浙江省發(fā)布大氣污染防治“十三五”規(guī)劃（全文） 2020年PM2.5年均濃度在2015年基礎上下降20%

責任單位：省發(fā)展改革委（省能源局）、省交通運輸廳、浙江海事局牽頭，省商務廳、省海港委、省環(huán)保廳、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、中石化浙江分公司、中石油浙江銷售分公司參與。

2．推進靠泊船舶岸基供電

加快推進沿海港口碼頭岸電工程建設，新建碼頭和船舶應配套建設靠港船舶使用岸電的設備設施，新建內(nèi)河碼頭也應加快配置岸基供電設備。已運營的碼頭和船舶應加快技術改造，配置使用岸基供電的設備設施。根據(jù)《浙江省岸電推廣應用指導意見》，開展靠港船舶使用岸電推廣應用工作，到2020年，主要港口90%的港作船舶、公務船舶靠泊使用岸電，50%的集裝箱、客滾和郵輪專業(yè)化碼頭具備向船舶供應岸電的能力。大力支持空港陸電項目推廣，以杭州蕭山機場、寧波機場、溫州機場等為重點，推動機場運行車輛和裝備“油改電”工程。新建機場必須配套建設陸電工程。到2018年，全省機場廊橋岸電設備覆蓋率100%。

責任單位：省經(jīng)信委、省交通運輸廳、浙江海事局、民用航空浙江省管理局、省發(fā)展改革委（省能源局）、省海港委、省海洋與漁業(yè)局、省物價局、省電力公司。

3．加快推進船舶標準化

實施《船舶發(fā)動機排氣污染物排放限制及測量方法（中國第一、第二階段）》（GB15097—2016），推進高污染老舊內(nèi)河船舶淘汰。不符合船舶污染物排放相關標準要求的船舶經(jīng)改造后仍不能達到要求的，限期予以淘汰。禁止200總噸以下的干散貨船通過京杭運河船閘（符合《京杭運河過閘運輸船舶標準船型主尺度系列》的船舶和重大件船、運輸鮮活貨的船舶除外）；禁止單殼化學品船、600載重噸以上的單殼油船進入我省水域航行。推廣內(nèi)河250—1100噸級選優(yōu)船型，重點發(fā)展500—1000噸級標準化船舶，加大集裝箱、油品、江（河）海直達等專用船舶的發(fā)展力度。到2020年，內(nèi)河船型標準化率達到70%。

責任單位：省交通運輸廳、浙江海事局牽頭。

4．推廣應用新能源、清潔能源船舶和港作機械

積極推廣LNG、純電動等清潔能源船舶，開展沿海運輸船
舶應用LNG動力試點。制定區(qū)域內(nèi)LNG船舶統(tǒng)一的管理辦法，統(tǒng)籌省內(nèi)碼頭LNG加氣站規(guī)劃布局，加快推進LNG加注站及配套設施建設，建立和完善LNG能源供應網(wǎng)絡。在內(nèi)河公務艇、客運船舶中開展純電動船舶應用試點，在省內(nèi)開辟1—2條客運純電動船舶示范航線。

責任單位：省發(fā)展改革委（省能源局）、省交通運輸廳、浙江海事局牽頭，省海港委、省海洋與漁業(yè)局、省能源集團參與。

推進港作機械新能源和清潔能源替代。推進輪胎式集裝箱起重機能源結構優(yōu)化，鼓勵開展電動化、氣動化試點。

責任單位：省交通運輸廳、省發(fā)展改革委（省能源局）、省海港委、省電力公司。

（八）強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，完善重污染天氣應對。

1．推進區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治

建立完善與長三角區(qū)域省（直轄市）及其他相鄰省的大氣污染聯(lián)合防治機制，推進區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。加強省級有關部門與長三角區(qū)域省、直轄市以及其他相鄰省有關部門的溝通協(xié)調(diào)，共享區(qū)域大氣環(huán)境信息，在防治工業(yè)和機動車船污染、禁止露天焚燒秸稈等領域開展區(qū)域大氣污染聯(lián)合執(zhí)法。加強大氣污染防治科研合作，推動長三角區(qū)域在節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)準入和淘汰、機動車船大氣污染物排放、在用機動車船檢驗方法和排放限值、機動車船用燃油等方面環(huán)境政策、標準、措施的統(tǒng)一。加強應急聯(lián)動合作，建立重污染天氣預警和應急響應信息的通報機制，以及商請相關省、直轄市采取應急響應措施的協(xié)商機制。杭州、寧波、湖州、嘉興和紹興等環(huán)杭州灣各市應當加強溝通協(xié)調(diào)，建立區(qū)域大氣污染防治協(xié)作機制，加強聯(lián)合執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法和交叉執(zhí)法，查處大氣污染違法行為，協(xié)商解決跨界大氣污染糾紛，開展區(qū)域聯(lián)動合作，加強預警和應急響應的通報和會商。做好互聯(lián)網(wǎng)大會的空氣質(zhì)量保障工作以及2022年亞運會空氣質(zhì)量保障的前期工作。

責任單位：省環(huán)保廳、省科技廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省財政廳。

2．完善區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)測體系

建設浙江省城市大氣環(huán)境綜合自動監(jiān)測站、區(qū)域大氣環(huán)境移動監(jiān)測系統(tǒng)，在現(xiàn)有城市站位基礎上建設城市顆粒物化學成分監(jiān)測網(wǎng)及光化學監(jiān)測網(wǎng)。開展農(nóng)村環(huán)境空氣質(zhì)量試點監(jiān)測，在新型城鎮(zhèn)化試點鎮(zhèn)建設環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站。提升揮發(fā)性有機物監(jiān)測監(jiān)控能力，11個設區(qū)市及重點區(qū)域所在縣（市、區(qū)）環(huán)境監(jiān)測部門須具備揮發(fā)性有機物監(jiān)測能力。建設重點工業(yè)園區(qū)揮發(fā)性有機物自動監(jiān)測監(jiān)控體系，大型石化、化工園區(qū)建立完善的大氣環(huán)境特征污染因子自動監(jiān)測、預警和應急系統(tǒng)，并實現(xiàn)與環(huán)保部門監(jiān)控網(wǎng)絡聯(lián)網(wǎng)。加強企業(yè)自行檢測能力建設，重點企業(yè)按相關標準要求在污染物排放口和廠界安裝自動監(jiān)測監(jiān)控設備。依法加強揮發(fā)性有機物監(jiān)測監(jiān)控體系等大氣污染環(huán)境監(jiān)測儀器計量監(jiān)管，確保其量值的準確可靠。
責任單位：省環(huán)保廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省質(zhì)監(jiān)局。

3．建立完善重污染天氣監(jiān)測預警體系

加強重污染天氣監(jiān)測預警體系建設，提高重污染天氣預測預報能力。搭建全省監(jiān)測預報共享平臺，整合國家、省、市、縣級空氣質(zhì)量監(jiān)測站點以及區(qū)域站、背景站和超級站數(shù)據(jù)，建立高密度空氣質(zhì)量監(jiān)測信息網(wǎng)絡，精確辨析空氣質(zhì)量狀況。完善環(huán)保、氣象部門聯(lián)合會商預報機制，加強區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量預報。完善大氣重污染應急預案，健全區(qū)域、省、市聯(lián)動一體的應急響應體系。

責任單位：省環(huán)保廳、省應急辦、省氣象局、省經(jīng)信委、省公安廳、省建設廳。

四、保障措施

（一）加強組織領導。

省環(huán)保廳會同省發(fā)展改革委，建立省級部門推進規(guī)劃落實的分工協(xié)作機制，明確職責分工，加強規(guī)劃實施的組織領導，強化指導、協(xié)調(diào)以及監(jiān)督作用，確保規(guī)劃順利實施。各級政府是大氣污染防治規(guī)劃實施的責任主體，對本轄區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量負總責。各設區(qū)市和重點縣（市）政府應當根據(jù)本規(guī)劃確定的目標指標和主要任務，結合當?shù)貙嶋H，制定本地區(qū)大氣污染防治實施方案和城市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標（保持）規(guī)劃，分解落實規(guī)劃目標和任務，明確重點工程和部門職責分工，確保任務到位、項目到位、責任到位、資金到位，保證規(guī)劃目標順利實現(xiàn)。

編輯：張偉