改造淘汰老舊車輛。加速淘汰高排放、老舊柴油貨車，2018年年底前全部淘汰國二及以下排放標準柴油車輛（含未登記排放達標信息和“黃改綠”車輛），逾期不辦理注銷登記的，予以公告牌證作廢。（市公安局、市環保局、市交通運輸局牽頭）綜合采用經濟補償、限制使用、嚴格超標排放監管等方式，大力推進國三及以下營運柴油貨車提前淘汰更新，加快淘汰采用稀薄燃燒技術、“油改氣”老舊燃氣車輛，完成國家、省下達的國三及以下排放標準營運柴油貨車淘汰任務，對納入淘汰范圍的車輛，不予辦理變更、檢驗及轉移登記。（市交通運輸局、市公安局、市環保局、市財政局牽頭）推進老舊柴油車深度治理，對超標排放具備改造條件的國三排放標準的柴油貨車安裝污染控制裝置控制顆粒物、氮氧化物等污染物排放，配備實時排放監控終端，并與行業行政主管部門聯網。試點出租車三元催化裝置定期更換工作。（市交通運輸局牽頭）對達到強制報廢標準、連續三個檢驗周期未檢驗，以及經維修或采用污染控制技術仍無法達標排放的車輛，應當依法實施強制報廢。加強路面稽查，將報廢車輛信息納入緝查布控系統，一經發現依法實施強制報廢。根據國家修訂的《機動車強制報廢標準規定》，縮短營運柴油貨車使用年限。（市公安局、市環保局、市商務局、市交通運輸局牽頭）

研究劃定低排放控制區，嚴格實施監管，菏澤城區和各縣城市建成區劃定為國三及以下排放標準柴油貨車及不符合監控要求的柴油貨車限行區，各縣區可按照具體情況適當擴大限行區范圍，2018年年底前完成。（市公安局牽頭）

強化在用車執法檢查。開展在用車超標排放聯合執法，建立健全環保部門檢測、公安交管部門處罰、交通運輸部門監督維修的聯合監管機制。2018年年底前，建立公安交管、交通運輸、環保等部門重型柴油車監管數據信息共享機制，實現道路車流量、入菏車流量、超標排放重型柴油車處罰等數據共享。（市公安局、市交通運輸局、市環保局牽頭）

加強機動車排放檢驗管理。嚴厲打擊機動車排放檢驗機構尾氣檢測弄虛作假、屏蔽和修改車輛環保監控參數等違法行為。對偽造檢驗結果、出具虛假報告的排放檢驗機構，環保部門對其依法從嚴處罰；情節嚴重的，通報質監部門依法取消其檢驗資格。（市環保局、市質監局牽頭）

推進“天地車人”一體化監控體系建設和應用。加快建設完善監控體系，實現遙感監測網絡、定期排放檢驗機構國家、省、市三級聯網，構建重型柴油車車載診斷遠程監控系統。利用機動車遙感監測、排放檢驗機構聯網、車輛遠程在線監控，以及道路和停放地監督抽測，對柴油貨車進行全天候、全方位的實時監控。（市環保局、市公安局、市交通運輸局牽頭）加快建設覆蓋柴油貨車主要通行通道的遙感監測系統，建成國家、省、市三級聯網的遙感監測網絡和系統平臺， 2018年年底前完成。（市環保局牽頭）

提升油品質量。全面供應符合國六標準的車用汽柴油，停止執行普通柴油標準，停止銷售普通柴油和低于國六標準的車用汽柴油，實現車用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”。在車用汽柴油銷售前加入符合環保要求的燃油清凈增效劑。（市經信委牽頭）組織對生產環節車用汽柴油質量監督抽查，對不合格油品生產企業依法進行處罰。（市質監局牽頭）

編輯：李丹