西安市重污染天氣應急預案（2019年修訂稿）

時間：2019-11-07 11:26

來源：西安市人民政府

4.5.1應急響應分級、分類和啟動

應急響應分為3個等級，由低到高順序依次為Ⅲ級響應（對應黃色預警）、Ⅱ級響應（對應橙色預警）和I級響應（對應紅色預警）。

應急響應措施包括健康防護措施、建議性減排措施和強制性減排措施三類。

預警啟動的同時，執行相應等級的應急減排措施；如有必要，預警啟動的同時可執行更高級別的應急減排措施。

4.5.2應急響應措施

發布預警信息后，各區（縣）政府、開發區管委會，市級各部門和相關企業應立即按照本預案、各自實施方案和操作方案采取相應的響應措施。包括但不限于以下措施：

4.5.2.1Ⅲ級應急響應措施

（1）健康防護措施

①兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者盡量留在室內，避免戶外活動，一般人群應減少戶外運動和室外作業時間；確需戶外活動或作業的，應采取防護措施。

②幼兒園、小學、中學及同等學歷學校停止戶外體育課、運動會等活動（在室外停留不超過30分鐘的教學參觀、社會實踐等活動不受影響）。

③衛生健康部門督導醫療衛生機構加強對呼吸類疾病患者的就醫指導和診療保障；增設相關疾病急（門）診，增加醫護人員。

（2）建議性減排措施

①公眾盡量乘坐公共交通工具出行，減少機動車上路行駛；駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間。

②公眾盡量減少涂料、油漆、溶劑等含揮發性有機物的原材料及產品的使用。

③交通、城投等單位增加公共交通運力保障，鼓勵市民綠色出行。

④生產過程中排放大氣污染物的企事業單位、各類工地等，自覺調整生產工期，可在達到應急減排要求的基礎上進一步提高污染治理設施效率，調整有大氣污染物排放的生產工序的運行時間，主動減少大氣污染物排放量。

（3）強制性減排措施

①公安部門按照《關于實施工作日機動車尾號限行交通管理措施的通告》，加大限行車輛的管控力度；做好全市范圍內國Ⅳ及以下重型載貨汽車（含燃氣）的禁行工作（特種車輛、危化品車輛除外）；加嚴過境重型載貨汽車繞行西咸北環線疏導管控措施；加強“高峰”時段的交通疏導，減少車輛怠速時間；配合生態環境部門做好超標排放車輛的查處工作。

②住建、城管、交通、水務等部門按照各自職責，繼續督導全市范圍內除搶修搶險外的建設、出土、拆遷等施工單位及建筑垃圾消納場等易產生揚塵的場所停止涉土作業，各類工地禁止噴涂粉刷、護坡噴漿、建筑拆除、切割打磨、混凝土攪拌、焊接、土石方等涉氣作業（塔吊或地下施工等不受影響）；國Ⅱ及以下非道路移動機械停止使用（清潔能源和搶修搶險非道路移動機械除外）。

③城管、交通等部門按照各自職責強化道路保潔措施，采取“濕法作業+吸塵式清掃”等模式，在常規作業基礎上對主干道和易產生揚塵的路段每日至少增加1次保潔作業；在氣象等條件允許的情況下增加沖洗易產生揚塵路段的頻次。

④資源規劃部門督導除特殊需要外的礦山、砂石場、白灰場等停止露天作業，磚瓦窯廠（除隧道窯）實施錯峰生產。

⑤住建部門督導大型商業建筑、市政工程停止產生揮發性有機物的室外噴涂作業。

⑥工信部門督導水泥制品、粉磨站停止生產（特種水泥除外）。

⑦生態環境部門聯合公安部門做好超標排放車輛查處工作；加大對物料堆放等場所揚塵控制措施力度，確保100%覆蓋。

⑧工信、生態環境等部門依據各自職責加大對涉氣工業企業的督導檢查頻次，確保大氣污染防治設施高效運轉，達標排放。

⑨各區（縣）政府、開發區管委會及行業主管部門督導納入應急減排清單的污染源，實施重污染天氣Ⅲ級應急響應減排措施。

4.5.2.2Ⅱ級應急響應措施

在執行Ⅲ級應急響應措施的基礎上，至少落實以下措施：

（1）健康防護措施

①兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者盡量留在室內，避免戶外活動；一般人群減少戶外活動。

②幼兒園、小學、中學及同等學歷學校停止所有戶外課程和活動。