山西省空氣質量鞏固提升2021年行動計劃

繼續擴大清潔取暖覆蓋面。大同、朔州、忻州3市平原地區、川區谷地力爭散煤基本清零,農村地區清潔取暖覆蓋率力爭達60%以上。其他市農村地區清潔取暖覆蓋率力爭達70%以上。各市要對標目標任務,查遺補漏,盡快安排確村確戶工作,制定2021年清潔取暖改造計劃,并報省清潔取暖工作領導小組。各市縣要早安排、早動工、早建成、早見效。(市縣政府、省能源局及省清潔取暖工作領導小組其他成員單位負責)

進一步優化清潔取暖路徑。清潔取暖要與城鄉基礎設施建設和鄉村振興工作有機結合,優先采取熱電聯產、獨立供熱鍋爐房等熱源供熱,鼓勵分布式供暖方式。采取工業余熱供熱的,熱源企業環保績效水平必須達到B級及以上,列入淘汰關停和產能退出范圍的企業不得作為熱源。用足用好我省煤層氣資源,因地制宜穩妥推進“煤改氣”工作。以生物質為燃料的取暖設施須符合節能、環保相關要求。做好清潔取暖補貼政策延續和宣傳,防止補貼退坡導致散煤復燒。(市縣政府、省能源局及省清潔取暖工作領導小組其他成員單位負責)

堅決杜絕“一刀切”。在清潔取暖工程不到位的情況下,不得簡單拆除群眾取暖設施、清繳采暖用煤,確保群眾溫暖過冬。清潔取暖改造已完成的區域,嚴格“禁煤區”散煤禁燒管控。(市縣政府負責)

加強清潔低碳能源體系建設,大力發展非化石能源,嚴格落實煤炭消費等量減量替代措施。(市縣政府、省能源局及省直相關部門負責)。進一步排查清理未按規定時限完成治理和淘汰任務的燃煤設施。大同、朔州、忻州3市基本淘汰35蒸噸以下燃煤鍋爐。(市縣政府和省生態環境廳負責)

(四)運輸結構調整再突破

進一步擴大干線鐵路運能供給,全面推進煤炭(焦炭)、鋼鐵、電力、水泥、煤化工等大型工礦區企業以及大型物流園區、交易集散基地新建或改擴建鐵路專用線。優化鐵路運輸組織,優先保障煤炭、焦炭、礦石、鋼鐵等大宗貨物運力供給,完善鐵路專用線共建共用機制。大力推廣新能源車輛,開展城市綠色貨運配送示范工程建設。(市縣政府和省發展改革委、省工信廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省交通廳、太原鐵路局、北京鐵路局、鄭州鐵路局等相關單位按職責分工分別負責)年貨運量150萬噸以上工業企業在完成鐵路專用線建設前,涉及公路運輸的車輛2021年必須達到國五及以上標準,2022年起達到國六標準。其中,位于設區市城市規劃區的電力、鋼鐵、焦化等行業企業,2021年10月1日起進出廠區大宗物料原則上全部采用鐵路或管道、管狀帶式輸送機等清潔方式運輸,公路運輸采用國六排放標準車輛或新能源車輛;不滿足上述清潔運輸要求的,重污染天氣應急執行相應的錯峰運輸要求。初步建成“天地車人”一體化機動車排放監控系統,重點用車單位要規范建設視頻門禁系統,并與設區市生態環境部門聯網。(市縣政府和省生態環境廳負責)

加快推進重型柴油車升級。自2021年7月1日起,全省范圍全面實施重型柴油車國六排放標準,禁止生產、銷售不符合國六排放標準的重型柴油車(生產日期以機動車合格證上傳日期為準,銷售日期以機動車銷售發票日期為準)。(市縣政府和省市場監管局、省公安廳、省工信廳、省生態環境廳負責)持續推進國三及以下排放標準營運柴油貨車淘汰,2021年完成國家下達的剩余淘汰目標任務。(市縣政府和省交通廳、省生態環境廳、省財政廳、省商務廳、省公安廳負責)

強化在用重型運輸車輛氮氧化物減排。加強重型運輸車輛車用尿素加注監管,鼓勵有條件的地方和企業免費提供車用尿素和加注服務。(市縣政府和省生態環境廳、省交通廳、省商務廳負責)

建立非道路移動機械使用登記備案制度。施工單位(工程建設單位)應在進入施工現場前,向所在地縣級生態環境部門登記報備計劃使用的非道路移動機械相關信息(含設備名稱、編碼等)。生態環境部門要會同交通運輸、住房和城鄉建設部門加強對非道路移動機械排放狀況的執法監管,禁止使用超標排放的非道路移動機械。(市縣政府和省生態環境廳、省交通廳、省住建廳負責)

(五)城市降塵整治再精細

進一步提高城市建成區綠化覆蓋率。嚴格落實建筑施工揚塵整治“六個百分之百”措施,推行“陽光施工”“陽光運輸”。依法整治渣土運輸車輛,嚴查未按規定時間和路線行駛、沿途拋灑、隨意傾倒等違法行為。(市縣政府和省住建廳、省公安廳負責)關停設區市城市規劃區范圍內的各類露天礦,并對遺留場地進行生態修復或采取抑塵措施,各市可根據城市發展和環境整治需要擴大實施范圍。(市縣政府和省自然資源廳負責)持續開展城鄉環境綜合整治工程,由城市主街道向背街小巷和街區內部延伸,由城市中心區向城鄉結合部延伸,及時清理各類土堆、砂堆、渣堆、料堆、垃圾堆。(市縣政府負責)

定期通報降塵量監測結果,降塵量最高值高于9噸/月·平方公里的市縣要開展降塵專項整治。(市縣政府和省生態環境廳負責)

三、重大專項

(一)以PM2.5和O3污染協同治理為重點,實施夏季攻堅行動

以化工、焦化、工業涂裝、包裝印刷和油品儲運銷、汽修噴烤漆等行業為重點,組織企業完成揮發性有機物自查自評自糾,整治源頭替代、過程治理和臺賬管理等方面存在的漏洞,推進低(無)揮發性有機物原輔料生產和替代;改造升級低效治污設施,因企施策建設高效適宜的治污設施,保證揮發性有機物治理設施的收集率、去除率、運行率和達標率。2021年5月至9月,充分運用走航監測等手段,開展揮發性有機物專項檢查。研究制定O3污染預警標準,建立O3污染應急響應機制。(市縣政府和省生態環境廳負責)

(二)以消除重污染天氣為核心,實施秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動

實施2021—2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動,落實秋冬季鋼鐵、建材、焦化、鑄造、有色、化工等高排放行業差異化錯峰生產,修訂重點行業重污染天氣績效分級分類管控清單,強化差異化和精準管控;堅持提前預警、提前應對、定點幫扶、區域聯防、突擊執法、駐點監督、協商減排、每日調度機制,努力減少重污染過程發生次數,縮短污染時長,減輕污染程度。(市縣政府和省生態環境廳、省工信廳負責)

（三)以聯防聯控為手段,深化太原及周邊區域生態環境一體化發展

編輯：趙凡