開封市大氣污染綜合治理專項督察問題整改方案

時間：2019-08-15 10:59

來源：開封市生態(tài)環(huán)境局

整改時限：2019年12月底前。

未完成問題（5）：開展工業(yè)窯爐專項治理，2018年10月底前完成省下城市規(guī)劃區(qū)內的煤氣發(fā)生爐的拆除或清潔能源改造任務。

整改目標：出臺拆改方案；按照“淘汰落后，替代一批、治理一批”的原則，分類推進工業(yè)窯爐結構升級和污染減排。

整改措施：根據(jù)省節(jié)能減排辦下發(fā)的《關于印發(fā)河南省2019年煤炭消費減量工作方案的通知》（豫節(jié)減辦〔2019〕1號），市節(jié)能減排辦印發(fā)了《開封市2019年煤炭消費減量工作方案》（汴節(jié)減辦〔2019〕3號），要求市節(jié)能減排辦領導小組成員單位，按照職責分工，全面排查工業(yè)窯爐，建立工業(yè)窯爐詳細管理清單，堅決推進工業(yè)窯爐改造，基本淘汰有色行業(yè)燃煤干燥窯、燃煤反射爐。加大落后產(chǎn)能工業(yè)窯爐淘汰力度，按照國家和省綜合標準體系，協(xié)調各部門嚴格執(zhí)法監(jiān)管，促使一批能耗、環(huán)保、安全、質量、技術達不到要求的產(chǎn)能依法依規(guī)關停退出。

責任領導：付磊、王秋杰

責任人：蘇德超、劉建宏、薛志勇，各縣區(qū)黨政主要負責人

責任單位：市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委，各縣區(qū)黨委（黨工委），各縣區(qū)人民政府（管委會）

整改時限：立行立改、持續(xù)推進

部分完成問題（1）：化工園區(qū)整治，啟動精細化工園區(qū)環(huán)境綜合整治，提升環(huán)境治理水平。

整改目標：依據(jù)環(huán)保法律法規(guī)和相關排放標準，以“一廠一策、標本兼治、動態(tài)治理”的原則強力推進涉氣、涉水、涉廢企業(yè)環(huán)保專項整治；明確企業(yè)治污主體責任，以“限期治理一批、停產(chǎn)整治一批、取締關閉一批”的措施，盡快實現(xiàn)聞不見氣味和不低于現(xiàn)有環(huán)保標準的治理目標，為推動精細化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)健康發(fā)展、持續(xù)做精做強做大精細化工產(chǎn)業(yè)提供有力保障。

整改措施：（1）成立專項領導小組，審核企業(yè)環(huán)保整治方案，監(jiān)督檢查環(huán)保整治情況，指導企業(yè)推進工藝提升，定期召開環(huán)保工作例會，研究解決環(huán)境整治過程中的問題和困難。（2）根據(jù)氣、水、危廢和綜合治理各專項整治的要求，建立系統(tǒng)的評估體系，以具體分數(shù)考核各專項中具體要求的落實情況，并將考核結果作為評定企業(yè)整治等級及動態(tài)管理的依據(jù)。（3）根據(jù)企業(yè)環(huán)保工作現(xiàn)狀的評估結果，將整改企業(yè)分為“紅、黃、藍”三個等級，由專項領導小組根據(jù)得分情況擬定等級。（4）各企業(yè)成立環(huán)保整改小組，由企業(yè)負責人擔任組長，嚴格按照環(huán)評批復及各專項治理的要求，高標準采取治理措施，確保整改不打折扣，確保整治工作取得實效，確保環(huán)境狀況大幅提升。（5）成立集聚區(qū)環(huán)保專職巡查隊伍，配備相應的車輛和便攜式廢氣、廢水監(jiān)測設備，充分發(fā)揮環(huán)境巡查監(jiān)管監(jiān)督作用。對集聚區(qū)內企業(yè)的三廢排放情況實行不間斷巡查，確保整治工作快速有效推進，確保環(huán)保治理設施正常運行，對群眾舉報進行及時處理，全面掌握集聚區(qū)環(huán)境實時動態(tài)。

責任人：黃騰、陶毓敏

責任單位：禹王臺區(qū)黨委，人民政府

整改時限：2020年4月底前

部分完成問題（2）：開展鍋爐綜合整治，2018年12月底前城市建成區(qū)基本淘汰每小時35蒸噸以下燃煤鍋爐。

整改目標：2019年10月底前，完成全市范圍內35蒸噸以下燃煤鍋爐的拆改工作。

整改措施：（1）全面排查。在現(xiàn)有清單基礎上，組織各縣區(qū)進行全方位、無死角排查，確保無遺漏。（2）擴大范圍。根據(jù)我市實際情況，結合19年大氣污染治理任務，將拆改范圍由建成區(qū)擴大到全行政區(qū)域。（3）對所有符合拆改條件的鍋爐納入河南省污染防治攻堅任務調度平臺，按照專項方案要求進行拆改。（4）加強現(xiàn)場督導，確保高標準完成任務。合理安排工作時間，加大現(xiàn)場督導力度，確保完成任務。

責任領導：付磊

責任人：劉建宏，各縣區(qū)黨政主要負責人

責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、各縣區(qū)黨委（黨工委），各縣區(qū)人民政府（管委會）

整改時限：2019年10月底前

部分未完成問題（3）：開展鍋爐綜合整治，研究出臺生物質鍋爐污染排放在線監(jiān)控安裝方案。

整改目標：符合安裝條件的生物質鍋爐排污單位安裝自動在線監(jiān)控設施。

整改措施：對全市生物質鍋爐進行篩查，要求符合以下任意一條標準的，應建設自動監(jiān)控設施；環(huán)境影響評價文件中要求建設自動監(jiān)控設施；整改類、完善類項目現(xiàn)狀評估報告中要求整改的事項包含自動監(jiān)控設施建設要求；煙氣排放煙囪高度≥45m；20蒸噸/時以上的鍋爐；任意一主要污染物（二氧化硫/氮氧化物/煙塵）日均排放量達到10千克及以上的工業(yè)爐窯和固體廢物焚燒爐。

責任領導：付磊

責任人：劉建宏，各縣區(qū)黨政主要負責人

責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、各縣區(qū)黨委（黨工委）、各縣區(qū)人民政府（管委會）

整改時限：2019年9月30日前

部分未完成問題（4）：制定運輸結構調整三年行動方案。

整改目標：出臺制定運輸結構調整三年行動方案。

整改措施：2019年4月2日，開封市人民政府辦公室印發(fā)了《開封市推進運輸結構調整工作實施方案》（汴政辦〔2019〕32號）。

責任領導：黃玉國

責任人：牛彥斌

責任單位：市交通運輸局

整改時限：整改已完成，長期堅持

部分未完成問題（5）：加快車船結構升級，制定營運車船結構升級三年行動方案。