生態環境部公告：全國碳排放交易-登記、交易、結算管理細則正式發布

　　生態環境部發布《碳排放權登記管理規則（試行）》《碳排放權交易管理規則（試行）》 和《碳排放權結算管理規則（試行）》的公告。

　　劃重點：

　　1、碳市場價格波動異常時，生態環境部可進行市場調節。

　　2、CCER可參與全國性碳排放權市場交易，交易量將受生態環境部動態調節。

　　3、個人也可登記參與碳排放權市場交易。

　　4、交易機構有最大持倉量限度，市場管理單位還會根據市場交易情況，隨時調整最大持倉量的規定限度。

　　關于發布《碳排放權登記管理規則（試行）》《碳排放權交易管理規則（試行）》和《碳排放權結算管理規則（試行）》的公告

　　為進一步規范全國碳排放權登記、交易、結算活動，保護全國碳排放權交易市場各參與方合法權益，我部根據《碳排放權交易管理辦法（試行）》，組織制定了《碳排放權登記管理規則（試行）》《碳排放權交易管理規則（試行）》和《碳排放權結算管理規則（試行）》，現將有關事項公告如下：

　　一、全國碳排放權注冊登記機構成立前，由湖北碳排放權交易中心有限公司承擔全國碳排放權注冊登記系統賬戶開立和運行維護等具體工作。

　　二、全國碳排放權交易機構成立前，由上海環境能源交易所股份有限公司承擔全國碳排放權交易系統賬戶開立和運行維護等具體工作。

　　三、《碳排放權登記管理規則（試行）》《碳排放權交易管理規則（試行）》和《碳排放權結算管理規則（試行）》自本公告發布之日起施行。

　　特此公告。

　　附件：1.碳排放權登記管理規則（試行）

　　2.碳排放權交易管理規則（試行）

　　3.碳排放權結算管理規則（試行）

　　生態環境部

　　2021年5月14日

　　生態環境部辦公廳2021年5月17日印發

　　附件 1

　　碳排放權登記管理規則（試行）

　　第一章 總 則

　　第一條 為規范全國碳排放權登記活動，保護全國碳排放權交易市場各參與方的合法權益，維護全國碳排放權交易市場秩序，根據《碳排放權交易管理辦法（試行）》，制定本規則。

　　第二條 全國碳排放權持有、變更、清繳、注銷的登記及相關業務的監督管理，適用本規則。全國碳排放權注冊登記機構（以下簡稱注冊登記機構）、全國碳排放權交易機構（以下簡稱交易機構）、登記主體及其他相關參與方應當遵守本規則。

　　第三條 注冊登記機構通過全國碳排放權注冊登記系統（以下簡稱注冊登記系統）對全國碳排放權的持有、變更、清繳和注銷等實施集中統一登記。注冊登記系統記錄的信息是判斷碳排放配額歸屬的最終依據。

　　第四條 重點排放單位以及符合規定的機構和個人，是全國碳排放權登記主體。

　　第五條 全國碳排放權登記應當遵循公開、公平、公正、安全和高效的原則。

　　第二章 賬戶管理

　　第六條 注冊登記機構依申請為登記主體在注冊登記系統中開立登記賬戶，該賬戶用于記錄全國碳排放權的持有、變更、清繳和注銷等信息。

　　第七條 每個登記主體只能開立一個登記賬戶。登記主體應當以本人或者本單位名義申請開立登記賬戶，不得冒用他人或者其他單位名義或者使用虛假證件開立登記賬戶。

　　第八條 登記主體申請開立登記賬戶時，應當根據注冊登記機構有關規定提供申請材料，并確保相關申請材料真實、準確、完整、有效。委托他人或者其他單位代辦的，還應當提供授權委托書等證明委托事項的必要材料。

　　第九條 登記主體申請開立登記賬戶的材料中應當包括登記主體基本信息、聯系信息以及相關證明材料等。

　　第十條 注冊登記機構在收到開戶申請后，對登記主體提交相關材料進行形式審核，材料審核通過后 5 個工作日內完成賬戶開立并通知登記主體。

　　第十一條 登記主體下列信息發生變化時，應當及時向注冊登記機構提交信息變更證明材料，辦理登記賬期；

　　（一）登記主體名稱或者姓名；

　　（二）營業執照，有效身份證明文件類型、號碼及有效期；

　　（三）法律法規、部門規章等規定的其他事項。注冊登記機構在完成信息變更材料審核后 5 個工作日內完成賬戶信息變更并通知登記主體。聯系電話、郵箱、通訊地址等聯系信息發生變化的，登記主體應當及時通過注冊登記系統在登記賬戶中予以更新。

　　第十二條 登記主體應當妥善保管登記賬戶的用戶名和密碼等信息。登記主體登記賬戶下發生的一切活動均視為其本人或者本單位行為。

　　第十三條 注冊登記機構定期檢查登記賬戶使用情況，發現營業執照、有效身份證明文件與實際情況不符，或者發生變化且未按要求及時辦理登記賬戶信息變更手續的，注冊登記機構應當對有關不合格賬戶采取限制使用等措施，其中涉及交易活動的應當及時通知交易機構。對已采取限制使用等措施的不合格賬戶，登記主體申請恢復使用的，應當向注冊登記機構申請辦理賬戶規范手續。能夠規范為合格賬戶的，注冊登記機構應當解除限制使用措施。

　　第十四條 發生下列情形的，登記主體或者依法承繼其權利義務的主體應當提交相關申請材料，申請注銷登記賬戶：（一）法人以及非法人組織登記主體因合并、分立、依法被解散或者破產等原因導致主體資格喪失；（二）自然人登記主體死亡；（三）法律法規、部門規章等規定的其他情況。登記主體申請注銷登記賬戶時，應當了結其相關業務。申請注銷登記賬戶期間和登記賬戶注銷后，登記主體無法使用該賬戶進行交易等相關操作。

　　第十五條 登記主體如對第十三條所述限制使用措施有異議，可以在措施生效后 15 個工作日內向注冊登記機構申請復核；注冊登記機構應當在收到復核申請后 10 個工作日內予以書面回復。

　　第三章 登 記

　　第十六條 登記主體可以通過注冊登記系統查詢碳排放配額持有數量和持有狀態等信息。

　　第十七條 注冊登記機構根據生態環境部制定的碳排放配額分配方案和省級生態環境主管部門確定的配額分配結果，為登記主體辦理初始分配登記。

　　第十八條 注冊登記機構應當根據交易機構提供的成交結果辦理交易登記，根據經省級生態環境主管部門確認的碳排放配額清繳結果辦理清繳登記。

　　第十九條 重點排放單位應當使用符合生態環境部規定的國家核證自愿減排量抵銷配額清繳。用于清繳部分的國家核證自愿減排量應當在國家溫室氣體自愿減排交易注冊登記系統注銷，并由重點排放單位向注冊登記機構提交有關注

編輯：王媛媛