內(nèi)蒙古自治區(qū)推進(jìn)鋼鐵行業(yè)超低排放實(shí)施方案 （征求意見(jiàn)稿）

日前，內(nèi)蒙古印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)推進(jìn)鋼鐵行業(yè)超低排放實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）》。全文如下：

內(nèi)蒙古自治區(qū)推進(jìn)鋼鐵行業(yè)超低排放實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）

為貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境部等5部委《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見(jiàn)》（環(huán)大氣〔2019〕35號(hào)）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》（內(nèi)政發(fā)〔2018〕37號(hào)），推動(dòng)鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、助力打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、改造目標(biāo)

新建、搬遷鋼鐵企業(yè)：嚴(yán)禁新增鋼鐵冶煉產(chǎn)能，新改擴(kuò)建（含搬遷）鋼鐵項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換實(shí)施辦法，按照鋼鐵企業(yè)超低排放指標(biāo)要求，同步配套建設(shè)高效脫硫、脫硝、除塵措施，落實(shí)物料儲(chǔ)存、輸送及生產(chǎn)工藝過(guò)程無(wú)組織排放管控措施，大宗物料和產(chǎn)品采取清潔方式運(yùn)輸。支持鼓勵(lì)鋼鐵冶煉產(chǎn)能向環(huán)境容量大、資源保障條件好的地區(qū)轉(zhuǎn)移。

現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)：2025年底前，全區(qū)鋼鐵聯(lián)合企業(yè)基本完成超低排放改造；鑄造企業(yè)、短流程鋼鐵企業(yè)、獨(dú)立軋鋼企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行。列入淘汰計(jì)劃的企業(yè)或設(shè)施不再要求實(shí)施超低排放改造。

二、實(shí)施步驟

（一）2019年底前，列入超低排放改造計(jì)劃的鋼鐵企業(yè)要制定具體工作方案，于2019年12月底前報(bào)送盟市生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化、發(fā)展和改革等主管部門(mén)，盟市相關(guān)部門(mén)匯總后及時(shí)報(bào)送至自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、工業(yè)和信息化廳、發(fā)展和改革委等主管部門(mén)。

（二）到2020年底前，鋼鐵聯(lián)合企業(yè)50%焦化產(chǎn)能基本完成超低排放改造；力爭(zhēng)80%以上鋼鐵聯(lián)合企業(yè)完成物料儲(chǔ)存工序無(wú)組織排放改造。全區(qū)力爭(zhēng)完成200萬(wàn)噸產(chǎn)能超低排放改造。

（三）2023年底前，鋼鐵聯(lián)合企業(yè)完成物料儲(chǔ)存工序無(wú)組織排放改造；力爭(zhēng)50%以上鋼鐵聯(lián)合企業(yè)完成有組織排放口超低排放改造；清潔運(yùn)輸改造穩(wěn)步推進(jìn)。全區(qū)力爭(zhēng)完成400萬(wàn)噸產(chǎn)能超低排放改造。

（四）2025年底前，全區(qū)鋼鐵聯(lián)合企業(yè)基本完成超低排放改造。60萬(wàn)噸鑄造產(chǎn)能、300萬(wàn)噸非聯(lián)合企業(yè)煉鐵產(chǎn)能參照鋼鐵聯(lián)合企業(yè)要求基本完成超低排放改造。

三、具體要求

鋼鐵企業(yè)超低排放是指對(duì)所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)（含原料場(chǎng)、燒結(jié)、球團(tuán)、煉焦、煉鐵、煉鋼、軋鋼、自備電廠(chǎng)等，以及大宗物料產(chǎn)品運(yùn)輸）實(shí)施升級(jí)改造，大氣污染物有組織排放、無(wú)組織排放以及運(yùn)輸過(guò)程滿(mǎn)足以下要求：

（一）有組織排放控制指標(biāo)。燒結(jié)機(jī)機(jī)頭、球團(tuán)焙燒煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度小時(shí)均值分別不高于10、35、50毫克/立方米；其他主要污染源顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度小時(shí)均值原則上分別不高于10、50、200毫克/立方米，具體指標(biāo)限值見(jiàn)附表1。達(dá)到超低排放的鋼鐵企業(yè)每月至少95%以上時(shí)段小時(shí)均值排放濃度滿(mǎn)足上述要求。

（二）無(wú)組織排放控制措施。全面加強(qiáng)物料儲(chǔ)存、輸送及生產(chǎn)工藝過(guò)程無(wú)組織排放控制，在保障生產(chǎn)安全的前提下，采取密閉、封閉等有效措施（見(jiàn)附表2），有效提高廢氣收集率，產(chǎn)塵點(diǎn)及車(chē)間不得有可見(jiàn)煙粉塵外逸。

1.物料儲(chǔ)存。石灰、除塵灰、脫硫灰、粉煤灰等粉狀物料，應(yīng)采用料倉(cāng)、儲(chǔ)罐等方式密閉儲(chǔ)存。鐵精礦、煤、焦炭、燒結(jié)礦、球團(tuán)礦、石灰石、白云石、鐵合金、鋼渣、脫硫石膏等塊狀或粘濕物料，應(yīng)采用密閉料倉(cāng)或封閉料棚等方式儲(chǔ)存。其他干渣堆存應(yīng)采用噴淋（霧）等抑塵措施。

2.物料輸送。石灰、除塵灰、脫硫灰、粉煤灰等粉狀物料，應(yīng)采用管狀帶式輸送機(jī)、氣力輸送設(shè)備、罐車(chē)等方式密閉輸送。鐵精礦、煤、焦炭、燒結(jié)礦、球團(tuán)礦、石灰石、白云石、鐵合金、高爐渣、鋼渣、脫硫石膏等塊狀或粘濕物料，應(yīng)采用管狀帶式輸送機(jī)等方式密閉輸送，或采用皮帶通廊等方式封閉輸送；確需汽車(chē)運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)使用封閉車(chē)廂或苫蓋嚴(yán)密，裝卸車(chē)時(shí)應(yīng)采取加濕等抑塵措施。物料輸送落料點(diǎn)等應(yīng)配備集氣罩和除塵設(shè)施，或采取噴霧等抑塵措施。料場(chǎng)出口應(yīng)設(shè)置車(chē)輪和車(chē)身清洗設(shè)施。廠(chǎng)區(qū)道路應(yīng)硬化，并采取清掃、灑水等措施，保持清潔。

3.生產(chǎn)工藝過(guò)程。燒結(jié)、球團(tuán)、煉鐵、焦化等工序的物料破碎、篩分、混合等設(shè)備應(yīng)設(shè)置密閉罩，并配備除塵設(shè)施。燒結(jié)機(jī)、燒結(jié)礦環(huán)冷機(jī)、球團(tuán)焙燒設(shè)備，高爐爐頂上料、礦槽、高爐出鐵場(chǎng)，混鐵爐、煉鋼鐵水預(yù)處理、轉(zhuǎn)爐、電爐、精煉爐，石灰窯、白云石窯等產(chǎn)塵點(diǎn)應(yīng)全面加強(qiáng)集氣能力建設(shè)，確保無(wú)可見(jiàn)煙粉塵外逸。高爐出鐵場(chǎng)平臺(tái)應(yīng)封閉或半封閉，鐵溝、渣溝應(yīng)加蓋封閉；煉鋼車(chē)間應(yīng)封閉，設(shè)置屋頂罩并配備除塵設(shè)施。焦?fàn)t機(jī)側(cè)爐口應(yīng)設(shè)置集氣罩，對(duì)廢氣進(jìn)行收集處理。高爐爐頂料罐均壓放散廢氣應(yīng)采取回收或凈化措施。廢鋼切割應(yīng)在封閉空間內(nèi)進(jìn)行，設(shè)置集氣罩，并配備除塵設(shè)施。軋鋼涂層機(jī)組應(yīng)封閉，并設(shè)置廢氣收集處理設(shè)施。

焦?fàn)t應(yīng)采用干熄焦工藝。煉焦煤氣凈化系統(tǒng)冷鼓各類(lèi)貯槽（罐）及其他區(qū)域焦油、苯等貯槽（罐）的有機(jī)廢氣應(yīng)接入壓力平衡系統(tǒng)或收集凈化處理，酚氰廢水預(yù)處理設(shè)施（調(diào)節(jié)池、氣浮池、隔油池）應(yīng)加蓋并配備廢氣收集處理設(shè)施，開(kāi)展設(shè)備和管線(xiàn)泄漏檢測(cè)與修復(fù)（LDAR）工作。

（三）大宗物料產(chǎn)品清潔運(yùn)輸要求。進(jìn)出鋼鐵企業(yè)的鐵精礦、煤炭、焦炭等大宗物料和產(chǎn)品采用鐵路、水路、管道或管狀帶式輸送機(jī)等清潔方式運(yùn)輸比例不低于80%；達(dá)不到的，汽車(chē)運(yùn)輸部分應(yīng)全部采用新能源汽車(chē)或達(dá)到國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)的汽車(chē)（2021年底前可采用國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)的汽車(chē)）。

（四）加強(qiáng)企業(yè)污染排放監(jiān)測(cè)監(jiān)控。鋼鐵企業(yè)應(yīng)依法全面加強(qiáng)污染排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施等建設(shè)，并與生態(tài)環(huán)境及有關(guān)部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，按照鋼鐵工業(yè)及煉焦化學(xué)工業(yè)自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南要求，編制自行監(jiān)測(cè)方案，開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)，如實(shí)向社會(huì)公開(kāi)監(jiān)測(cè)信息。

實(shí)施超低排放改造的鋼鐵企業(yè)，應(yīng)全面加強(qiáng)自動(dòng)監(jiān)控、過(guò)程監(jiān)控和視頻監(jiān)控設(shè)施建設(shè)。燒結(jié)機(jī)機(jī)頭、燒結(jié)機(jī)機(jī)尾、球團(tuán)焙燒、焦?fàn)t煙囪、裝煤地面站、推焦地面站、干法熄焦地面站、高爐礦槽、高爐出鐵場(chǎng)、鐵水預(yù)處理、轉(zhuǎn)爐二次煙氣、電爐煙氣、石灰窯、白云石窯、燃用發(fā)生爐煤氣的軋鋼熱處理爐、自備電站排氣筒等均應(yīng)安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施。上述污染源污染治理設(shè)施應(yīng)安裝分布式控制系統(tǒng)（DCS），記錄企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行及相關(guān)生產(chǎn)過(guò)程主要參數(shù)。料場(chǎng)出入口、焦?fàn)t爐體、燒結(jié)環(huán)冷區(qū)域、高爐礦槽和爐頂區(qū)域、煉鋼車(chē)間頂部等易產(chǎn)塵點(diǎn)，應(yīng)安裝高清視頻監(jiān)控設(shè)施。在廠(chǎng)區(qū)內(nèi)主要產(chǎn)塵點(diǎn)周邊、運(yùn)輸?shù)缆穬蓚?cè)布設(shè)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)微站點(diǎn)，監(jiān)控顆粒物等管控情況。建設(shè)門(mén)禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)控運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)出廠(chǎng)區(qū)情況。自動(dòng)監(jiān)控、DCS監(jiān)控等數(shù)據(jù)至少要保存一年以上，視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)至少要保存三個(gè)月以上。

編輯：李丹