生態(tài)環(huán)境部公告：全國碳排放交易-登記、交易、結(jié)算管理細則正式發(fā)布

　　第六條 注冊登記機構(gòu)應(yīng)與結(jié)算銀行簽訂結(jié)算協(xié)議，依據(jù)中國人民銀行等有關(guān)主管部門的規(guī)定和協(xié)議約定，保障各交易主體存入交易結(jié)算資金專用賬戶的交易資金安全。

　　第三章 結(jié) 算

　　第七條 在當(dāng)日交易結(jié)束后，注冊登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)交易系統(tǒng)的成交結(jié)果，按照貨銀對付的原則，以每個交易主體為結(jié)算單位，通過注冊登記系統(tǒng)進行碳排放配額與資金的逐筆全額清算和統(tǒng)一交收。

　　第八條 當(dāng)日完成清算后，注冊登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將結(jié)果反饋給交易機構(gòu)。經(jīng)雙方確認無誤后，注冊登記機構(gòu)根據(jù)清算結(jié)果完成碳排放配額和資金的交收。

　　第九條 當(dāng)日結(jié)算完成后，注冊登記機構(gòu)向交易主體發(fā)送結(jié)算數(shù)據(jù)。如遇到特殊情況導(dǎo)致注冊登記機構(gòu)不能在當(dāng)日發(fā)送結(jié)算數(shù)據(jù)的，注冊登記機構(gòu)應(yīng)及時通知相關(guān)交易主體，并采取限制出入金等風(fēng)險管控措施。

　　第十條 交易主體應(yīng)當(dāng)及時核對當(dāng)日結(jié)算結(jié)果，對結(jié)算結(jié)果有異議的，應(yīng)在下一交易日開市前，以書面形式向注冊登記機構(gòu)提出。交易主體在規(guī)定時間內(nèi)沒有對結(jié)算結(jié)果提出異議的，視作認可結(jié)算結(jié)果。

　　第四章 監(jiān)督與風(fēng)險管理

　　第十一條 注冊登記機構(gòu)針對結(jié)算過程采取以下監(jiān)督措施：（一）專崗專人。根據(jù)結(jié)算業(yè)務(wù)流程分設(shè)專職崗位，防范結(jié)算操作風(fēng)險。（二）分級審核。結(jié)算業(yè)務(wù)采取兩級審核制度，初審負責(zé)結(jié)算操作及銀行間頭寸劃撥的準確性、真實性和完整性，復(fù)審負責(zé)結(jié)算事項的合法合規(guī)性。（三）信息保密。注冊登記機構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)對結(jié)算情況和相關(guān)信息嚴格保密。

　　第十二條 注冊登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定完善的風(fēng)險防范制度，構(gòu)建完善的技術(shù)系統(tǒng)和應(yīng)急響應(yīng)程序，對全國碳排放權(quán)結(jié)算業(yè)務(wù)實施風(fēng)險防范和控制。

　　第十三條 注冊登記機構(gòu)建立結(jié)算風(fēng)險準備金制度。結(jié)算風(fēng)險準備金由注冊登記機構(gòu)設(shè)立，用于墊付或者彌補因違約交收、技術(shù)故障、操作失誤、不可抗力等造成的損失。風(fēng)險準備金應(yīng)當(dāng)單獨核算，專戶存儲。

　　第十四條 注冊登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與交易機構(gòu)相互立全國碳排放權(quán)交易結(jié)算風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控制度。

　　第十五條 當(dāng)出現(xiàn)以下情形之一的，注冊登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布異常情況公告，采取緊急措施化解風(fēng)險：（一）因不可抗力、不可歸責(zé)于注冊登記機構(gòu)的重大技術(shù)故障等原因?qū)е陆Y(jié)算無法正常進行；（二）交易主體及結(jié)算銀行出現(xiàn)結(jié)算、交收危機，對結(jié)算產(chǎn)生或者將產(chǎn)生重大影響。

　　第十六條 注冊登記機構(gòu)實行風(fēng)險警示制度。注冊登記機構(gòu)認為有必要的，可以采取發(fā)布風(fēng)險警示公告，或者采取限制賬戶使用等措施，以警示和化解風(fēng)險，涉及交易活動的應(yīng)當(dāng)及時通知交易機構(gòu)。出現(xiàn)下列情形之一的，注冊登記機構(gòu)可以要求交易主體報告情況，向相關(guān)機構(gòu)或者人員發(fā)出風(fēng)險警示并采取限制賬戶使用等處置措施：（一）交易主體碳排放配額、資金持倉量變化波動較大；（二）交易主體的碳排放配額被法院凍結(jié)、扣劃的；（三）其他違反國家法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章規(guī)定的情況。

　　第十七條 提供結(jié)算業(yè)務(wù)的銀行不得參與碳排放權(quán)交易。

　　第十八條 交易主體發(fā)生交收違約的，注冊登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知交易主體在規(guī)定期限內(nèi)補足資金，交易主體未在規(guī)定時間內(nèi)補足資金的，注冊登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用結(jié)算風(fēng)險準備金或自有資金予以彌補，并向違約方追償。

　　第十九條 交易主體涉嫌重大違法違規(guī)，正在被司法機關(guān)、國家監(jiān)察機關(guān)和生態(tài)環(huán)境部調(diào)查的，注冊登記機構(gòu)可以對其采取限制登記賬戶使用的措施，其中涉及交易活動的應(yīng)當(dāng)及時通知交易機構(gòu)，經(jīng)交易機構(gòu)確認后采取相關(guān)限制措施。

　　第五章 附 則

　　第二十條 清算：是指按照確定的規(guī)則計算碳排放權(quán)和資金的應(yīng)收應(yīng)付數(shù)額的行為。交收：是指根據(jù)確定的清算結(jié)果，通過變更碳排放權(quán)和資金履行相關(guān)債權(quán)債務(wù)的行為。頭寸：指的是銀行當(dāng)前所有可以運用的資金的總和，主要包括在中國人民銀行的超額準備金、存放同業(yè)清算款項凈額、銀行存款以及現(xiàn)金等部分。

　　第二十一條 注冊登記機構(gòu)可以根據(jù)本規(guī)則制定結(jié)算業(yè)務(wù)規(guī)則等實施細則。

　　第二十二條 本規(guī)則自公布之日起施行。

編輯：王媛媛