重磅！《上海市大氣污染防治條例》修改版發(fā)布

違反本條例第四十七條第二款規(guī)定，在本市生產(chǎn)、銷售不符合規(guī)定標準的機動車船、非道路移動機械用燃料的，由市場監(jiān)督管理部門按照職責責令改正，沒收原材料、產(chǎn)品和違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款。進口不符合規(guī)定標準的機動車船和非道路移動機械用燃料的，由海關責令改正，沒收原材料、產(chǎn)品和違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款;構成走私的，由海關依法處罰。

三十、將九十四條修為第九十五條，第二款中的“未配備揮發(fā)性有機物回收裝置”修改為“未配備或者未正常使用揮發(fā)性有機物回收裝置”。

三十一、將第九十五條改為第九十六條，修改為：

違反本條例第五十三條第二款規(guī)定，廢棄物焚燒爐排放大氣污染物超過規(guī)定的排放標準或排放總量指標的，由市或者區(qū)生態(tài)環(huán)境部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處十萬元以上一百萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉。

三十二、將第九十七條改為第九十八條，第七款修改為：

違反本條例第六十條第二項規(guī)定，建設單位未按照規(guī)定進行覆蓋、綠化或者鋪裝的，由建設行政管理部門責令改正，處一萬元以上十萬元以下罰款;拒不改正的責令停工整治;

三十三、將第九十八條改為第九十九條，修改為：

違反本條例第六十一條規(guī)定，在人口集中地區(qū)和其他需要特殊保護的區(qū)域內，貯存、加工、制造或者使用產(chǎn)生強烈異味、惡臭氣體的物質，造成周圍環(huán)境污染的，由市或者區(qū)生態(tài)環(huán)境部門責令改正，對單位處一萬元以上十萬元以下罰款，對個人處五百元以上二千元以下罰款。

違反本條例第六十二條第一款、第二款規(guī)定，飲食服務業(yè)的經(jīng)營者未按照規(guī)定安裝油煙凈化和異味處理設施或在線監(jiān)控設施、未保持設施正常運行或者未定期對油煙凈化或異味處理設施進行清洗維護并保存記錄的，由市或者區(qū)生態(tài)環(huán)境部門責令改正，處五千元以上五萬元以下的罰款;拒不改正的，責令停業(yè)整治。

三十四、其他文字修改

將第十六條、第十七條、第十九條、第二十條、第三十二條、第七十五條中的“主要大氣污染物”，統(tǒng)一修改為“重點大氣污染物”。

將第十八條、第二十條、第七十五條中的“排放許可證”，統(tǒng)一修改為“排污許可證”。

此外，將條例中“質量技術監(jiān)督部門”“工商部門”均修改為“市場監(jiān)督管理部門”，“環(huán)保部門”均修改為“生態(tài)環(huán)境部門”，“衛(wèi)生管理部門”均修改為“衛(wèi)生健康管理部門”，“規(guī)劃國土管理部門”均修改為“規(guī)劃資源管理部門”，“車、船”均修改為“機動車船”，并根據(jù)修改決定對部分條款順序作相應調整。

本決定自2019年1月1日起施行。《上海市大氣污染防治條例》根據(jù)本決定作相應修改后重新公布。

上海市大氣污染防治條例

2014年7月25日上海市第十四屆人民代表大會常務委員會第十四次會議通過根據(jù)2017年12月28日上海市第十四屆人民代表大會常務委員會第四十二次會議《關于修改本市部分地方性法規(guī)的決定》修正根據(jù)2018年12月20日上海市第十五屆人民代表大會常務委員會第八次會議《關于修改〈上海市大氣污染防治條例〉的決定》第二次修正

第一章總則

第一條為防治大氣污染，改善本市大氣環(huán)境質量，保障公眾健康，推進生態(tài)文明建設，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》，結合本市實際情況，制定本條例。

第二條條例適用于本市行政區(qū)域內大氣污染防治。

第三條防治大氣污染是全社會的共同責任。

本市大氣污染防治工作遵循以人為本、預防為主、防治結合、共同治理、區(qū)域聯(lián)動、損害擔責的原則。

第四條本市各級人民政府應當加強對大氣環(huán)境保護工作的領導，將大氣環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，合理規(guī)劃、調整城鄉(xiāng)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局，保證環(huán)境保護資金投入，采取大氣污染防治有效措施，加大生態(tài)建設和治理力度，保護和改善大氣環(huán)境。

第五條市生態(tài)環(huán)境行政主管部門對本市大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，并負責本條例的組織實施。區(qū)生態(tài)環(huán)境行政主管部門對本轄區(qū)內大氣污染防治實施具體監(jiān)督管理。

市和區(qū)發(fā)展改革、經(jīng)濟信息化、規(guī)劃資源管理部門、交通行政管理部門負責能源結構調整、產(chǎn)業(yè)結構調整、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和交通運輸結構調整工作。

市和區(qū)公安、交通、市場監(jiān)督、建設以及海事等行政管理部門根據(jù)各自職責，對機動車船、非道路移動機械污染大氣實施監(jiān)督管理。

市和區(qū)建設、綠化市容、交通、房屋等行政管理部門根據(jù)各自職責，對揚塵污染大氣實施監(jiān)督管理。

市和區(qū)財政、農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生健康、城管執(zhí)法、氣象等部門在各自職責范圍內協(xié)同實施本條例。

第六條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處可以在區(qū)生態(tài)環(huán)境部門的指導下，對管轄范圍內的餐飲、汽修、五金加工、干洗等為社區(qū)配套服務單位的大氣污染防治工作進行協(xié)調。

對因前款規(guī)定的單位排放大氣污染物引發(fā)的糾紛，當事人可以向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處申請調解。

第七條本市實行大氣環(huán)境保護目標責任制和考核評價制度。市和區(qū)人民政府應當將大氣環(huán)境保護目標和任務的完成情況作為對本級有關部門和下一級人民政府及其負責人考核的內容。考核結果應當作為政府和各有關部門績效考核的重要內容，并向社會公布。

第八條向大氣排放污染物的單位和個人，應當加強內部管理，健全環(huán)境管理制度，采用先進的生產(chǎn)工藝和治理技術，防止和減少大氣環(huán)境污染;造成大氣環(huán)境污染的，應當依法承擔法律責任。

第九條本市鼓勵和支持大氣環(huán)境保護相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鼓勵社會資本投入大氣污染防治領域。

第十條本市鼓勵開展大氣污染防治方面的科學技術研究以及國際、區(qū)域合作和交流，鼓勵清潔能源的開發(fā)利用，推廣先進的清潔能源技術和大氣污染防治技術。

編輯：李丹