中央第一生態(tài)環(huán)境保護督察組向北京市反饋督察情況

時間：2021-02-04 13:21

來源：生態(tài)環(huán)境部

　　生態(tài)環(huán)境管理精細化程度還不夠高。督察期間，督察組收到很多反映亂倒建筑垃圾舉報，經(jīng)核實基本屬實。全市城鄉(xiāng)結(jié)合部和郊區(qū)，以及市政、水利、拆遷和園林綠化等工地揚塵污染問題普遍，抽查發(fā)現(xiàn)，揚塵治理措施不到位、車輛沖洗設(shè)備無法使用等問題不同程度存在。移動源的PM2.5貢獻率占到全市45%，但市交通等部門工作深度不夠，全市仍有約5萬輛國Ⅲ柴油貨車違規(guī)上路行駛，檢測場所甚至仍對其正常開展檢測。

　　在環(huán)保為民方面與群眾期待還有差距。多家垃圾填埋場異味擾民，群眾投訴居高不下，市城管委、市環(huán)衛(wèi)集團以及所在地方政府雖然積極推動問題整改，但持續(xù)用力不夠，統(tǒng)籌整治不力，問題沒有得到根治。噪聲污染問題處置不力。督察期間收到噪聲污染問題舉報598條，占到舉報總量的23.5%。朝陽區(qū)富力城小區(qū)變電站距離居民樓最近僅15米，噪聲嚴重擾民，直到督察進駐后才實施整改。另外，近年來北京市新建大量郊區(qū)綠地，但在一些人口集中的城鄉(xiāng)結(jié)合部又存在廢林廢綠、綠地圍封等情況，未能“還綠于民”。

　　三是督察還發(fā)現(xiàn)一些需引起重視的生態(tài)環(huán)境問題。

　　北京市水務(wù)局等部門和相關(guān)地方推進地下水減采工作不到位，全市地下水違規(guī)超采問題依然突出。華能北京熱電廠三期擴建項目、大興區(qū)大東社區(qū)、通州區(qū)潞城鎮(zhèn)運潮物業(yè)均存在違規(guī)取用地下水問題，僅華能北京熱電廠三期擴建項目2017—2019年就累計取用地下水1271萬立方米。全市自備井置換工作滯后，2020年要求完成277個單位自備井置換，但至督察時僅完成47個。由于工作不到位，朝陽、通州、房山、平谷等地2019年地下水位較上年仍在下降。

　　北京市飲用水水源地管理仍有薄弱環(huán)節(jié)。全市“千噸萬人”規(guī)模以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源地尚有15個未完成“劃、立、治”，劃定工作存在疏漏。潮白河應(yīng)急水源地現(xiàn)有33眼井，自上世紀90年代啟用至今未納入保護名錄。

　　2020年9月，中央第一生態(tài)環(huán)境保護督察組在北京市延慶區(qū)現(xiàn)場檢查某企業(yè)危險廢物貯存?zhèn)}庫

　　北京市發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康等部門對醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌不力，全市醫(yī)療廢物合規(guī)的日處置能力僅為105噸，與全市每日約130噸醫(yī)療廢物產(chǎn)生量不匹配。2015年以來，北京市環(huán)衛(wèi)集團建設(shè)的醫(yī)療廢物應(yīng)急處置項目配套污染治理設(shè)施簡陋，但一直以應(yīng)急名義運行至今，替代的醫(yī)療廢物處置項目尚未開工建設(shè)。

　　督察還發(fā)現(xiàn)，北京市園林綠化局等部門對市級自然保護區(qū)建設(shè)和保護重視不夠，劃定的12處市級自然保護區(qū)有10處缺少總體規(guī)劃。一些地方生態(tài)保護紅線管控意識淡薄。門頭溝區(qū)妙峰山鎮(zhèn)政府未辦理占地、環(huán)評等手續(xù)，擅自在生態(tài)保護紅線內(nèi)建設(shè)建筑垃圾臨時處置設(shè)施，生產(chǎn)管理粗放，揚塵污染突出。

　　督察要求，北京市要堅決貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的政治責任。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，在協(xié)同推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護方面走在前、作表率。帶頭推進京津冀協(xié)同發(fā)展，持續(xù)疏解北京非首都功能，進一步推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展；堅決抓好抓實督察整改，持續(xù)加強污染防治和生態(tài)修復治理，加快補齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板，進一步提升城市精細化管理水平。要依規(guī)依紀依法嚴肅責任追究，對失職失責問題，要責成有關(guān)部門進一步深入調(diào)查，分清責任，并按有關(guān)規(guī)定嚴肅、精準、有效問責。對需要開展生態(tài)環(huán)境損害賠償或需要提起公益訴訟的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理。

　　督察強調(diào)，北京市委、市政府應(yīng)根據(jù)督察報告，抓緊研究制定整改方案，在30個工作日內(nèi)報送黨中央、國務(wù)院。整改方案和整改落實情況要按照有關(guān)規(guī)定向社會公開。

　　督察組還對發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境損害責任追究問題進行了梳理，已按有關(guān)規(guī)定移交北京市委、市政府處理。

編輯：王媛媛

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