西安市重污染天氣應急預案（2019年修訂稿）

7.8醫(yī)療衛(wèi)生保障

全市各級衛(wèi)生健康部門要加強相關(guān)醫(yī)療物資儲備與應急調(diào)配機制建設，建立健全重污染天氣所致疾病突發(fā)事件衛(wèi)生應急專家?guī)欤_展重污染天氣相關(guān)醫(yī)療防護及救治等研究工作。按照預案要求，以易感人群為重點，加強重污染天氣健康防護常識宣教，增設相關(guān)疾病急（門）診，增加醫(yī)護人員，實行24小時值班制度，確保應急狀態(tài)下相關(guān)醫(yī)務人員及時到位，做好患者診治工作。

8．預案管理

8.1預（方）案修訂及報備

市指揮部辦公室根據(jù)生態(tài)環(huán)境部和陜西省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于重污染天氣應急預案修訂要求，結(jié)合我市實際，適時組織重污染天氣應急預案修訂工作；結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整以及大氣污染治理工作進展情況，每年對應急減排清單進行更新修訂，并上報省生態(tài)環(huán)境廳和生態(tài)環(huán)境部備案。

各成員單位在市級預案發(fā)布后，應及時完成本級重污染天氣應急實施方案修訂，并向市指揮部辦公室備案，同時向社會公布。

涉氣企業(yè)應及時修訂完善本單位重污染天氣應急操作方案和“一廠一策”公示牌（簡易工序或?qū)嵤┤珡S停產(chǎn)的涉氣企業(yè)，可只制定“一廠一策”公示牌），操作方案經(jīng)相關(guān)專家評估后，連同專家意見報區(qū)（縣）級生態(tài)環(huán)境部門備案。

8.2預（方）案宣傳

各成員單位和各級宣傳部門應充分利用互聯(lián)網(wǎng)、電視、廣播、報紙等，加強預案以及重污染天氣應急法律法規(guī)的宣傳，加強重污染天氣形成機理、危害、治理工作和個人健康防護措施等科普知識的宣傳，及時、準確發(fā)布重污染天氣事件有關(guān)信息，正確引導輿論。

8.3預案培訓

完善重污染天氣應急預案培訓制度，市指揮部辦公室根據(jù)應急預案職責分工，制定培訓計劃，明確培訓內(nèi)容與時間，并對培訓效果進行考核，確保培訓規(guī)范有序進行。

8.4預（方）案演練

各成員單位結(jié)合實際情況，及時組織對本級實施方案進行演練，編制演練方案，明確演練目的、方式、參與人員、內(nèi)容、規(guī)則以及場景等，重點檢驗重污染天氣應急指揮組織機構(gòu)預警信息發(fā)布、應急響應措施落實、監(jiān)督檢查執(zhí)行等，演練后應及時進行總結(jié)評估，針對演練暴露出的問題，及時改進完善。

9．附則

本預案由西安市重污染天氣應急指揮部辦公室負責解釋。

本預案自印發(fā)之日起實施，《西安市重污染天氣應急預案（2018年修訂稿）》（市政辦發(fā)〔2018〕110號）同時廢止。

西咸新區(qū)管委會可參照本預案執(zhí)行。

10．附錄

名詞解釋

1．AQI：即環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（Air Quality Index，簡稱AQI），是定量描述空氣質(zhì)量狀況的指標。

2．重污染天氣：根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》（HJ633-2012)，指環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）大于200，即空氣質(zhì)量達到5級（重度污染）及以上污染程度的大氣污染。

3．特種車輛：（1）經(jīng)公安交通管理部門核定的郵政及快遞運送專用車輛；（2）執(zhí)行任務的消防車、工程救險車、運鈔車、醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運車、清障專用車輛，園林、環(huán)衛(wèi)、道路養(yǎng)護的專項作業(yè)車輛；（3）防汛車輛、應急車輛；（4）“綠色通道”車輛（即整車運送鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛，包括新鮮蔬菜水果，鮮活水產(chǎn)品，活體畜禽，新鮮的肉、蛋、奶）；經(jīng)市糧油行政管理部門核準、具有統(tǒng)一標識的糧油食品配送車輛。

4．重型載貨汽車：最大設計總質(zhì)量大于3500kg以上的載貨汽車。

5．簡易工序：（1）涉氣工序僅有低氮改造天然氣鍋爐；（2）企業(yè)生產(chǎn)工序不多于3條，且涉氣工序僅為1條；（3）汽修行業(yè)；（4）“兩類企業(yè)”（預拌混凝土、預拌砂漿）。

附件：1．西安市重污染天氣應急指揮部成員單位職責

2．西安市重污染天氣預警會商報告單（樣表）

附件1

西安市重污染天氣應急指揮部成員單位職責

一、區(qū)（縣）政府、開發(fā)區(qū)管委會職責

1．全面負責本區(qū)域重污染天氣應急管理工作，組織落實各項應急響應措施，降低人為活動對本區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量的影響。

2．負責編制和修訂本區(qū)域重污染天氣應急實施方案、應急減排清單，并組織落實。

3．督導本轄區(qū)涉氣企業(yè)編制重污染天氣“一廠一策”操作方案，并按方案做好減排措施落實。

4．開展本區(qū)域重污染天氣應急工作宣傳，引導公眾積極參與重污染天氣應對工作。

5．完成市指揮部交辦的其他任務。

二、市委宣傳部（市政府新聞辦）、市委網(wǎng)信辦職責

1．會同市指揮部，編制和完善重污染天氣應急新聞宣傳實施方案，根據(jù)各自職責分別做好重污染天氣應對宣傳報道、信息發(fā)布、輿論引導和輿情管控等工作。

2．負責督導、協(xié)調(diào)市屬媒體、重點門戶網(wǎng)站等新聞媒體做好重污染天氣預警、響應等信息的發(fā)布工作。

3．協(xié)調(diào)新聞媒體開展健康防護、公民和企業(yè)自愿減排措施的宣傳工作。

4．配合市生態(tài)環(huán)境部門做好重污染天氣期間的輿情收集、匯總、分析和上報等工作，指導有關(guān)單位及時回應社會關(guān)切。

5．完成市指揮部交辦的其他任務。

三、市發(fā)改委職責

1．編制和完善本單位重污染天氣應急實施方案，并組織落實。

2．負責組織電力行業(yè)涉氣企業(yè)配合生態(tài)環(huán)境部門編制重污染天氣“一廠一策”操作方案；并督導電力行業(yè)涉氣企業(yè)落實重污染天氣應急減排措施。

3．協(xié)調(diào)應急狀態(tài)下的能源保障工作，加強與上級主管部門對接協(xié)調(diào)，加大天然氣、電等清潔能源供應。

4．完成市指揮部交辦的其他任務。

四、市教育局職責

1．編制和完善本單位重污染天氣應急實施方案，并組織落實。

編輯：李丹