太原市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知

市農(nóng)委牽頭，市環(huán)保局等配合

20.強化煙花爆竹禁燃禁放措施。從2018年起，在市區(qū)禁炮的基礎上，縣(市)建成區(qū)全面禁止燃放煙花爆竹，其他區(qū)域嚴格控制燃放煙花爆竹。安監(jiān)部門嚴格控制核發(fā)煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證，取締城市及其周邊的煙花爆竹零售網(wǎng)點。

清徐縣、古交市、陽曲縣、婁煩縣負責

21.嚴禁燃煤旺火和露天焚燒垃圾。市區(qū)和縣(市)建成區(qū)嚴禁燃煤旺火。禁止露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、樹葉、垃圾及其他產(chǎn)生有害煙塵和惡臭氣體的物質。

市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)管委、市市容環(huán)衛(wèi)局、市公安局按照職責分別負責

(五)實施重大專項行動，大幅降低污染排放

22.開展秋冬季攻堅行動。按照省統(tǒng)一部署制定秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案并組織實施。以減少重污染天數(shù)為著力點，狠抓秋冬季大氣污染防治。聚焦重點領域，分解落實攻堅目標、任務措施，制定具體實施方案，督促企業(yè)制定落實措施。

市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市交通運輸局、市住建委、市城鄉(xiāng)管委、市市容環(huán)衛(wèi)局等配合

23.打好柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)。制定太原市柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案，統(tǒng)籌油、路、車治理，實施清潔柴油車(機)、清潔運輸和清潔油品行動，確保柴油貨車污染排放總量明顯下降。加強柴油貨車生產(chǎn)銷售、注冊使用、檢驗維修等環(huán)節(jié)監(jiān)督管理，建立天地車人一體化全方位監(jiān)控體系，實施在用汽車排放檢驗與強制維護制度。開展多部門聯(lián)合執(zhí)法專項行動，嚴厲打擊柴油貨車超標排污和拋灑等違法行為。

市交通運輸局牽頭，市環(huán)保局、市工商局、市質監(jiān)局、市商務局、市市容環(huán)衛(wèi)局、市治超辦、市公安局交警支隊等配合

24.開展工業(yè)爐窯治理專項行動。制定太原市工業(yè)爐窯綜合整治實施方案，開展拉網(wǎng)式排查，建立各類工業(yè)爐窯管理清單。2018年底前完成。嚴格落實國家行業(yè)規(guī)范和環(huán)保、能耗等標準要求，加大不達標工業(yè)爐窯淘汰力度，加快淘汰中小型煤氣發(fā)生爐。鼓勵工業(yè)爐窯使用電、天然氣等清潔能源或由周邊熱電廠供熱。工業(yè)爐窯作業(yè)場所安裝視頻監(jiān)控，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。取締燃煤熱風爐，基本淘汰熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤加熱、烘干爐(窯)。淘汰爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發(fā)生爐，加大化肥行業(yè)固定床間歇式煤氣化爐整改力度。集中使用煤氣發(fā)生爐的工業(yè)園區(qū)，暫不具備改用天然氣條件的，原則上建設統(tǒng)一的清潔煤制氣中心，禁止摻燒高硫石油焦。凡未列入清單的工業(yè)爐窯均納入秋冬季錯峰生產(chǎn)方案。

市環(huán)保局牽頭，市經(jīng)信委等配合

25.實施揮發(fā)性有機物(VOCs)專項整治。制定化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等VOCs排放重點行業(yè)和油品儲運銷綜合整治方案，嚴格落實國家泄漏檢測與修復(LDAR)標準要求，編制VOCs治理技術指南。禁止建設生產(chǎn)和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項目，加大餐飲油煙治理。開展VOCs專項執(zhí)法行動，嚴厲打擊違法排污行為，對治理效果差、技術服務能力弱、運營管理水平低的治理單位，公布名單，實行聯(lián)合懲戒。扶持培育VOCs治理和服務專業(yè)化規(guī)模化龍頭企業(yè)。完成省下達的VOCs排放總量削減任務。

市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市商務局、市工商局、市質監(jiān)局等配合

(六)強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，有效應對重污染天氣

26.建立完善區(qū)域大氣污染防治協(xié)作機制。積極配合省建立太原及周邊區(qū)域縣市(太原全市域，晉中榆次區(qū)、開發(fā)區(qū)、太谷、祁縣、平遙、靈石、介休，呂梁文水、交城、汾陽、孝義)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作機制。

市環(huán)保局牽頭

27.加強重污染天氣應急聯(lián)動。強化空氣質量預測預報能力建設，完善空氣質量預測預報會商機制，進一步加強環(huán)境與氣象機理研究，科學判斷重污染過程，開展空氣質量中長期趨勢預測工作。全市統(tǒng)一執(zhí)行國家重點區(qū)域預警分級標準。當預測到可能出現(xiàn)大范圍重污染天氣時，統(tǒng)一發(fā)布預警信息。各縣(市、區(qū))按照要求啟動相應級別應急響應措施，實施區(qū)域應急聯(lián)動。

市環(huán)保局牽頭，市氣象局配合

28.夯實應急減排措施。進一步完善重污染天氣應急預案。每年8月底前對重污染天氣應急減排清單實施更新，黃色、橙色、紅色預警級別污染物減排比例原則上不低于10%、20%、30%。細化應急減排措施，落實到企業(yè)各工藝環(huán)節(jié)，實施“一廠一策”清單化管理，確保應急減排措施可操作、可核查。應急減排清單向社會公開，接受社會監(jiān)督。在黃色及以上重污染天氣預警期間，對鋼鐵、建材、焦化、有色、化工、礦山等涉及大宗物料運輸?shù)闹攸c用車企業(yè)，同步實施應急運輸響應。

市環(huán)保局牽頭，市交通運輸局、市經(jīng)信委配合

實施秋冬季重點行業(yè)錯峰生產(chǎn)。加大秋冬季工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)調控力度，每年9月底前，針對鋼鐵、建材、焦化、鑄造、有色、化工等高排放行業(yè)，制定錯峰生產(chǎn)方案，實施差別化管理。把治理污染與促進綠色文明施工、生產(chǎn)、運輸結合起來，優(yōu)先將污染嚴重、排放績效高、位于環(huán)境敏感區(qū)的企業(yè)納入錯峰生產(chǎn)范圍，以錯峰引導企業(yè)加大環(huán)保改造力度，體現(xiàn)差異化，避免簡單化、絕對化、“一刀切”。錯峰生產(chǎn)措施細化到企業(yè)生產(chǎn)線、工序和設備，載入排污許可證。企業(yè)未按期完成治理改造任務的，一并納入當?shù)劐e峰生產(chǎn)方案，實施停產(chǎn)。屬于《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》中限制類的，提高錯峰限產(chǎn)比例或實施停產(chǎn)。

市經(jīng)信委牽頭，市環(huán)保局配合

(七)健全法規(guī)標準體系，完善環(huán)境經(jīng)濟政策

29.完善地方性法規(guī)標準體系。根據(jù)國家要求及時對VOCs征收環(huán)境保護稅。嚴格執(zhí)行國家各類環(huán)境質量標準和污染物排放標準，加快完善地方環(huán)境保護標準體系，制定并實施更嚴格的污染物排放標準。

市環(huán)保局、市財政局牽頭，市稅務局、市質監(jiān)局配合

30.拓寬投融資渠道。各級財政支出向藍天保衛(wèi)戰(zhàn)傾斜，堅持投入與攻堅任務相匹配。積極爭取中央、省大氣污染防治專項資金支持，合理安排市本級大氣污染防治專項資金投入。環(huán)境空氣質量未達標的縣(市、區(qū))加大本級大氣污染防治資金投入，建立常態(tài)化、穩(wěn)定的財政資金投入機制。及時調整完善清潔取暖資金支持政策。

編輯：李丹