2019年廣西北海市大氣污染防治攻堅實施計劃

日前，廣西北海印發《2019年度北海市大氣污染防治攻堅實施計劃》。全文如下：

北海市人民政府辦公室關于印發2019年度北海市大氣污染防治攻堅實施計劃的通知

北政辦〔2019〕40號

各縣、區人民政府，潿洲島旅游區管委會，市人民政府各部門，各園區管委會，各有關單位：

《2019年度北海市大氣污染防治攻堅實施計劃》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

2019年3月29日

北海市2019年度大氣污染防治攻堅實施計劃

為堅決打贏藍天保衛戰，確保我市環境空氣質量持續改善，完成自治區下達的年度目標任務，根據國務院《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》《廣西大氣污染防治攻堅三年作戰方案（2018—2020 年）》《自治區生態環境廳關于印發廣西壯族自治區2019年度大氣污染防治攻堅實施計劃的通知》等文件要求，結合《北海市大氣污染防治攻堅三年作戰方案（2018—2020年）》，編制本計劃。

一、工作目標

以實現環境空氣質量優良天數比率提升和細顆粒物（PM2.5） 下降為首要任務，減少污染天數。完成自治區下達的2019年環境空氣質量目標：城市環境空氣質量優良天數比率（以下簡稱優良率）不低于93.5%，PM2.5 平均濃度不高于31 微克/立方米；合浦縣PM2.5 和PM10的平均濃度分別不高于31微克/立方米和50微克/立方米。二氧化硫、氮氧化物減排年度目標待自治區明確后另行分解下達。

二、主要任務

（一）調整優化產業結構

1.加快編制“三線一單”，優化產業布局。配合自治區加快推進生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線、環境準入清單的編制工作。積極推行區域、規劃環境影響評價，新（改、擴）建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等項目的環境影響評價應滿足區域、規劃環評要求。（牽頭單位：市生態環境局、發展改革委。責任單位：市工業和信息化局、自然資源局、行政審批局，各縣區人民政府、潿洲島旅游區管委會，各園區管委會）

2.加大“兩高”行業管控。貫徹執行自治區嚴格控制“兩高”項目投資審批的實施意見，嚴控“兩高”項目盲目上馬。（牽頭單位：市發展改革委。責任單位：市行政審批局、工業和信息化局、自然資源局、生態環境局，各縣區人民政府、潿洲島旅游區管委會，各園區管委會）

按照國家16部委《關于利用綜合標準依法依規推動落后產能退出的指導意見的通知》（工信部聯產業〔2017〕30 號）要求，強化部門聯動，以能耗、環保、質量、安全、技術為綜合標準，依法依規推動我市落后產能有序退出。嚴格控制產能過剩行業新增產能，實行新（改、擴）建項目產能等量或減量置換。制定年度化解過剩產能目標任務和工作方案，完成自治區下達的目標任務。（牽頭單位：市工業和信息化局。責任單位：市發展改革委、自然資源局、生態環境局、綜合行政執法局，各縣區人民政府、潿洲島旅游區管委會，各園區管委會）

3.落實污染企業升級改造。對能耗高、排放大的工業企業，推動企業整體或部分重污染工序開展裝備升級、產品上檔次、節能環保上水平的改造；對不符合產業政策要求的落后產能和“僵尸企業”，以及環境風險、安全隱患突出而又無法搬遷或轉型企業，依法實施關停。（牽頭單位：市工業和信息化局、發展改革委、市場監管局。責任單位：市自然資源局、生態環境局、綜合行政執法局，各縣區人民政府、潿洲島旅游區管委會，各園區管委會）

4.推進各類園區循環改造、規范發展和提質增效。大力推進

企業清潔生產。對各工業園區開展達標排查，對超標企業實施集中整治，限期達標改造，減少工業聚集區污染。完善鐵山港工業園區集中供熱設施，積極推廣其他園區集中供熱建設；推進有條件的園區建設集中噴涂工程中心，配備高效治污設施，替代企業獨立噴涂工序。（牽頭單位：市發展改革委、生態環境局。責任單位：市工業和信息化局、科技局、商務局，各縣區人民政府、潿洲島旅游區管委會，各園區管委會）

（二）加快調整能源結構，推動燃煤和生物質鍋爐治理

1.實施煤炭消費總量控制。采取綜合減煤措施，利用可再生能源、天然氣、電力等能源替代煤炭消費，降低煤炭消費比重，削減非電煤炭消費總量。根據《北海市發展改革委節能辦關于印發北海市加快能源消費結構調整實施方案（2018—2020年）的通知》（北節能辦〔2018〕32號）要求，自2019年起，禁止引進、審批以原煤為燃料、原料的工業企業項目，停止審批、核準以原煤為燃料的工業企業技、改、擴工程項目。結合《廣西縣域工業園區規劃調整實施方案》（桂政辦電〔2018〕291 號）等工業園區規劃調整的實施，推動工業園區開展“一區一熱源”升級改造，鼓勵30萬千瓦及以上燃煤機組（國投北部灣發電有限公司）繼續實施供熱改造，在熱電聯產規劃指導下，推動供熱范圍內熱電和燃煤鍋爐關停整合。（牽頭單位：市發展改革委。責任單位：市工業和信息化局、生態環境局、應急管理局，各園區管委會）

2.加快清潔能源替代。配合自治區加快推進“氣化廣西”工程，按照“宜管則管、宜罐則罐、遠近結合、分步實施”原則，以縣縣通天然氣工程為抓手，大力推進“氣化廣西”工程基礎設施建設，各工業園區逐步開展清潔燃料升級換代過程，加快天然氣產供儲銷體系建設，提升全市天然氣利用水平。（牽頭單位：市發展改革委。責任單位：市工業和信息化局、市場監督管理局，各縣區人民政府、潿洲島旅游區管委會，各園區管委會）

3.推進燃煤和生物質鍋爐綜合整治。根據國家市場監督管理總局等3部委《關于加強鍋爐節能環保工作的通知》（國市監特設〔2018〕227號）及自治區相關要求，推廣高效節能環保鍋爐、推動鍋爐節能環保改造、淘汰落后鍋爐。對縣區建成區的燃煤鍋爐開展拉網式排查，排查出的燃煤鍋爐要逐一登記，建立管理清單和臺賬，堅持因地制宜、多措并舉，制定燃煤鍋爐綜合整治實施方案，分類提出整治要求；對市禁燃區范圍內的燃煤鍋爐一律淘汰拆除。2019年5月底前，各縣區將燃煤鍋爐綜合整治實施方案報市生態環境局備案。全面開展每小時10 蒸噸及以下燃煤小鍋爐淘汰工作，依法依規加大燃煤小鍋爐淘汰力度，2019年底前完成燃煤小鍋爐淘汰任務的60%。對10蒸噸以上各類燃煤鍋爐加強環境執法監管，嚴格執行鍋爐廢氣排放標準，對不能穩定達標排放的，依法責令限期整改，整改后仍然不符合要求的，不得繼續使用。縣區建成區原則上不再新建每小時35蒸噸及以下的燃煤鍋爐，其他區域原則上不再新建每小時10蒸噸及以下的燃煤鍋爐。（牽頭單位：市市場監督管理局、發展改革委、生態環境局。責任單位：市工業和信息化局、行政審批局、綜合行政執法局，各縣區人民政府、潿洲島旅游區管委會，各園區管委會）

編輯：李丹