全文｜《太原市生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例(草案征求意見稿)》

第十六條 實行污染土壤環(huán)境評估制度。對收回及用途變更為居住、商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療等公共設(shè)施的企業(yè)用地，由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)土壤環(huán)境狀況調(diào)查評估;已經(jīng)收回的，由市、縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查評估。對未達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的土地，由造成土壤污染的單位或者個人承擔(dān)治理、修復(fù)責(zé)任。責(zé)任主體發(fā)生變更的，依法確定責(zé)任人。責(zé)任主體滅失或者不明確的，由縣(市、區(qū))人民政府依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。土地出讓時，應(yīng)當(dāng)附帶評估治理及補(bǔ)償方案，由土地使用權(quán)受讓人負(fù)責(zé)修復(fù)。

第十七條 生態(tài)環(huán)境保護(hù)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。尚無國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，市人民政府可以組織制定地方生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

市人民政府可以發(fā)布在本市需要強(qiáng)制執(zhí)行的生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

第十八條 市、縣(市、區(qū))人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法主動公開有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政府信息，并且重點公開下列信息：

(一)城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項規(guī)劃;

(二)生態(tài)功能區(qū)的范圍及其規(guī)范要求;

(三)生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)展情況和績效考核結(jié)果;

(四)建設(shè)項目的環(huán)境影響評價、主要污染物總量控制、節(jié)能評估、生態(tài)風(fēng)險評估文件審批結(jié)果;

(五)其他依法應(yīng)當(dāng)公開的信息。

第十九條 市、縣(市、區(qū))人民政府實行生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制度和考核評價制度，嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任考核，考評結(jié)果應(yīng)向社會公示。

實行生態(tài)環(huán)境保護(hù)主要指標(biāo)完成情況一票否決和第一責(zé)任人離任審計制度。

第二十條 審判、檢察機(jī)關(guān)辦理環(huán)境訴訟案件或者參與處理環(huán)境事件，可以向行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)單位提出司法建議或者法律意見、檢察建議或者督促令，有關(guān)行政機(jī)關(guān)和單位應(yīng)當(dāng)及時回復(fù)。

查處環(huán)境違法行為的行政機(jī)關(guān)或者提起環(huán)境公益訴訟的原告，認(rèn)為當(dāng)事人的行為可能加重對自然資源和生態(tài)、生活環(huán)境的破壞，或者可能造成難以恢復(fù)后果的，可以向人民法院申請保全措施。

第二十一條 本市實行生態(tài)文明建設(shè)監(jiān)督員制度。

市人民政府環(huán)境保護(hù)部門以及其他承擔(dān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)的部門可以聘請生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督員，負(fù)責(zé)收集破壞生態(tài)環(huán)境、違反城鄉(xiāng)規(guī)劃和主體功能定位等信息，向生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)報告。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督員的具體辦法由市人民政府制定。

第二十二條 法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可以對污染環(huán)境、破壞資源等損害社會公共利益的行為提起訴訟，要求有關(guān)責(zé)任主體承擔(dān)停止侵害、排除妨礙、消除危險、恢復(fù)原狀和賠償損失等責(zé)任。

檢察機(jī)關(guān)、環(huán)保公益組織為了環(huán)境公共利益，可以依照法律對涉及環(huán)境資源的具體行政行為和行政不作為提起訴訟，要求有關(guān)行政機(jī)關(guān)履行有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的行政管理職責(zé)。

第二十三條 公民、法人和其他組織有權(quán)對破壞生態(tài)和污染環(huán)境的行為進(jìn)行舉報。舉報屬實的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)獎勵，并對舉報人的個人信息予以保密。

第二十四條 廣播、電視、報刊和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，依法對生態(tài)環(huán)境保護(hù)及國家機(jī)關(guān)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)情況進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第二十五條 嚴(yán)格實行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。健全環(huán)境損害賠償?shù)脑u估方法和實施機(jī)制，對造成生態(tài)環(huán)境損害的，以損害程度等因素依法確定賠償額度。

第二十六條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)文明建設(shè)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，建立人才發(fā)展體制和運(yùn)行機(jī)制，引進(jìn)、培養(yǎng)和聚集人才，加強(qiáng)生態(tài)文明人才隊伍建設(shè)。

第三章 汾河流域、東西山生態(tài)環(huán)境保護(hù)

第二十七條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃，編制汾河流域與東西山生態(tài)修復(fù)與保護(hù)專項規(guī)劃，并組織實施。專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃等相協(xié)調(diào)。

第二十八條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立汾河流域與東西山生態(tài)修復(fù)與保護(hù)專項資金。

第二十九條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)修復(fù)與保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決汾河流域與東西山生態(tài)修復(fù)與保護(hù)中的重大問題。

市、縣(市、區(qū))人民政府實行河長負(fù)責(zé)制，逐級落實本行政區(qū)域內(nèi)汾河流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)責(zé)任。

第三十條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)汾河流域與東西山生態(tài)修復(fù)與保護(hù)專項規(guī)劃，提高水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、森林覆蓋率、城市綠地率，維護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)和自然景觀。

第三十一條 在汾河流域與東西山范圍內(nèi)建設(shè)可能造成水土流失的項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法編制水土保持方案，并按照批準(zhǔn)的水土保持方案，采取水土流失預(yù)防和治理措施。

汾河流域與東西山范圍內(nèi)的建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)采取生態(tài)保護(hù)措施，不得影響森林資源安全，選址應(yīng)當(dāng)避讓生態(tài)保護(hù)區(qū)。

生態(tài)修復(fù)與保護(hù)工程應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項目主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時使用。

第三十二條 在地下水禁采區(qū)和限采區(qū)，不得開鑿新井。已建成的水井，在提供有效可靠的替代水源后，由水行政主管部門依法限期封閉。

市、縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門依照汾河流域與東西山生態(tài)修復(fù)與保護(hù)專項規(guī)劃和汾河流域關(guān)井壓采總體方案，會同有關(guān)部門制定區(qū)域關(guān)井壓采分階段實施方案，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。

第四章 植被保護(hù)

第三十三條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)編制植被保護(hù)、修復(fù)規(guī)劃，按照規(guī)劃建立植被與城市協(xié)調(diào)發(fā)展的城市建設(shè)模式，形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好生態(tài)系統(tǒng)。

第三十四條 封山育林區(qū)、禁牧區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

(一)開墾、采石、采砂、取土;

(二)放養(yǎng)牛、羊等食草動物;

(三)損壞、擅自移動界樁、標(biāo)牌;

編輯：劉影