開封市大氣污染綜合治理專項(xiàng)督察問題整改方案

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王 玲、黃玉國

責(zé) 任 人：許東升、劉 宜、牛彥斌、孔 羽，各縣區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人

責(zé)任單位：市水利局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市城管局、各縣區(qū)人民政府（管委會）

整改時(shí)限：立行立改、持續(xù)推進(jìn)

問題19：部分工程揚(yáng)塵防控問題突出。一渠六河連通綜合治理工程第二標(biāo)段曾因施工土地未覆蓋問題，于2018年7月被處以3萬元罰款，之后又先后5次被發(fā)現(xiàn)未嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分百”要求，甚至在2018年10月，被開封市領(lǐng)導(dǎo)兩次約談；本次督察發(fā)現(xiàn)，其第一標(biāo)段仍存在部分物料未覆蓋，土方施工未同時(shí)開啟霧炮機(jī)等問題。

整改目標(biāo)：進(jìn)一步加強(qiáng)水利工地?fù)P塵監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分之百”要求。

整改措施：（1）由市水利局成立綜合督導(dǎo)檢查組，每天對“一渠六河”進(jìn)行督導(dǎo)檢查。督促一渠六河工程嚴(yán)格按照“誰污染、誰治理”的原則，全面落實(shí)揚(yáng)塵污染治理主體責(zé)任。（2）嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分之百”要求和開復(fù)工管理制度，切實(shí)做到不達(dá)標(biāo)的不得開工、不達(dá)標(biāo)的不得復(fù)工。（3）對未落實(shí)或未有效落實(shí)“六個(gè)百分之百”等揚(yáng)塵污染防治要求的建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位，采取掛牌督辦、經(jīng)濟(jì)處罰、媒體曝光、列入建設(shè)單位“黑名單”、禁止其參與建設(shè)市場招投標(biāo)等綜合措施。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王 玲

責(zé) 任 人：許東升，順河回族區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人、禹王臺區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人、龍亭區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人、鼓樓區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人。

責(zé)任單位：市水利局，順河回族區(qū)黨委、人民政府，禹王臺區(qū)黨委、人民政府，龍亭區(qū)黨委、人民政府，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)黨工委、管委會，鼓樓區(qū)黨委、人民政府。

整改時(shí)限：立行立改、持續(xù)推進(jìn)

（五）企業(yè)環(huán)境違法問題仍然突出

問題20：部分交辦問題整改不力。2019年4月，強(qiáng)化監(jiān)督專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)對交辦問題整改不力，環(huán)境污染問題依然如故。2017年7月，強(qiáng)化監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)，開封市高達(dá)新型耐火材料廠粉塵無組織排放問題突出，但該企業(yè)整改敷衍拖沓，2019年4月檢查時(shí)仍未整改。2017年11月，強(qiáng)化監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)，尉氏縣康泰橡塑制品廠VOCs廢氣無組織排放，2019年4月檢查時(shí)VOCs廢氣仍在直排。2018年12月，強(qiáng)化監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)，河南昌昱實(shí)業(yè)有限公司焊煙凈化器閑置，2019年4月檢查時(shí)仍未使用。

整改目標(biāo)：加大交辦問題的整改力度，嚴(yán)格督導(dǎo)檢查，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。

整改措施：（1）對上級交辦問題堅(jiān)持高位交辦，在“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”周交辦會上，由市委書記向相關(guān)縣區(qū)委書記交辦；對“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”監(jiān)督幫扶發(fā)現(xiàn)的問題《督辦通知單》由主管副市長簽發(fā)；嚴(yán)格督導(dǎo)檢查，對整改不到位的進(jìn)行追責(zé)問效。（2）開封市高達(dá)新型耐火材料廠粉塵無組織排放突出和整改敷衍拖沓問題，由鼓樓區(qū)政府負(fù)責(zé)對該問題逐項(xiàng)整改到位。（3）尉氏縣康泰塑制品廠整改不力問題，由尉氏縣有關(guān)部門依法查處，督促企業(yè)安裝治污設(shè)施，確保達(dá)標(biāo)排放。（4）河南昌昱實(shí)業(yè)焊煙凈化器閑置未使用問題，由順河回族區(qū)有關(guān)部門依法查處，并要求企業(yè)加裝固定式焊煙收集裝置，從根本上解決移動式焊煙凈化器弊端。

責(zé) 任 人：各縣區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人

責(zé)任單位：各縣區(qū)黨委（黨工委）、各縣區(qū)人民政府（管委會）

整改時(shí)限：立行立改、持續(xù)推進(jìn)

問題21：企業(yè)環(huán)境管理粗放。督察組抽查通許縣、祥符區(qū)4家企業(yè)，發(fā)現(xiàn)2家存在環(huán)境管理不到位問題。開封軍之輝木業(yè)有限公司車間內(nèi)油漆氣味刺鼻，車間地面有大量降塵。開封神龍塑料包裝有限公司印刷車間有機(jī)廢氣逸散，廠房外油漆氣味明顯。

整改目標(biāo)：企業(yè)環(huán)境規(guī)范管理，確保環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行，企業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放。

整改措施：（1）落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格管理。（2）加強(qiáng)企業(yè)的在線監(jiān)控能力建設(shè)，與智慧環(huán)保相結(jié)合，進(jìn)一步提高企業(yè)的管理水平。（3）加強(qiáng)企業(yè)無組織排放治理，加強(qiáng)企業(yè)的監(jiān)督管理。（4）通許縣有關(guān)部門對開封軍之輝有限公司車間氣味和降塵問題進(jìn)行督促整改。（5）開封神龍塑料包裝有限公司車間有機(jī)廢氣和廠房外氣味問題，由祥符區(qū)有關(guān)部門督促該企業(yè)制定并落實(shí)切實(shí)有效的整改措施，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。

責(zé) 任 人：各縣區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人

責(zé)任單位：各縣區(qū)黨委（黨工委）、各縣區(qū)人民政府（管委會）

整改時(shí)限：立行立改、持續(xù)推進(jìn)

編輯：李丹