山西省空氣質(zhì)量鞏固提升2021年行動計(jì)劃

日前，山西印發(fā)《山西省空氣質(zhì)量鞏固提升2021年行動計(jì)劃》。計(jì)劃要求，堅(jiān)決完成國家下達(dá)的大氣約束性指標(biāo)。優(yōu)良天數(shù)比例進(jìn)一步提升,重污染天數(shù)較上年減少,各項(xiàng)指標(biāo)改善成效得到進(jìn)一步鞏固。11個設(shè)區(qū)市環(huán)境空氣質(zhì)量二氧化氮指標(biāo)全部達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級標(biāo)準(zhǔn),二氧化硫指標(biāo)全部達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn),綜合指數(shù)在全國168個重點(diǎn)城市中排名前移,其中太原市、臨汾市要力爭全部退出后10位,其他城市要力爭全部退出后20位;呂梁市空氣質(zhì)量爭取6項(xiàng)指標(biāo)全面達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn);大氣擴(kuò)散條件好的大同市、朔州市要對標(biāo)空氣質(zhì)量優(yōu)良城市水平,實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步改善提升,其中朔州市PM2.5指標(biāo)達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)。二氧化硫、氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物排放量較上年下降2%以上。

全文如下：

山西省人民政府辦公廳     賀天才

加急 晉政辦發(fā)電〔2021〕16號

山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省空氣質(zhì)量鞏固提升2021年行動計(jì)劃的通知

各市、縣人民政府,省人民政府各委、辦、廳、局:《山西省空氣質(zhì)量鞏固提升2021年行動計(jì)劃》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹落實(shí)。山西省人民政府辦公廳2021年5月13日(此件公開發(fā)布)山西省空氣質(zhì)量鞏固提升2021年行動計(jì)劃為持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),鞏固藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果,進(jìn)一步提升環(huán)境空氣質(zhì)量,為“十四五”環(huán)境空氣質(zhì)量改善開好局、起好步,制定空氣質(zhì)量鞏固提升2021年行動計(jì)劃。

一、主要目標(biāo)

堅(jiān)決完成國家下達(dá)我省的大氣約束性指標(biāo)。優(yōu)良天數(shù)比例進(jìn)一步提升,重污染天數(shù)較上年減少,各項(xiàng)指標(biāo)改善成效得到進(jìn)一步鞏固。11個設(shè)區(qū)市環(huán)境空氣質(zhì)量二氧化氮指標(biāo)全部達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級標(biāo)準(zhǔn),二氧化硫指標(biāo)全部達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn),綜合指數(shù)在全國168個重點(diǎn)城市中排名前移,其中太原市、臨汾市要力爭全部退出后10位,其他城市要力爭全部退出后20位;呂梁市空氣質(zhì)量爭取6項(xiàng)指標(biāo)全面達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn);大氣擴(kuò)散條件好的大同市、朔州市要對標(biāo)空氣質(zhì)量優(yōu)良城市水平,實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步改善提升,其中朔州市PM2.5指標(biāo)達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)。二氧化硫、氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物排放量較上年下降2%以上。各設(shè)區(qū)城市目標(biāo)根據(jù)國家下達(dá)的任務(wù)另行分解。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整再發(fā)力強(qiáng)化源頭管控。嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,嚴(yán)格控制高碳、高耗能、高排放項(xiàng)目建設(shè),

為轉(zhuǎn)型發(fā)展項(xiàng)目騰出環(huán)境容量。除同一企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行的不新增產(chǎn)能的技術(shù)改造項(xiàng)目外,設(shè)區(qū)市城市規(guī)劃區(qū)、縣城規(guī)劃區(qū)不再新布局包括產(chǎn)能置換項(xiàng)目在內(nèi)的鋼鐵(不含短流程煉鋼)、鑄造(不含高端鑄件)、水泥、有色項(xiàng)目,區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有產(chǎn)能只減不增。焦化行業(yè)在現(xiàn)有產(chǎn)能只減不增的基礎(chǔ)上,大力推進(jìn)企業(yè)通過實(shí)施產(chǎn)能置換,建設(shè)節(jié)能環(huán)保水平高的大型先進(jìn)項(xiàng)目。(市縣政府和省工信廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé))

大力整治結(jié)構(gòu)性污染。繼續(xù)推進(jìn)城市建成區(qū)及周邊重污染企業(yè)搬遷退出,加快清理不符合城市功能定位的污染企業(yè),推進(jìn)重污染企業(yè)退城入園。加速淘汰退出炭化室高度4.3米焦?fàn)t,已備案“上大關(guān)小”大型焦化項(xiàng)目的要加快推進(jìn)建設(shè),原有焦?fàn)t關(guān)停時間按照省政府明確的“上大關(guān)小”政策執(zhí)行;未備案“上大關(guān)小”大型焦化項(xiàng)目的炭化室高度4.3米焦?fàn)t,加快通過產(chǎn)能減量置換建設(shè)大機(jī)焦項(xiàng)目,穩(wěn)步有序關(guān)停淘汰;晉中盆地的焦化企業(yè)要全面加快工作步伐,在全省做出表率。有序引導(dǎo)電弧爐短流程煉鋼發(fā)展,鼓勵長流程鋼廠通過就地改造轉(zhuǎn)型發(fā)展電弧爐短流程煉鋼。按照布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)提升、污染減少、能耗降低的原則,開展鋼鐵、水泥行業(yè)優(yōu)化整合和綠色轉(zhuǎn)型升級,明確用于普鋼生產(chǎn)和無法達(dá)到超低排放要求的鋼鐵行業(yè)限制類裝備分年度整合退出時間表,2021年5月底前報(bào)省工信廳,同時抄送省生態(tài)環(huán)境廳。(市縣政府和省工信廳負(fù)責(zé))

充分發(fā)揮主要污染物總量約束對產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化作用。嚴(yán)格執(zhí)行主要污染物排放總量控制制度,確保單個企業(yè)或項(xiàng)目的主要污染物排放總量符合區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量改善允許的排放總量要求。鼓勵各市開展城市規(guī)劃區(qū)及重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境容量測算。嚴(yán)格落實(shí)空氣質(zhì)量超標(biāo)區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目主要大氣污染物排放總量“倍量削減”,嚴(yán)格跨區(qū)域污染物削減替代,位于太原及周邊區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目新增大氣主要污染物排放總量只能從本區(qū)域內(nèi)削減替代,不得跨區(qū)域轉(zhuǎn)入。(市縣政府和省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé))

(二)工業(yè)企業(yè)污染治理再提升

全面完成鋼鐵聯(lián)合企業(yè)超低排放改造。啟動獨(dú)立焦化企業(yè)(不含備案“上大關(guān)小”計(jì)劃關(guān)停的焦化企業(yè))和水泥企業(yè)超低排放改造,對有組織和無組織治理及清潔運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)開展全過程、高標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)化整治,并因企制宜建設(shè)完善無組織排放監(jiān)控系統(tǒng)。其中,焦化企業(yè)超低排放改造于2023年底前全部完成,2021年太原、晉中、呂梁、長治、臨汾、運(yùn)城等市完成1-2家焦化企業(yè)超低排放改造,2022年10月底前太原及周邊區(qū)域焦化企業(yè)率先完成,鼓勵各市加快改造步伐。2021年5月底前各市將分年度改造計(jì)劃報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳,并納入資金申報(bào)項(xiàng)目庫。(市縣政府和省生態(tài)環(huán)境廳、省工信廳負(fù)責(zé))

深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)。以能源、冶金、焦化、建材、有色、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)為重點(diǎn),實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。對企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目和自愿節(jié)約資源、削減污染物排放量協(xié)議中載明的技術(shù)改造項(xiàng)目,給予資金和政策支持。已達(dá)標(biāo)企業(yè)在完成主要污染物減排任務(wù)的基礎(chǔ)上,通過清潔生產(chǎn)技術(shù)升級改造實(shí)現(xiàn)的主要污染物削減量,可按相關(guān)規(guī)定將富余指標(biāo)進(jìn)入排污權(quán)交易市場進(jìn)行交易,或用于企業(yè)自身發(fā)展所需的產(chǎn)能擴(kuò)容所需污染物排放指標(biāo)。(市縣政府和省生態(tài)環(huán)境廳、省工信廳負(fù)責(zé))

實(shí)施工業(yè)企業(yè)環(huán)境治理、管理對標(biāo)提升工程。分行業(yè)篩選并公布一批綠色示范企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)在環(huán)境治理、管理方面對標(biāo)先進(jìn),實(shí)施全流程、系統(tǒng)化、精細(xì)化治理和管理,帶動全行業(yè)環(huán)境治理和管理水平提升。(市縣政府和省生態(tài)環(huán)境廳、省工信廳負(fù)責(zé))

(三)散煤清潔替代再擴(kuò)展

全面鞏固現(xiàn)有清潔取暖成果。組織開展清潔取暖“回頭看”,各市對“十三五”及2020年清潔取暖工作進(jìn)行全面評估,評估報(bào)告報(bào)省清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組。已完成清潔取暖改造但不能穩(wěn)定運(yùn)行、存在散煤復(fù)燒現(xiàn)象的區(qū)域,要制定可持續(xù)運(yùn)營方案。(市縣政府、省能源局及省清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位負(fù)責(zé))

編輯：趙凡