內(nèi)蒙古自治區(qū)對(duì)外公開(kāi)中央環(huán)境保護(hù)督察整改方案（附方案及整改清單）

整改措施：

自治區(qū)住建廳、環(huán)保廳按照各自的職能職責(zé)加大對(duì)呼倫貝爾市污水處理廠“大馬拉小車(chē)”、超標(biāo)排放等問(wèn)題整改的督導(dǎo)力度;呼倫貝爾市黨委、政府確保問(wèn)題按期整改到位。

(一)對(duì)全市14座污水處理廠“大馬拉小車(chē)”問(wèn)題開(kāi)展排查整治工作，通過(guò)對(duì)原有工藝進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)，曝氣池加設(shè)隔斷，減少池內(nèi)容積，以及進(jìn)一步完善污水管網(wǎng)建設(shè)，擴(kuò)大污水收集率等方式，提高負(fù)荷率。重點(diǎn)實(shí)施總投資1.1億元的根河、新左旗、新右旗污水處理廠改造工程。

(二)開(kāi)展全市污水處理廠超標(biāo)排放問(wèn)題集中整治行動(dòng)，組織各旗市區(qū)污水處理廠深入研究分析超標(biāo)排放的具體原因，針對(duì)極寒氣候影響、設(shè)備老化等原因，制定切實(shí)可行的整改措施，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;重點(diǎn)推進(jìn)滿(mǎn)洲里市、扎賚諾爾區(qū)、新右旗、新左旗等呼倫湖周邊區(qū)域的污水處理廠提標(biāo)改造工程，工程總投資2.38億元，將排放標(biāo)準(zhǔn)提升至一級(jí)A。

(三)牙克石市黨委、政府針對(duì)牙克石益民污水廠長(zhǎng)期超標(biāo)排放問(wèn)題，實(shí)施總投資5100萬(wàn)元的提標(biāo)改造及中水回用工程，在工程設(shè)計(jì)中對(duì)糞大腸菌群做重點(diǎn)處理。2018年12月底前改造完成。改造完成前，加強(qiáng)日常監(jiān)管，督促企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

(四)針對(duì)扎賚諾爾每天2萬(wàn)噸污水直排問(wèn)題，一是加快啟動(dòng)污水處理廠調(diào)試運(yùn)行，在管網(wǎng)未覆蓋的地區(qū)通過(guò)污水車(chē)等運(yùn)輸方式，將城區(qū)生活污水全部納入污水處理廠集中處理，嚴(yán)格控制新增污水直接排入自然環(huán)境;二是采取PPP融資方式，實(shí)施總投資4800萬(wàn)元的提標(biāo)改造工程，采用先進(jìn)的污水處理工藝，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)排放標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到一級(jí)A;三是結(jié)合呼倫湖流域生態(tài)與環(huán)境綜合治理工程，加快推進(jìn)南煤溝、北煤溝、北氧化塘等存量污水治理工作。

(五)自治區(qū)案件查辦組啟動(dòng)調(diào)查問(wèn)責(zé)程序，查清事實(shí)，分清責(zé)任，依法依規(guī)追究相關(guān)部門(mén)和相關(guān)人員的責(zé)任。

二十七、錫林郭勒盟12家污水處理廠中8家負(fù)荷低于60%，阿巴嘎旗、太仆寺旗等5家長(zhǎng)期超標(biāo)排放。

責(zé)任單位：錫林郭勒盟盟委、行署

督導(dǎo)單位：自治區(qū)住建廳、環(huán)保廳

追責(zé)單位：自治區(qū)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組案件查辦組

整改時(shí)限：2018年12月底

整改目標(biāo)：正藍(lán)旗、多倫縣、阿巴嘎旗、蘇尼特右旗、太仆寺旗、鑲黃旗、正鑲白旗、蘇尼特左旗等8個(gè)旗縣污水處理廠負(fù)荷率提高到60%以上;阿巴嘎旗、太仆寺旗、東烏珠穆沁旗、西烏珠穆沁旗、錫林浩特市等5個(gè)旗市污水處理達(dá)標(biāo)排放。

整改措施：

自治區(qū)住建廳、環(huán)保廳按照各自的職能職責(zé)加大對(duì)錫林郭勒盟污水處理廠“大馬拉小車(chē)”、超標(biāo)排放、負(fù)荷率低等問(wèn)題整改的督導(dǎo)力度;錫林郭勒盟盟委、行署確保問(wèn)題按期整改到位。

(一)正藍(lán)旗、多倫縣、阿巴嘎旗、蘇尼特右旗、太仆寺旗、鑲黃旗、正鑲白旗、蘇尼特左旗等8個(gè)旗縣根據(jù)城鎮(zhèn)日收集污水量和實(shí)際處理量重新調(diào)整設(shè)計(jì)能力方案，通過(guò)采取對(duì)污水池進(jìn)行合理分割等方式，提高負(fù)荷率，降低運(yùn)行成本。

(二)加快推進(jìn)阿巴嘎旗、太仆寺旗、東烏珠穆沁旗、西烏珠穆沁旗、錫林浩特市等5個(gè)旗市污水處理廠改造和建設(shè)中水處理工程，城鎮(zhèn)綠化、工業(yè)、消防、車(chē)輛清洗、建筑施工等優(yōu)先使用中水。

(三)全面啟動(dòng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)改造工程，開(kāi)展地下管網(wǎng)摸底調(diào)查，對(duì)使用年限超過(guò)期限、材質(zhì)落后和漏損嚴(yán)重的地下管線全面改造升級(jí)。進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)收集系統(tǒng)，大力推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建成區(qū)污水管網(wǎng)全覆蓋，提高污水收集率。推進(jìn)地下管網(wǎng)電子實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，提升污水管網(wǎng)運(yùn)行、維護(hù)和管理水平。錫林浩特市新綠原污水處理廠在改造升級(jí)原污水處理廠處理設(shè)備及工藝的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)雨污分流管網(wǎng)建設(shè)，新建污水處理廠和增設(shè)蓄水池，提高污水處理能力。

(四)嚴(yán)格執(zhí)行《排污許可證》制度，加大排放口以及預(yù)處理設(shè)施和水質(zhì)、水量監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督檢查，對(duì)不符合規(guī)劃要求或國(guó)家有關(guān)規(guī)定的生產(chǎn)企業(yè)、單位責(zé)令限期整改，達(dá)不到整改要求一律關(guān)閉取締。特別要嚴(yán)肅查處屠宰、絨毛、工業(yè)等企業(yè)生產(chǎn)廢水未經(jīng)預(yù)處理直接排入污水處理廠，把好污水進(jìn)口關(guān)，堅(jiān)決杜絕有毒有害廢液、固體廢物進(jìn)入污水管網(wǎng)系統(tǒng)。

(五)將城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，專(zhuān)項(xiàng)用于城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和污泥處置。推廣政府和社會(huì)資本合作PPP模式，通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、投資補(bǔ)助、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，鼓勵(lì)包括民間資本在內(nèi)的社會(huì)資金有序參與污水處理、雨水、排水等設(shè)施的建設(shè)運(yùn)營(yíng)。

(六)嚴(yán)格污水處理運(yùn)行管理責(zé)任追究機(jī)制，建立污水處理廠運(yùn)行工作考核機(jī)制，將污水處理安全穩(wěn)定運(yùn)行納入盟行署對(duì)各地重點(diǎn)工作效能考評(píng)范圍。對(duì)工作積極、措施得力、成效明顯的地區(qū)進(jìn)行表彰，由盟級(jí)財(cái)政以獎(jiǎng)補(bǔ)的形式予以補(bǔ)助;對(duì)工作落實(shí)不到位、存在問(wèn)題多的地區(qū)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并約談主要負(fù)責(zé)人，對(duì)造成嚴(yán)重后果的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。

(七)自治區(qū)案件查辦組啟動(dòng)調(diào)查問(wèn)責(zé)程序，查清事實(shí)，分清責(zé)任，依法依規(guī)追究相關(guān)部門(mén)和相關(guān)人員的責(zé)任。

二十八、包頭市主城區(qū)污水處理管網(wǎng)建設(shè)滯后、污水收集不到位，導(dǎo)致每天有7萬(wàn)噸生活污水未有效處理直排二道沙河，2015年再生水回用率僅為15%左右。

責(zé)任單位：包頭市委、政府

督導(dǎo)單位：自治區(qū)住建廳、環(huán)保廳

追責(zé)單位：自治區(qū)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組案件查辦組

整改時(shí)限：2018年12月底

整改目標(biāo)：加快主城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)，提高污水收集率。拓寬再生水回用途徑，使再生水回用率逐步達(dá)到35%以上。

整改措施：

自治區(qū)住建廳、環(huán)保廳按照各自的職能職責(zé)加大對(duì)包頭市主城區(qū)污水處理管網(wǎng)建設(shè)滯后、污水收集不到位、生活污水未有效處理直排二道沙河、再生水回用率低等問(wèn)題整改的督導(dǎo)力度;包頭市市委、政府確保問(wèn)題按期整改到位。

具體措施：

(一)對(duì)7萬(wàn)噸生活污水的徹底排查，核清污水來(lái)源、排放點(diǎn)位、排放去向、排放量等基礎(chǔ)信息，分類(lèi)并采取工程措施予以解決。昆河方面：新建100噸/日規(guī)模的小型污水處理設(shè)施;四道沙河方面：北郊污水廠廢水處理達(dá)一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)后，排入四道沙河作為河道景觀和賽罕塔拉城中草原的補(bǔ)水;小油河排放的工業(yè)廢水目前已實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放;國(guó)安森林花園小區(qū)排放的生活污水，經(jīng)400噸/日規(guī)模的小型污水設(shè)施處理后，用于賽罕塔拉城中草原的綠化和景觀用水;西河方面：加快推進(jìn)接入萬(wàn)水泉污水處理廠管線(包伊公路污水管線)工程建設(shè)，將西河明排的污水全部接入萬(wàn)水泉污水廠處理，管線長(zhǎng)度約10公里;二道沙河方面：三電廠廢水處理達(dá)標(biāo)后排入河道，作為河道景觀補(bǔ)水，新建1000噸/日小型污水處理設(shè)施。

編輯：趙凡