山西省大氣污染防治條例

日前，山西省第十三屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)的《山西省大氣污染防治條例》共六章62條，主要突出了強(qiáng)化對(duì)燃煤污染的防治、強(qiáng)化工業(yè)污染的防治、強(qiáng)化對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械污染的防治、強(qiáng)化對(duì)揚(yáng)塵和其他污染的防治等四方面內(nèi)容。《條例》自明年起施行。

山西省大氣污染防治條例 

（1996年12月3日山西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò)

根據(jù)2007年3月30日山西省第十屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議關(guān)于修改《山西省大氣污染防治條例》的決定修正

2018年11月30日山西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議修訂）

目錄

第一章總則

第二章監(jiān)督管理

第三章防治措施

第一節(jié)燃煤污染防治

第二節(jié)工業(yè)污染防治

第三節(jié)機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治

第四節(jié)揚(yáng)塵和其他污染防治

第四章重污染天氣應(yīng)對(duì)

第五章法律責(zé)任

第六章附則

第一章總則

第一條 為了保護(hù)和改善環(huán)境，防治大氣污染，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治及其監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本條例。

第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將大氣污染防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加大對(duì)大氣污染防治的財(cái)政投入，加強(qiáng)大氣污染防治資金的監(jiān)督管理，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，合理規(guī)劃城市布局，推廣利用清潔能源，促進(jìn)清潔生產(chǎn)，使大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并逐步改善。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)部門(mén)的工作安排做好本轄區(qū)的大氣污染防治工作。基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好大氣污染防治工作。

第四條 縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對(duì)大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，其他有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

第五條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止和減少大氣污染，并對(duì)造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。

公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)大氣環(huán)境保護(hù)意識(shí)，采取低碳、節(jié)儉的生活和消費(fèi)方式，自覺(jué)履行大氣環(huán)境保護(hù)義務(wù)。

第六條 大氣污染防治實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，由省人民政府制定考核辦法。上級(jí)人民政府對(duì)下級(jí)人民政府的大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)、大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況實(shí)施考核。考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。

第七條 鼓勵(lì)開(kāi)展大氣污染防治新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的研究和推廣，支持培養(yǎng)和引進(jìn)大氣污染防治專(zhuān)業(yè)人才。

鼓勵(lì)社會(huì)資本參與大氣污染防治。

第八條 機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、學(xué)校、新聞媒體、基層群眾性自治組織等，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大氣環(huán)境保護(hù)宣傳和教育，普及大氣污染防治法律法規(guī)和科學(xué)知識(shí)，增強(qiáng)公眾的大氣環(huán)境保護(hù)意識(shí)，推動(dòng)公眾參與大氣環(huán)境保護(hù)。

第二章監(jiān)督管理

第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況、大氣環(huán)境承載力和重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)的要求，編制本行政區(qū)域大氣污染防治規(guī)劃并組織實(shí)施。

第十條 省人民政府可以制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的地方大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)大氣環(huán)境問(wèn)題突出的地區(qū)或者區(qū)域內(nèi)的重污染行業(yè)，可以決定執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。

第十一條 省人民政府根據(jù)主體功能區(qū)劃、區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和大氣污染傳輸擴(kuò)散規(guī)律，劃定大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治工作。

省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì)同設(shè)區(qū)的市人民政府，制定重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治規(guī)劃，建立重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，提出重點(diǎn)防治任務(wù)和措施，促進(jìn)區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量改善。

第十二條 本省實(shí)行重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制制度。

省人民政府應(yīng)當(dāng)將國(guó)務(wù)院下達(dá)的重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)分解到設(shè)區(qū)的市人民政府。設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)本區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量改善需求分解到縣(市、區(qū))人民政府。

除國(guó)家確定削減和控制排放總量的重點(diǎn)大氣污染物外，省人民政府可以根據(jù)本省大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和大氣污染防治工作的需要，確定本省實(shí)行總量削減和控制的其他重點(diǎn)大氣污染物。

第十三條 本省實(shí)行大氣污染物排污許可管理制度。

排放工業(yè)廢氣或者國(guó)家有毒有害大氣污染物名錄中大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位、集中供熱設(shè)施的燃煤熱源生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)單位，以及其他依法實(shí)行排污許可管理的排污單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得排污許可證，并按照排污許可證的規(guī)定排放大氣污染物。未取得排污許可證的，不得排放大氣污染物。

第十四條 縣級(jí)以上人民政府在控制重點(diǎn)大氣污染物排放總量的前提下，按照有利于總量減少的原則，對(duì)重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)實(shí)行排污權(quán)交易。

第十五條 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)制度，完善大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測(cè)體系。

縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織建設(shè)與管理本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測(cè)網(wǎng)，按照國(guó)家有關(guān)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)規(guī)范，開(kāi)展大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測(cè)，統(tǒng)一發(fā)布本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況信息。

第十六條 實(shí)行大氣污染物排污許可管理的排污單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范自行或者委托有資質(zhì)的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展大氣污染物排放監(jiān)測(cè)，記錄、保存原始監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，不得隱瞞、偽造、篡改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

編輯：李丹