圖文實錄 | 生態(tài)環(huán)境部2月份例行新聞發(fā)布會 關(guān)注全國水生態(tài)環(huán)境

在明確工作要求的同時，生態(tài)環(huán)境部積極會同有關(guān)部門，大力強(qiáng)化工作保障，為各地開展這些工作提供有力支撐，在制度、資金、技術(shù)等方面打好“組合拳”。比如說，生態(tài)環(huán)境部正在牽頭抓緊制定入河及入海排污口監(jiān)督管理辦法，以及排查、溯源、整治、規(guī)范化建設(shè)等方面標(biāo)準(zhǔn)，這些陸陸續(xù)續(xù)今明兩年都會推出來；進(jìn)一步下放審批權(quán)限，規(guī)范審批程序。生態(tài)環(huán)境部落實“放管服”改革要求，授權(quán)流域海域局負(fù)責(zé)審批工作，當(dāng)然各省也有審批的范圍，生態(tài)環(huán)境部也及時印發(fā)流域海域局審批權(quán)限劃分范圍。大力推行“一網(wǎng)通辦”，便民惠企，讓群眾少跑路，讓信息多跑腿；將入河排污口規(guī)范化建設(shè)項目納入中央水污染防治資金支持范圍，加大資金支持力度；初步建成信息化管理平臺，滿足排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治、監(jiān)管等各類數(shù)據(jù)信息化、可視化管理的需求。

借著這個機(jī)會我再多說幾句排污口這個事，記者朋友也提出來，確實是排污口整治涉及的資金量比較大，尤其是涉及到管網(wǎng)建設(shè)、污水收集等這些工作都是需要真金白銀的。這幾年各地大膽創(chuàng)新，積極探索相關(guān)模式，吸引專業(yè)化的治理公司和社會資本參與排污口排查整治工作，通過這個小口子撬動大市場，帶動了一批控源截污，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，流域綜合治理等方面的工程建設(shè)，發(fā)揮了社會資本的效應(yīng)，并為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回升發(fā)揮了重要作用。同時，中央有關(guān)生態(tài)環(huán)境資金也對排污口排查整治工作給予一些政策支持。我想借著這個機(jī)會強(qiáng)調(diào)的是，按照“誰污染、誰治理”的原則，排污口責(zé)任主體是有義務(wù)、有責(zé)任做好排污口源頭治理、整治、規(guī)范化建設(shè)和日常的維護(hù)管理等工作，這是它的義務(wù)和責(zé)任所在。必要的治污投入是企業(yè)的法定責(zé)任，也是督促一些企業(yè)加快補齊污染治理設(shè)施短板或者是歷史欠帳的重要手段。

我們從2019年開始，在長江、黃河、渤海開展了排污口排查整治試點，取得了很大的進(jìn)展，但是確實還存在，尤其是大規(guī)模推進(jìn)以后，存在一些地方在排查整治過程中避重就輕，追求數(shù)量不求質(zhì)量，責(zé)任落實不到位，或者是部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的機(jī)制還不完善等問題。

下一步，我們將按照黨中央、國務(wù)院決策部署，會同水利部等有關(guān)部門深入貫徹落實《實施意見》和《通知》要求，著力推動以下幾項工作：一是建立健全“市縣自查-省級核查-流域海域局抽查”，這么一個監(jiān)管模式，層層加強(qiáng)這方面監(jiān)管要求的落實，充分發(fā)揮河湖長制、水污染防治聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制以及地方水污染防治相關(guān)工作機(jī)制的作用，建立強(qiáng)化機(jī)制。二是壓實地方責(zé)任，指導(dǎo)各地按照《實施意見》和《通知》確定的目標(biāo)要求，扎實推進(jìn)排查整治工作。三是強(qiáng)化監(jiān)管，這個監(jiān)管不僅是事前審批，包括事中、事后的監(jiān)管，要規(guī)范排污口設(shè)置的審批、備案，加強(qiáng)事中、事后的監(jiān)管，通過這些措施，確保全面完成今年的目標(biāo)任務(wù)。今年目標(biāo)任務(wù)是什么呢？《實施意見》和《通知》上有一個具體的要求，也希望將來記者朋友們加強(qiáng)對各地工作進(jìn)展情況等方面的監(jiān)督。今年目標(biāo)任務(wù)是長江、黃河、淮河、海河、珠江、松遼、太湖七個流域的干流和重要支流，重點湖泊、重點海灣，要全面完成排污口排查。這個任務(wù)要完成，所有的口子要查出來。剛才通報了查了23萬個，這個數(shù)量將來進(jìn)一步排查以后還會增長。還要完成80%的溯源，以及30%的整治任務(wù)。謝謝。

今年全國計劃完成800余條較大面積農(nóng)村黑臭水體整治

每日經(jīng)濟(jì)新聞：去年11月，財政部下達(dá)的多項2023年生態(tài)環(huán)保資金預(yù)算中，新增了“農(nóng)村黑臭水體治理”一項，這是否意味著農(nóng)村黑臭水體整治將成為今年的重要任務(wù)？會有哪些重點安排？

黃小贈：剛才給大家介紹了一下城市黑臭水體的治理情況，農(nóng)村黑臭水體更是群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題，直接影響農(nóng)村人居環(huán)境。2022年，生態(tài)環(huán)境部出臺實施《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案（2021—2025年）》，將農(nóng)村黑臭水體整治作為“十四五”重點任務(wù)予以推進(jìn)，與城市黑臭水體整治齊頭并進(jìn)。到2025年，要基本消除較大面積農(nóng)村黑臭水體。

“十四五”以來，生態(tài)環(huán)境部組織各地全面開展農(nóng)村黑臭水體排查，將群眾反映強(qiáng)烈、面積較大的4000余條農(nóng)村黑臭水體納入國家監(jiān)管清單，實行“拉條掛賬、逐一銷號”。2023年，全國計劃完成800余條較大面積農(nóng)村黑臭水體整治，相關(guān)任務(wù)已分解下達(dá)各省份。圍繞這一目標(biāo)，生態(tài)環(huán)境部將重點抓好三項工作：

一是組織開展試點。為加快建立農(nóng)村黑臭水體治理典型技術(shù)模式和長效機(jī)制，2022年，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合財政部開展了農(nóng)村黑臭水體治理試點工作，對全國15個城市根據(jù)項目投資額和申報治理面積，給予2億元、1億元、5000萬元的分檔獎補。2023年，將加強(qiáng)對試點地區(qū)的指導(dǎo)，督促各地通過控源截污、清淤疏浚、水系連通、水生態(tài)修復(fù)等綜合性、系統(tǒng)性治理措施，深入推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理。同時，今年兩部門還將繼續(xù)遴選支持有基礎(chǔ)、有條件的地區(qū)，開展試點工作。

二是完善政策體系。修訂《農(nóng)村黑臭水體治理工作指南（試行）》，進(jìn)一步完善排查要求，細(xì)化成因分析，規(guī)范治理效果監(jiān)測評估，強(qiáng)化水體長效管護(hù)，推動整治水體實現(xiàn)長制久清。

三是提升整治成效。以國家監(jiān)管黑臭水體為重點，對已完成整治農(nóng)村黑臭水體健全完善日常監(jiān)督評估機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)管手段，加強(qiáng)調(diào)研評估，推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體信息公開和公眾監(jiān)督，確保取得整治實效。

謝謝。 

編輯：李丹