《黑龍江省“十四五”細(xì)顆粒物與臭氧協(xié)同控制監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)能力建設(shè)方案》印發(fā)

黑龍江省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《黑龍江省“十四五”細(xì)顆粒物與臭氧協(xié)同控制監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)能力建設(shè)方案》，詳情如下：

各市（地）生態(tài)環(huán)境局，省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心，駐各市（地）生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心:

為進(jìn)一步完善全省細(xì)顆粒物(PM.s）與臭氧（O;）協(xié)同控制監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，切實提高“十四五”期間大氣污染防治重點區(qū)域協(xié)同控制監(jiān)測能力，著力增強(qiáng)監(jiān)測服務(wù)、支撐、保障大氣污染防治水平，大力推動大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，我廳按照《“十四五”全國細(xì)顆粒物與臭氧協(xié)同控制監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)能力建設(shè)方案》（環(huán)辦監(jiān)測函〔2021〕218號）的要求，組織編制了《黑龍江省“十四五”細(xì)顆粒物與臭氧協(xié)同控制監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)能力建設(shè)方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施，按期完成建設(shè)任務(wù)。

黑龍江省生態(tài)環(huán)境廳

2021年5月23日

黑龍江省“十四五”細(xì)顆粒物與臭氧協(xié)同控制監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)能力建設(shè)方案

一、建設(shè)目標(biāo)

為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，基本消除重污染天氣，“十四五”期間，將進(jìn)一步加強(qiáng)細(xì)顆粒物（PM2.5）和臭氧（O3）協(xié)同控制監(jiān)測能力建設(shè)。按照國家負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)范和聯(lián)網(wǎng)、地方負(fù)責(zé)建設(shè)和運維的模式，在全省地級及以上城市開展非甲烷總烴（NMHC）自動監(jiān)測，在大氣污染防治重點城市開展細(xì)顆粒物（PM2.5）與揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）組分協(xié)同監(jiān)測，以交通、工業(yè)園區(qū)和排污單位為重點開展污染源專項監(jiān)測，實現(xiàn)多污染物協(xié)同監(jiān)測和污染源專項監(jiān)測雙輪驅(qū)動，組建和完善全省協(xié)同控制監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，全力發(fā)揮監(jiān)測支撐保障作用。

二、編制依據(jù)

（一）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（2014年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議修訂）

（二）《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》（2018年6月16日）

（三）《生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》（國辦發(fā)〔2020〕13號）

（四）《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃綱要（2020-2035年）》（環(huán)監(jiān)測〔2019〕86號）

（五）《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系與監(jiān)測能力現(xiàn)代化的若干意見》（環(huán)辦監(jiān)測〔2020〕9號）

（六）《2021年國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測方案》（環(huán)辦監(jiān)測函〔2021〕88號）

（七）《“十四五”全國細(xì)顆粒物與臭氧協(xié)同控制監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)能力建設(shè)方案》（環(huán)辦監(jiān)測函〔2021〕218號）

三、建設(shè)原則

（一）統(tǒng)一規(guī)劃，分類施策。國家統(tǒng)一規(guī)劃全國細(xì)顆粒物與臭氧協(xié)同控制監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一監(jiān)測布點、建設(shè)和質(zhì)控要求，省廳細(xì)化實施方案，組織市（地）分類開展NMHC自動監(jiān)測、PM2.5與VOCs組分協(xié)同監(jiān)測、污染源專項監(jiān)測的能力建設(shè)，逐步形成PM2.5和O3協(xié)同控制支撐能力。

（二）突出重點，補齊短板。突出重點區(qū)域和城市，大氣污染較重、VOCs排放強(qiáng)度大的城市，優(yōu)先建設(shè)和完善V0Cs監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加快開展PM2.5與VOCs組分協(xié)同監(jiān)測。同時，突出重點監(jiān)測指標(biāo)，O3超標(biāo)城市加強(qiáng)O3前體物的監(jiān)測，污染源專項監(jiān)測強(qiáng)化特征有毒有害污染物的監(jiān)測。

（三）問題導(dǎo)向，支撐管理。加強(qiáng)與相關(guān)高校和科研院所合作，開展大氣污染成因機(jī)制研究，為大氣污防治決策提供科學(xué)支撐。統(tǒng)一監(jiān)測和質(zhì)控標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提高監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量，推動地方協(xié)同控制監(jiān)測數(shù)據(jù)與國家聯(lián)網(wǎng)，逐步形成更為全面準(zhǔn)確的大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測評價體系。

（四）分清事權(quán)，統(tǒng)一質(zhì)控。國家負(fù)責(zé)建立統(tǒng)一的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和質(zhì)量管理體系，對網(wǎng)絡(luò)運行情況進(jìn)行監(jiān)督檢査，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性和可比性，組織開展PM2.5與VOCs組分監(jiān)測數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，加強(qiáng)監(jiān)測數(shù)據(jù)集成共享和深度挖掘，為PM2.5與O3協(xié)同控制提供有力支撐。地方負(fù)責(zé)PM2.5與VOCs組分協(xié)同監(jiān)測網(wǎng)的建設(shè)和運行。

四、建設(shè)內(nèi)容

（一）非甲烷總烴自動監(jiān)測

1.建設(shè)范圍

在全省13個地級及以上城市開展非甲烷總烴自動監(jiān)測，每個城市在人口密集區(qū)內(nèi)的臭氧高值區(qū)域至少建設(shè)一個非甲烷總烴自動監(jiān)站點。

2.監(jiān)測項目

監(jiān)測項目為非甲烷總烴，自動監(jiān)測儀器全年運行，每小時出具至少1組監(jiān)測數(shù)據(jù)。

3.建設(shè)方式

省廳負(fù)責(zé)站點建設(shè)、運行和聯(lián)網(wǎng)，并每年配合國家對各城市一個監(jiān)測站點開展質(zhì)控檢查；各市（地）負(fù)責(zé)建設(shè)點位選址并按省廳要求報送相關(guān)點位信息（見表6）。

（二）細(xì)顆粒物與揮發(fā)性有機(jī)物組分協(xié)同監(jiān)測

省廳結(jié)合現(xiàn)有已建設(shè)的細(xì)顆粒物與揮發(fā)性有機(jī)物組分監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，補充建設(shè)，開展PM2.5與VOCs組分協(xié)同監(jiān)測。同時鼓勵其他市（地）參照本方案開展監(jiān)測。

1.建設(shè)范圍

哈爾濱市、大慶市、綏化市等3個市開展細(xì)顆粒物組分監(jiān)測。哈爾濱市、大慶市等2個市開展環(huán)境空氣V0Cs組分監(jiān)測。

編輯：李丹