哈爾濱市重污染天氣應急預案（2018年修訂）發布

市氣象局：負責向公眾發布氣象預報，并根據天氣變化情況及時補充或修正;向市應急指揮部辦公室及相關成員單位提供氣象監測預報信息;與市環保局共同開展環境空氣質量預測預報和會商研判工作，聯合提供預測預報信息。預警期間，條件允許時，實施人工影響天氣作業。

市工信委：負責組織區縣(市)級工信部門督導工業企業(包括熱電聯產企業)制定重污染天氣應急響應操作方案;建立并定期修訂《重污染天氣應急預案減排措施工業源項目清單》(以下簡稱《工業源清單》)，明確應急響應優先次序、限產比例和措施、停產啟動條件，指導區縣(市)級工信部門組織列入《工業源清單》的工業企業簽訂應急響應責任承諾書，并要求企業向社會公布;組織水泥熟料生產企業實施錯峰生產及限產停產(協同處置城市垃圾或危險廢物等保民生任務的水泥生產企業除外);預警期間，按照不同預警等級，督導區縣(市)級工信部門組織、監督檢查列入《工業源清單》的工業企業實施應急響應措施。

市住建委：負責組織各區供熱管理部門通知并督導供熱企業制定、啟動重污染天氣應急響應操作方案;建立并定期修訂《重污染天氣應急預案減排措施供熱源項目清單(居民供熱企業部分)》(以下簡稱《供熱源清單(居民供熱部分)》)，明確應急響應減排措施，指導各區供熱管理部門組織列入《供熱源清單(居民供熱部分)》的供熱企業簽訂應急響應責任承諾書，并要求企業向社會公布;按照不同預警等級，組織各區供熱管理部門監督供熱企業錯時錯峰起爐，實行24小時供熱;通知各區供熱管理部門組織并檢查列入《供熱源清單(居民供熱部分)》的供熱企業實施減排措施;牽頭對房屋建筑、市政基礎設施建設等施工工地揚塵污染防治實施監督管理，組織各區縣(市)政府、市政府有關部門通知并監督房屋建筑、市政基礎設施建設、土地整理等施工單位制定、啟動重污染天氣應急響應操作方案;會同市城管局建立并定期修訂《重污染天氣應急預案減排措施揚塵源項目清單》;加強施工揚塵環境監理和執法檢查，組織施工單位按照不同預警等級加強施工揚塵污染防控措施，減少或停止土石方開挖、噴涂粉刷、建筑拆除、切割等作業，對施工工地的料堆、土堆增加防塵措施或覆蓋，增加施工工地裸露地面的灑水壓塵頻次。

市農委：配合進行秸稈禁燒巡查督查。

市城管局：配合市住建委建立并定期修訂《重污染天氣應急預案減排措施揚塵源項目清單》;負責按照不同預警等級，延長道路清掃保潔作業時間，增加灑水壓塵作業頻次;組織開展對露天焚燒、露天燒烤、沿途遺撒等違法行為的執法檢查;查禁市場攤區商亭使用燃煤小爐子;落實建筑工地出入口硬鋪裝措施，實施渣土、砂石、灰漿等散裝、流體物料密閉化運輸，禁止苫蓋不嚴、車體不潔的運輸車輛駛出工地;按照不同預警等級，組織落實工地建筑垃圾、渣土、砂石運輸等重型車輛禁止駛出工地措施。

市市場監管局：負責對商品煤、車用成品油的生產、加工和銷售實施監督管理，查禁生產、加工、銷售不符合國家規定質量標準的商品煤和不符合國家現行階段標準的車用成品油的行為。

市教育局：負責按照不同預警等級，落實中小學校、幼兒園應急響應措施。

市安監局：負責建立并定期修訂《非煤礦山揚塵源項目清單》，監督管理非煤礦山揚塵污染防治。

市衛生計生委：負責重污染天氣導致的突發事件緊急醫學救援與救治工作，組織開展大氣污染導致的疾病預防知識宣傳，科學指導公眾提高防護能力。

市公安局：負責查禁在禁放區域禁放時段燃放煙花爆竹;組織下屬公安派出所配合街道辦事處、鄉(鎮)政府查禁城鎮街道燒紙或焚燒遺物;配合勸阻、制止、查處野外焚燒秸稈行為。其中，市公安交管局配合市環保局建立并定期修訂《重污染天氣應急預案減排措施移動源項目清單》;查處機動車行駛過程中排放黑煙等明顯可視大氣污染物的行為;按照不同預警等級，針對不同車輛采取交通管制措施，實行區域限行。

市交通運輸局：負責按照不同預警等級，增加公共交通運力。

市財政局：負責市級重污染天氣應急工作經費保障。

市委宣傳部：負責組織廣播、電視、網絡、報刊等新聞媒體做好重污染天氣預警信息發布、宣傳報道和輿論引導工作。

區縣(市)政府：負責轄區內重污染天氣應急工作的領導和指揮，以轄區政府主要負責人為總指揮，分管負責人為副總指揮，政府辦為應急指揮部辦公室，政府應急值班人員為預警信息接收人員，構建轄區重污染天氣應急指揮體系;制定區縣(市)重污染天氣應急分預案或應急執行方案，并按規定時間報市應急指揮部辦公室備案;通知并督導企業制定、啟動重污染天氣應急響應操作方案;建立并定期修訂轄區《重污染天氣應急預案減排措施工業源、供熱源和揚塵源項目清單》;按照不同預警等級，通知并監督檢查列入《重污染天氣應急預案減排措施工業源和供熱源項目清單》的企業落實減排措施;組織開展環境執法檢查;通知并監督轄區內列入《重污染天氣應急預案減排措施揚塵源項目清單》的施工單位按照不同預警等級加強施工工地、土地整理、不明空地等裸露土地的揚塵污染防控措施，減少或停止土石方開挖、噴涂粉刷、建筑拆除、切割等作業;組織實施秸稈禁燒;對轄區建成區內直接排放大氣污染物的“散亂污”企業進行環境綜合整治，預警期間開展專項檢查確保其停產;組織下屬街道辦事處、鄉(鎮)政府會同公安派出所查禁城鎮街道燒紙或焚燒遺物;延長道路清掃保潔作業時間，增加灑水壓塵作業頻次，組織開展對露天焚燒、露天燒烤、沿途遺撒等違法行為的執法檢查;查禁市場攤區商亭使用燃煤小爐子;落實建筑工地出入口硬鋪裝措施，實施渣土、砂石、灰漿等散裝、流體物料密閉化運輸，禁止苫蓋不嚴、車體不潔的運輸車輛駛出工地，按照不同預警等級落實工地建筑垃圾、渣土、砂石運輸等重型車輛禁止駛出工地措施;查禁生產、加工、銷售不符合國家規定質量標準的商品煤和不符合國家現行階段標準的車用成品油的行為。

(五)專家組及其職責

根據重污染天氣應對工作實際，聘請有關專家組成重污染天氣應急管理專家組，為重污染天氣應急管理工作提供業務咨詢、決策建議和技術支持。

編輯：張偉