溫州市打贏藍天保衛戰行動實施方案（征求意見稿）

責任單位：市生態環境局牽頭，市發改委、市經信局等參與。

3.加快推進工業源揮發性有機物減排。建立健全揮發性有機物排放清單，定期開展揮發性有機物排放清單動態更新。嚴格執行《浙江省揮發性有機物深化治理與減排工作方案（2017-2020年）》，落實揮發性有機物治理技術指南，實施揮發性有機物重點行業和油品儲運銷綜合整治，深入開展泄漏檢測與修復。禁止建設生產和使用高揮發性有機物含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項目。開展揮發性有機物整治專項執法。全面提高揮發性有機物監管能力和技術水平，加強執法人員裝備和能力建設。加強日常督查和執法檢查，重點行業開展揮發性有機物對標督查。嚴厲打擊違法排污行為，對治理效果差、技術服務能力弱、運營管理水平低的治理單位，公布名單，實行聯合懲戒，扶持培育揮發性有機物治理和服務專業化規模化龍頭企業。2020年，全市揮發性有機物排放總量較2015年下降18%，重點行業下降30%以上。

責任單位：市生態環境局牽頭，市發改委、市經信局、市商務局、市市場監管局等參與。

4.積極推進交通生活源揮發性有機物減排。全面供應符合國六標準的車用汽柴油，停止銷售低于國六標準的汽柴油，實現車用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”。落實國六標準車用汽柴油價格政策。加強油品儲運銷管理，深化汽油儲運銷油氣回收治理，推進港口儲存和裝卸、油品裝船油氣回收治理。加強建筑裝飾、汽修、干洗等生活源揮發性有機物治理。汽修行業推廣采用靜電噴涂等高涂著效率的涂裝工藝并做到密閉操作，實現達標排放。到2020年，全市新建多層和高層住宅基本實現全裝修。民用建筑內外墻體涂料強制使用水性涂料，禁止使用溶劑類內外墻涂料和溶劑類內外墻粘結劑。基本淘汰開啟式干洗機。

責任單位：市住建局、市商務局、市交通運輸局、市生態環境局牽頭，市財政局、市市場監管局、中石化溫州分公司、中石油溫州銷售分公司等參與。

（六）實施專項行動，推進破難攻堅

1.開展秋冬季攻堅行動。以減少重污染天氣為著力點，狠抓秋冬季大氣污染防治，聚焦重點領域，明確攻堅目標和任務措施。按照國家、省部署，開展秋冬季重點行業錯峰生產，實施差別化管理。將錯峰生產方案細化到企業生產線、工序和設備，載入排污許可證。企業未按期完成治理改造任務的，一并納入當地錯峰生產方案，實施停產。積極參與國家、省組織開展的異地交叉執法、駐地督辦等行動，確保各項措施落實到位。

責任單位：市生態環境局牽頭，市發改委、市經信局、市財政局、市住建局、市綜合行政執法局、市交通運輸局等參與。

2.打好柴油貨車污染治理攻堅戰。制定柴油貨車污染治理攻堅戰行動方案，統籌油、路、車治理，實施清潔柴油車（機）、清潔運輸和清潔油品行動，確保柴油貨車污染排放總量明顯下降。加強柴油貨車生產銷售、注冊使用、檢驗維修等環節的監督管理，建立天地車人一體化的全方位監控體系，實施在用汽車排放檢測與強制維護制度。開展多部門聯合執法專項行動。

責任單位：市公安局、市交通運輸局、市生態環境局牽頭，市發改委、市經信局、市財政局、市商務局、市市場監管局等參與。

3.開展工業爐窯整治專項行動。開展拉網式排查，建立各類工業爐窯管理清單，凡未列入清單的工業爐窯均納入秋冬季錯峰生產方案。嚴格實施行業規范和涉各類工業爐窯的環保、能耗等標準。加大不達標工業爐窯淘汰力度，加快淘汰中小型煤氣發生爐。鼓勵工業爐窯使用電、天然氣等清潔能源或由周邊熱電廠供熱。取締燃煤熱風爐，基本淘汰熱電聯產供熱管網覆蓋范圍內的燃煤加熱、烘干爐（窯）；淘汰爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發生爐，加大化肥行業固定床間歇式煤氣化爐整改力度；禁止摻燒高硫石油焦。將工業爐窯治理作為環保督查重點任務。

責任單位：市生態環境局、市發改委、市經信局、市市場監管局負責。

4.推進重點領域臭氣異味治理。加強工業臭氣異味治理。督促涉臭氣異味企業采取封閉、加蓋等收集處理措施，提高臭氣廢氣收集率和處理率，明顯減少工業臭氣異味排放。

責任單位：市生態環境局牽頭，市經信局等參與。

加強城鎮生活垃圾廢物臭氣處理。采取有效防臭除臭措施，提升垃圾處理各環節惡臭治理水平，加強城鎮污水處理廠和泵站臭氣異味控制。嚴格控制餐飲油煙，加大超標排放處罰力度，加強規劃布局，新建小區需配套設置滿足生活需求的餐飲功能用房。到2020年，基本消除垃圾生活廢物臭氣異味。

責任單位：市綜合行政執法局、市自然資源和規劃局牽頭，市住建局、市生態環境局、市市場監管局等參與。

（七）加強應急協作，推進聯防聯控

1.積極參與長三角區域大氣污染協作。強化區域大氣污染聯防聯控，落實長三角區域大氣污染防治實施方案、年度計劃、目標、重大措施等，積極參與長三角區域在環境政策、標準、監測、執法、科研和重污染天氣聯合應對等方面的協作。

責任單位：市生態環境局牽頭，市級有關部門參與。

2.加強重污染天氣應急聯動。完善全市監測預報共享平臺，市預報部門實現以城市為單位的7天預報能力。開展環境空氣質量中長期趨勢預測工作。落實長三角區域應急預警標準，按照統一發布的預警信息，按級別啟動應急響應措施，實施區域應急聯動。按要求修訂重污染天氣應急預案，完善應急減排措施，推進“一廠一策”清單化管理，確保響應措施落實到位。

責任單位：市生態環境局牽頭，市經信局、市交通運輸局、市氣象局等參與。

（八）健全監管體系，強化管理能力

1.完善大氣監測監控體系。升級完善大氣復合污染立體監測網絡，按要求開展高等級監測站點建設，開展縣級及以上城市環境空氣揮發性有機物監測，提升大氣環境遙感監測能力。加快提升大氣污染因子監測能力和分析水平，強化大氣污染源追蹤解析。落實省下達的新增縣級城市自動監測站點以及在國家高新區、11個省級以上重點工業園區及大型港口設置環境空氣質量監測站點任務，逐步推進鄉鎮（街道）、農村大氣環境監測。加強降塵量和酸雨監測，各縣（市、區）完成降塵量監測點位布設，建成全市酸雨自動監測體系。按要求開展檢測泄漏與修復管理平臺、揮發性有機物組分在線監測系統等建設，2019年底前，排氣口高度超過45米的高架源，以及石化、化工、包裝印刷、工業涂裝等揮發性有機物排放重點源，納入重點排污單位名錄，基本完成煙氣排放自動監控設施安裝，主要排污口安裝污染物排放自動監測設備，并與生態環境部門聯網，其他企業逐步配備自動監測或便攜式揮發性有機物檢測儀。

編輯：李丹