圖文實錄：生態環境部4月份例行新聞發布會

時間：2021-04-28 11:05

來源：生態環境部

“一個堅持”是指堅持嚴的主基調。正面清單制度是對企業的差異化監管措施，目的是為了解決當前執法能力和執法需求之間的突出矛盾，將有限的執法資源集中投放到主觀惡意強、環境影響大的企業，更好的履行執法職責。對守法企業的“無事不擾”也不等同于“不管不問”“降低要求”，而是要通過非現場執法等方式履行法定職責。如果發現正面清單企業存在故意違法行為，我們更要嚴懲不貸。

這項制度設置是將守法情況好的企業列入正面清單，通過非現場監管方式進行管理。企業自己發現有環境不當的行為要及時報告，如果沒有造成嚴重后果，我們會從輕處理；如果不及時報告的，將頂格處理、嚴懲重罰。

“三個創新”是指體現了執法理念的創新、執法方式的創新和執法程序的創新。

一是執法理念的創新，進一步引導企業守法。疫情期間出臺的正面清單制度具有一定的應急屬性，但實踐中發現它有效激發了企業自主守法的意愿。對正面清單企業制定充分信任和支持的政策，同時建立動態調整機制，將違法企業及時清退出清單，都是對外釋放正向激勵信號，有利于鼓勵越來越多企業爭入“正面清單”，擴大環境守法“統一戰線”，推動構建多方共治的大格局。

二是執法方式的創新，進一步強化精準執法。《指導意見》要求各地建立起常態化的正面清單制度，進一步明確管理職責、細化納入條件、規范工作程序，同時提出了開展非現場執法的具體要求。我們希望，通過實施正面清單制度，能夠推動各地更加合理調配執法資源，科學實施分類監管，強化科技化、非現場的執法方式，提升精準執法水平，把有限的執法資源投入到更需要的地方，不斷優化執法對象、區域、手段，推動環境治理體系和治理能力現代化。

三是執法程序的創新，進一步規范執法行為。《指導意見》明確了對正面清單企業開展現場檢查的啟動條件和報批程序，推動建立非現場監管程序規范，推動規范文明執法。

謝謝。

劉友賓：今天的發布會到此結束。謝謝大家！

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編輯：李丹

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