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      胥樹凡:環(huán)境污染治理第三方服務(wù)的現(xiàn)狀和問題及對策建議

      時間:2017-06-23 10:02

      來源:環(huán)境保護(hù)部環(huán)境保護(hù)對外合作中心環(huán)保技術(shù)國際交流合作部

      2、明確政府和市場各自的定位和職責(zé)。按照最低管理成本原則,來界定各自的職責(zé),政府負(fù)責(zé)制訂規(guī)則和監(jiān)管規(guī)則的實施,同時也要遵守規(guī)則,企業(yè)要完善服務(wù),誠信,加強(qiáng)新技術(shù)在環(huán)境管理和服務(wù)當(dāng)中的運(yùn)用,不斷提高服務(wù)質(zhì)量的水平。

      3、要培育和恢復(fù)契約精神。市場經(jīng)濟(jì)意識和法律意識,無論是政府和企業(yè)都要平等相處,嚴(yán)格執(zhí)法,誰違反合同誰擔(dān)責(zé)任,責(zé)任界定不清就要共同擔(dān)責(zé)。

      4、尊重市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,建立盈利機(jī)制。應(yīng)按照成本效益的原則,建立合理的環(huán)境服務(wù)價格機(jī)制、收費(fèi)保障機(jī)制和價格調(diào)整機(jī)制,把政府購買公共服務(wù)的價格機(jī)制列入到年度財政預(yù)算當(dāng)中,杜絕用行政手段定價,財政補(bǔ)貼的方式來付費(fèi),堅持互利的原則,推進(jìn)直接受益和間接受益相結(jié)合,體現(xiàn)誰污染誰付費(fèi),誰保護(hù)誰受益的原則。

      5、要堅持政策激勵和制約機(jī)制并重。政府購買公共環(huán)境服應(yīng)優(yōu)勝劣汰,并充分運(yùn)用生態(tài)補(bǔ)償及排污交易權(quán)、稅收、金融等政策。

      6、建立公正合理客觀的服務(wù)績效考核機(jī)制。建立第三方考核評估指標(biāo)體系,制定合理的考核程序和辦法等等,按質(zhì)論價。

      7、信息全面公開,強(qiáng)化社會監(jiān)督。建立污染治理第三方服務(wù)信息公開機(jī)制,充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,保障達(dá)標(biāo)排放

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      編輯:趙凡

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