2019年河南大氣污染防治攻堅戰推進方案

日前，河南印發2019年大氣污染防治攻堅戰推進方案。方案提出，開展非電行業提標治理。2019年年底前鋼鐵完成超低排放改造。具體要求如下：

1.鋼鐵行業。2019年年底前，全省符合條件的鋼鐵企業完成提標治理，其中，鋼鐵燒結煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、35、50毫克/立方米，其他生產工序分別不高于10、50、200毫克/立方米。

2.水泥行業。2019年年底前，全省符合條件的通用水泥熟料企業完成提標治理，水泥窯廢氣在基準氧含量10%的條件下，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、氨逃逸排放濃度分別不高于10、35、100、8毫克/立方米。生產能力2000噸/日及以下、列入淘汰范圍的生產線，可不再實施提標改造。

3.焦化行業。2019年年底前，全省符合條件的焦化企業完成提標治理，焦爐煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、35、100毫克/立方米；其他工序顆粒物排放濃度不高于10毫克/立方米。已列入“以鋼定焦”淘汰范圍的焦化企業，可不再實施提標改造。

4.電解鋁行業。2019年年底前，全省符合條件的電解鋁企業完成提標治理，電解槽煙氣顆粒物、二氧化硫排放濃度分別不高于10、35毫克/立方米。

5.碳素行業（含石墨）。2019年年底前，全省符合條件的碳素（含石墨）企業完成提標治理，煅燒、焙燒工序顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、35、100毫克/立方米。生產能力10萬噸/年以下、列入淘汰范圍的獨立鋁用碳素生產線，可不再實施提標改造。

6.平板玻璃、電子玻璃行業。2019年年底前，全省符合條件的平板玻璃和電子玻璃企業完成提標治理，玻璃熔爐煙氣在基準氧含量8%的條件下，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于30毫克/立方米、150毫克/立方米、400毫克/立方米。

對已有明確轉型轉產、退城入園、關閉退出規劃的企業，可不再實施深度提標治理。對逾期未完成深度治理的鋼鐵、水泥、碳素、焦化、電解鋁、玻璃、耐材企業，研究納入懲罰性電價政策范圍。

河南省發展和改革委員會辦公室

關于印發2019年大氣污染防治攻堅戰推進方案的通知

委機關各處（室、局）：

現將我委《2019年大氣污染防治攻堅戰推進方案》印發給你們，請認真貫徹落實。

2019年4月16日

河南省發展和改革委員會

2019年大氣污染防治攻堅戰推進方案

為深入貫徹落實省委、省政府關于持續打好打贏大氣污染防治攻堅戰的工作部署，確保完成涉及我委的各項任務，根據省污染防治攻堅辦印發《關于印發河南省2019年大氣污染防治攻堅戰實施方案的通知》（豫環攻堅辦〔2019〕25號）要求，制定本方案。

一、牽頭負責的工作任務

（一）強化煤炭消費總量管控。全面落實煤炭消費減量替代，2019年力爭全省煤炭消費總量控制在2.1億噸以內，同比下降5%左右。對2018年空氣質量排序后三位的駐馬店、周口、許昌3個地市嚴格耗煤項目節能審查，新上非電行業耗煤項目實行2倍減量替代。組織實施省轄市、省直管縣（市）2018年煤炭消費總量控制目標考核工作。制定實施《河南省重點用能單位節能管理實施辦法》，把煤炭消費總量控制作為重點企業節能考核的重要內容，煤炭消費總量控制目標未完成的企業，年度節能考核結果確定為不合格，采取責令限期整改、行政處罰、信用聯合懲戒等措施，引導重點企業在能源和煤炭消費總量控制目標約束下合理安排生產經營活動。強化煤炭消費總量預警約談機制，分解下達2019年各省轄市及重點企業煤炭消費總量控制目標，按月發布各省轄市煤炭消費總量目標監測預警情況；對區域煤炭消費月度監測2次為紅色預警的，約談當地政府分管減煤工作的副秘書長和牽頭部門主要負責同志；第3次出現紅色預警的，約談當地政府分管負責同志，同時對被約談的地方采取區域項目限批（涉及民生和環保的除外）、停止安排中央和省財政資金項目等處罰措施；約談省轄市政府分管負責同志后，不采取有力措施、目標進度仍然滯后的，列入污染防治攻堅重點督辦事項，依規進行追責問責。（省發展改革委牽頭，省工業和信息化廳、生態環境廳、統計局配合，各地政府負責落實。以下均需各地政府落實，不再列出）

責任處室（局）：環資處牽頭，各有關處室參與

完成時限：2019年底

（二）加快淘汰落后煤電產能。以超期服役機組、煤耗、環保、安全等不達標機組為重點，實施更加嚴格的關停標準，再淘汰一批20萬千瓦級及以下煤電機組。通過將非供熱燃煤自備機組的全部或部分電量轉讓給公用高效清潔機組代發方式，再關停一批企業自備煤電機組。2019年3月底前，確定年度擬關停機組清單，力爭淘汰落后和布局不合理的煤電機組150萬千瓦。（省發展改革委牽頭，省電力公司配合）

責任處室（局）：電力處

完成時限：2019年底

（三）實行電力綠色節能調度。在最大限度吸收區外來電和全額消納非煤電力基礎上，堅持以熱定電，根據燃煤機組能耗水平、排放水平執行階梯開機方案，統籌實施電力綠色調度，堅持“煤隨電走”，煤炭消費量指標隨電力調度指標同步轉移，保障全省電網安全和電力供應，實現全省范圍內電煤消耗最優。力爭60萬千瓦及以上煤電機組發電量占比提高至60％以上。（省發展改革委牽頭，省電力公司配合）

責任處室（局）：運行局、電力處

完成時限：持續推進

（四）擴大天然氣利用規模。加強與中石油、中石化等上游供應商溝通銜接，加大市場資源采購，爭取更多油氣資源量。加快推進濮陽文23儲氣庫以及6個LNG（液化天然氣）應急儲備中心建設，2019年，全省天然氣資源供應量力爭達到135億立方米。新增天然氣量優先用于城鎮居民的生活和冬季取暖散煤替代，采暖季期間，要重點保障民生用氣。（省發展改革委牽頭，省住房城鄉建設廳、財政廳配合）

編輯：李丹