國務院要求抓緊完成《項目環保管理條例（修訂）》（取消竣工環保驗收許可，環評內容和要求融入排污許可證）

(二)不符合相關規劃和依法開展的規劃環境影響評價及審查意見要求的;

(三)位于被依法限批環境影響報告書(表)區域的建設項目;

(四)其他依法應當禁止的建設項目。

第十條【環境影響技術評估】環境保護主管部門受理建設項目環境影響報告書(表)后，可以委托進行環境影響技術評估。承擔環境影響技術評估的機構應當獨立、科學開展技術評估工作，并對評估意見結論負責。環境影響技術評估原則上不超過20 日，核設施及重特大項目除外。

各級人民政府應當將環境影響技術評估費用納入財政預算。環境影響技術評估機構及人員不得收取建設單位、環境影響評價機構的任何費用。

第十一條【環評審批】環境保護主管部門應當自受理建設項目環境影響報告書之日起60 日內、受理環境影響報告表之日起30 日內，分別作出審批決定并書面通知建設單位。其中環境影響技術評估時間不計入審批時限。

有下列情形之一的，環境保護主管部門應當作出不予批準的決定：

(一)項目所在區域無環境容量或者環境質量不能達到標準且擬采取的改善區域環境質量措施不可行的;

(二)擬采取的污染防治措施無法確保污染物排放達到國家和地方排放標準，或者不能滿足污染物排放總量控制要求的;擬采取的生態保護措施不能有效預防和控制生態破壞的;擬采取的環境風險防控和應急措施不滿足環境風險管控要求的;

(三)改建、擴建和技術改造項目，未針對與該項目有關的環境污染和生態破壞提出有效治理措施的;

(四)環境影響報告書(表)基礎資料和數據失實，內容存在重大缺陷或者遺漏，或者環境影響評價結論不明確、不合理或者不正確的;

(五)其他不符合相關法律、法規、政策、標準要求的。

第十二條【登記表管理】填寫環境影響登記表的建設項目應當符合相關法律、法規、政策和規劃要求，擬采取的環境保護設施及措施能有效防止、減少環境污染和生態破壞。建設單位或個人應當在項目開工前，在所在地環境保護主管部門在線平臺上按規定格式填報環境影響登記表進行備案，接受備案的環境保護主管部門將備案的環境影響登記表向社會公開。建設單位或個人應當對備案的環境影響登記表真實性負責，并落實承諾的環境保護設施及措施建設。

建設項目環境影響登記表備案格式由國務院環境保護主管部門制定。

第十三條【重大變動管理和重新復核】建設項目的環境影響報告書(表)經批準后，建設項目的性質、規模、地點、生產工藝和環境保護措施的一項或多項發生重大變動，且可能導致不利環境影響顯著加重的，建設單位應當在變動內容實施前，重新報批建設項目環境影響報告書(表)。

建設項目環境影響報告書(表)自批準之日起滿五年，方決定開工建設的，其環境影響報告書(表)應當報原審批機關重新審核。

第十四條【環評審批法律效力】建設項目的環境影響報告書(表)未經依法批準，建設單位不得開工建設。

第十五條【資質管理】國家對從事建設項目環境影響評價工作的機構實行資質審查制度。

從事建設項目環境影響評價工作的機構，應當取得國務院環境保護主管部門頒發的資質證書，按照資質證書規定的等級和范圍，從事建設項目環境影響評價工作，并對評價結論負責。

嚴禁涂改、出租、出借資質證書或者超越資質等級、評價范圍接受委托和主持編制環境影響報告書(表)。

第三章環境保護“三同時”

第十六條【“三同時”總體要求】建設項目的環境保護設施，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。

建設項目開工前，建設單位應當登錄在線平臺報備項目開工基本信息;項目開工后，建設單位應當按季度報備項目環境保護設施和措施落實進度基本信息;項目竣工后，建設單位應當在線報備項目環境保護設施竣工基本信息。

第十七條【同時設計】建設單位應當依據經批準的建設項目環境影響報告書(表)及其審批意見，按照環境保護設計規范的要求，在設計文件中落實防止、減少環境污染和生態破壞的環境保護措施以及投資概算。

第十八條【同時施工】建設項目施工階段，建設單位應當將環境保護設施納入項目的施工合同和計劃，保障其建設進度和資金落實，并采取防止、減少施工期環境污染和生態破壞的措施，開展施工期間的環境監測。

第十九條【環境監理】編制環境影響報告書的建設項目，建設單位應當組織開展環境監理。承擔環境監理的機構應當依照環境影響報告書及其審批意見，監督施工單位落實環境保護設施和措施。

環境監理機構發現設計單位未按要求落實環境保護設施和措施的，應當報告建設單位要求設計單位改正;發現施工單位未按要求落實環境保護設施和措施的，應當及時要求施工單位整改;發現可能造成環境污染或者生態破壞的，應當要求暫時停止施工，并及時報告建設單位，建設單位應當要求施工單位進行整改。

建設項目投入生產或者使用前，環境監理機構應當編制環境監理報告，提交建設單位，并對環境監理報告真實性負責。

第二十條【排污許可的建設項目管理要求】實行排污許可管理的建設項目，建設單位應當在投產前向負有排污許可監督管理職責的環境保護主管部門提交排污許可申請，取得排污許可證后方可排污。申領程序按照排污許可相關規定執行。

第二十一條【非排污許可的建設項目驗收】不實行排污許可管理的建設項目投入生產或者使用前，建設單位應當依據建設項目環境影響報告書(表)及其審批意見，委托第三方機構對建設項目環境保護設施及措施落實情況進行調查，編制建設項目環境保護設施和措施竣工驗收報告，建設單位、竣工驗收機構及其相關人員對竣工驗收報告結論終身負責。

建設項目配套的環境保護設施及措施經驗收合格，該建設項目方可正式投入生產或者使用。

編輯：程彩云