《天津市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》重要調(diào)整：采暖季對(duì)鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)行差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)

一是由應(yīng)急指揮部辦公室通過(guò)文件傳真的方式向市政府總值班室、各成員單位和各區(qū)人民政府發(fā)布預(yù)警信息。各責(zé)任部門(mén)和各區(qū)人民政府接到預(yù)警信息后，根據(jù)預(yù)警級(jí)別，立即通知管轄范圍內(nèi)的各單位及工業(yè)企業(yè)、各類(lèi)施工工地、學(xué)校及幼兒園、機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)主及駕駛員等啟動(dòng)（調(diào)整或終止）應(yīng)急響應(yīng)。

二是由應(yīng)急指揮部辦公室通過(guò)微信、手機(jī)短信向各責(zé)任部門(mén)和各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)同志及聯(lián)絡(luò)員發(fā)布預(yù)警信息。

三是由市政府新聞辦通過(guò)本市廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊等媒體及“天津發(fā)布”微博門(mén)戶向公眾發(fā)布預(yù)警信息。

3.3預(yù)警等級(jí)調(diào)整和預(yù)警解除

預(yù)測(cè)AQI日均值發(fā)生變化時(shí)，及時(shí)調(diào)整預(yù)警等級(jí)或解除預(yù)警。解除或調(diào)整預(yù)警信息的發(fā)布程序同啟動(dòng)程序一致。

當(dāng)預(yù)測(cè)或監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量改善到相應(yīng)級(jí)別預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)以下，且預(yù)測(cè)將持續(xù)36小時(shí)以上時(shí)，可降低預(yù)警級(jí)別或解除預(yù)警，并及時(shí)發(fā)布預(yù)警調(diào)整或解除信息。

當(dāng)預(yù)測(cè)發(fā)生前后兩次重污染過(guò)程，且間隔時(shí)間未達(dá)到36小時(shí)，按一次重污染過(guò)程從高級(jí)別啟動(dòng)預(yù)警。當(dāng)預(yù)測(cè)或監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量達(dá)到更高級(jí)別預(yù)警條件時(shí)，盡早采取升級(jí)措施。

4區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)

接到生態(tài)環(huán)境部或區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)中心通報(bào)預(yù)警提示信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警，啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)，組織實(shí)施應(yīng)急措施，與周邊城市共同應(yīng)對(duì)區(qū)域重污染天氣。

5應(yīng)急響應(yīng)

5.1響應(yīng)分級(jí)

對(duì)應(yīng)預(yù)警等級(jí)，實(shí)行三級(jí)響應(yīng)。

（1）當(dāng)發(fā)布黃色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。

（2）當(dāng)發(fā)布橙色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。

（3）當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。

5.2響應(yīng)的啟動(dòng)

預(yù)警信息一經(jīng)發(fā)布，應(yīng)急指揮部各成員單位、各區(qū)人民政府按照各自應(yīng)急保障預(yù)案和實(shí)施方案立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，迅速組織落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)措施，對(duì)于機(jī)動(dòng)車(chē)限行、中小學(xué)及幼兒園停課措施的執(zhí)行起始時(shí)間按照當(dāng)次預(yù)警發(fā)布通知的具體規(guī)定執(zhí)行。應(yīng)急指揮部建立協(xié)調(diào)機(jī)制，在Ⅰ級(jí)響應(yīng)時(shí)召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，在Ⅱ級(jí)或Ⅲ級(jí)響應(yīng)時(shí)適時(shí)召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，對(duì)應(yīng)急工作進(jìn)行部署。

在啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)措施的同時(shí)，各區(qū)可根據(jù)污染特征，在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施有針對(duì)性的應(yīng)急減排措施，確保應(yīng)急實(shí)效。

5.3響應(yīng)措施

5.3.1工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)與運(yùn)輸措施

依照國(guó)家及本市錯(cuò)峰生產(chǎn)工作要求，采暖季對(duì)鋼鐵、建材、焦化、鑄造、有色、化工等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)行差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)；鋼鐵、建材、焦化、有色、化工等涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車(chē)企業(yè)以及港口碼頭，實(shí)行錯(cuò)峰運(yùn)輸措施。

5.3.2Ⅲ級(jí)響應(yīng)措施

健康防護(hù)指引：

（1）提醒兒童、老年人和心臟病、肺病患者以及過(guò)敏性疾病患者應(yīng)當(dāng)留在室內(nèi)，停止戶外運(yùn)動(dòng)，一般人群減少戶外運(yùn)動(dòng)。

（2）中小學(xué)、幼兒園停止戶外課程及活動(dòng)。

（3）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)呼吸類(lèi)疾病患者的防護(hù)宣傳和就醫(yī)指導(dǎo)。

建議性措施：

（1）倡導(dǎo)公眾綠色出行和綠色生活，盡量乘坐公共交通工具或電動(dòng)汽車(chē)等方式出行，減少祭祀燒紙等行為。

（2）減少機(jī)動(dòng)車(chē)日間加油。

（3）加強(qiáng)公交運(yùn)力保障。

強(qiáng)制性減排措施：

（1）對(duì)工業(yè)企業(yè)管控，應(yīng)以行政區(qū)為單位。各區(qū)按照“一廠一策”的要求，指導(dǎo)企業(yè)根據(jù)污染排放績(jī)效制定不同的減排措施，避免采取“一刀切”減排方式，通過(guò)針對(duì)涉氣工序停限產(chǎn)或提高污染治理設(shè)施運(yùn)行效率等方式實(shí)現(xiàn)減排，保證主要污染物總體減排30%以上。

（2）納入清單的工業(yè)企業(yè)應(yīng)制定包含停限涉氣工序、提高污染治理設(shè)施運(yùn)行效率等具體措施的應(yīng)急響應(yīng)操作方案，并在廠區(qū)顯著位置設(shè)立公示牌公示執(zhí)行措施。

涂料制造業(yè)（生產(chǎn)水性涂料或其他排放達(dá)到水性涂料水平的工序除外）、家具制造業(yè)（使用水性涂料的工序除外）、印刷行業(yè)（使用低或無(wú)VOCs含量的油墨除外）、塑料制造業(yè)等污染排放較大、可快速實(shí)現(xiàn)停限產(chǎn)的行業(yè)可采取停限主要涉氣工序的措施實(shí)現(xiàn)減排要求。玻璃制造業(yè)要提高污染治理設(shè)施效率，主要污染物排放濃度較天津市地方排放標(biāo)準(zhǔn)降低30%以上。其他行業(yè)按照工業(yè)源項(xiàng)目清單要求落實(shí)停、限產(chǎn)措施。

達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)的燃煤電廠、工業(yè)企業(yè)中的自備電廠以及已備案的承擔(dān)居民供暖、協(xié)同處置城市垃圾或危險(xiǎn)廢物等保民生任務(wù)的單位要確保重污染天氣期間穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，不執(zhí)行減排措施。

（3）停止室外噴涂、粉刷、切割、護(hù)坡噴漿作業(yè)。

（4）除涉及重大民生工程、安全生產(chǎn)及應(yīng)急搶險(xiǎn)任務(wù)外，停止所有施工工地的土石方作業(yè)（包括：停止土石方開(kāi)挖、回填、場(chǎng)內(nèi)倒運(yùn)、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業(yè)，停止建筑工程配套道路和管溝開(kāi)挖作業(yè)）。

（5）除涉及重大民生工程、安全生產(chǎn)及應(yīng)急搶險(xiǎn)任務(wù)外，全面停止使用各類(lèi)非道路移動(dòng)機(jī)械；全面停止建筑垃圾和渣土運(yùn)輸車(chē)、砂石運(yùn)輸車(chē)輛上路行駛。

（6）除涉及重大民生工程、安全生產(chǎn)及應(yīng)急搶險(xiǎn)任務(wù)外，所有水泥粉磨站、渣土存放點(diǎn)全面停止生產(chǎn)、運(yùn)行；全市混凝土攪拌站和砂漿攪拌站停止生產(chǎn)，站內(nèi)堆放的散體物料全部苫蓋，增加灑水降塵頻次。

（7）中心城區(qū)、濱海新區(qū)核心區(qū)及其他各區(qū)主要道路采取科學(xué)措施，根據(jù)空氣相對(duì)濕度，加大或降低濕法作業(yè)頻次，濕法作業(yè)頻次降低時(shí)應(yīng)適當(dāng)加大吸掃作業(yè)力度。

（8）取得環(huán)保“領(lǐng)跑者”稱(chēng)號(hào)的企業(yè)可不采取停限產(chǎn)措施。

5.3.3Ⅱ級(jí)響應(yīng)措施

健康防護(hù)指引：

（1）提醒兒童、老年人和心臟病、肺病患者以及過(guò)敏性疾病患者應(yīng)當(dāng)留在室內(nèi)，停止戶外運(yùn)動(dòng)，一般人群減少戶外運(yùn)動(dòng)，確需外出的，應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)措施。

（2）中小學(xué)、幼兒園停止戶外課程及活動(dòng)。

編輯：李丹