重慶市環(huán)保局推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作

為貫徹落實(shí)環(huán)保部和重慶市關(guān)于深化簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作的要求，重慶市環(huán)保局制定并印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)的工作實(shí)施方案》，通過(guò)取消、合并部分行政審批事項(xiàng)，進(jìn)一步下放市級(jí)行政審批和企業(yè)監(jiān)管權(quán)限，全面簡(jiǎn)化和規(guī)范行政審批，使環(huán)保管理“貼近基層、貼近企業(yè)、貼近群眾”。

　　簡(jiǎn)政放權(quán)，健全行政審批工作體系

　　對(duì)環(huán)保部下放的四項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，市環(huán)保局認(rèn)真做好銜接工作，順利承接環(huán)保部下放的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可、醫(yī)療使用的Ⅰ類(lèi)放射源單位、制備正電子發(fā)射計(jì)算機(jī)斷層掃描（PET）用放射性藥物（自用）單位的輻射安全許可證核發(fā)、“火電站”、“熱電站”、“煉鐵煉鋼”、“有色冶煉”、“國(guó)家高速公路”、“汽車(chē)”、“大型主題公園”等7類(lèi)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的審批。

　　市環(huán)保局根據(jù)環(huán)保部及市委市政府要求，分別取消了環(huán)境保護(hù)（污染治理）設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位甲級(jí)資質(zhì)認(rèn)定初審及環(huán)境保護(hù)（污染治理）設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位乙級(jí)臨時(shí)資質(zhì)認(rèn)定、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)試生產(chǎn)審批、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)備案、“加工利用國(guó)家限制進(jìn)口、可用作原料的廢五金電器、廢電線電纜、廢電機(jī)等企業(yè)認(rèn)定”、“在用機(jī)動(dòng)車(chē)排放污染檢測(cè)機(jī)構(gòu)確認(rèn)”等審批項(xiàng)目，同時(shí)將“環(huán)境影響評(píng)價(jià)前涉及自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目基本情況備案”事項(xiàng)予以取消，納入“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批”中進(jìn)行審核、將環(huán)境影響登記表由審批改為備案、取消“排污許可”中的“建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)排污臨時(shí)許可證核發(fā)”和“建筑工程夜間施工排污臨時(shí)許可證核發(fā)”兩個(gè)子項(xiàng)，增加行政許可事項(xiàng)“夜間作業(yè)審核”。

　　同時(shí)精準(zhǔn)下放了五項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，按屬地化管理原則，將市環(huán)保局輻射環(huán)境監(jiān)督管理站監(jiān)管的工業(yè)Ⅲ類(lèi)放射源和醫(yī)用Ⅱ、Ⅲ類(lèi)放射源單位的日常監(jiān)管權(quán)下放所在區(qū)縣（自治縣）環(huán)保局行使、將111類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批權(quán)和環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收權(quán)中的85類(lèi)下放區(qū)縣（自治縣）環(huán)保局行使、將市環(huán)保局委托監(jiān)察總隊(duì)行使的夜間建筑施工臨時(shí)排污許可權(quán)，按屬地化管理原則下放區(qū)縣（自治縣）環(huán)保局行使、向兩江新區(qū)下放市級(jí)環(huán)保行政審批事項(xiàng)及相關(guān)管理權(quán)限、擬將下放兩江新區(qū)并繼續(xù)履行的環(huán)保行政審批事項(xiàng)拓展至重慶自貿(mào)區(qū)行使，目前市政府正審查中。

　　提高效能，優(yōu)化規(guī)范行政審批工作

　　為全面推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定出臺(tái)了《重慶市環(huán)境保護(hù)局推進(jìn)行政許可標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案》，同時(shí)，將建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的審批時(shí)限由30個(gè)工作日縮短為10個(gè)工作日，將固體廢物轉(zhuǎn)移許可的審批時(shí)限由30日縮短為10個(gè)工作日，將危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的審批時(shí)限從20個(gè)工作日縮短為15個(gè)工作日，行政審批效率在法定基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高。

　　為切實(shí)貫徹落實(shí)加快推進(jìn)全市網(wǎng)上行政審批改革專題會(huì)議精神和《重慶市網(wǎng)上行政審批改革實(shí)施方案》，市環(huán)保局積極推進(jìn)網(wǎng)上行政審批工作并取得明顯成效。一是市級(jí)行政審批實(shí)現(xiàn)市網(wǎng)上行政審批平臺(tái)單軌運(yùn)行，二是切實(shí)做好信用信息歸集與公示工作，推行行政權(quán)力公開(kāi)，方便群眾查詢和監(jiān)督，三是就網(wǎng)上行政審批改革相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行培訓(xùn)，指導(dǎo)和推進(jìn)區(qū)縣環(huán)保部門(mén)網(wǎng)上行政審批改革工作。

　　清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)項(xiàng)目。對(duì)市級(jí)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面清理，對(duì)每項(xiàng)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，逐項(xiàng)列出中介服務(wù)事項(xiàng)名稱、涉及的行政審批事項(xiàng)項(xiàng)目名稱、中介服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)設(shè)立依據(jù)、收費(fèi)類(lèi)別等，并明確中介機(jī)構(gòu)名稱或可查詢中介機(jī)構(gòu)的網(wǎng)上鏈接方式。

編輯：徐冰冰