福建省對外公開中央環境保護督察整改情況

　　3.泉州市印發《泉州灣河口濕地自然保護區“牛尾石”海水養殖清退補償實施方案》，2018年6月，與養殖戶簽訂清退協議，共清退239戶、562宗、養殖面積1399.8 畝。

　　4.泉州市林業局、海洋與漁業局配合指導豐澤區政府做好養殖清退工作。市林業局成立督導組進駐豐澤區對泉州灣河口濕地自然保護區內違法破壞生態環境和濕地資源行為進行督導，扎實推進整改任務。

　　5.泉州灣河口濕地自然保護區管理處修訂了《泉州灣河口濕地省級自然保護區巡護管理制度》，制定《泉州灣河口濕地省級自然保護區聯合執法工作制度》和《泉州灣河口濕地省級自然保護區保護管理長效機制》;組織實施保護區視頻監控體系建設項目，已完成監控中心和28個點位監控桿安裝建設，并投入運行；委托福州大學環境與資源學院和福州大學遙感信息工程研究所對泉州灣濕地資源情況進行調查，進一步做好野生動植物資源及濕地監測工作。

　　十五、一些地方對保護區內違法養殖查處不嚴，清退不力，漳州市漳江口紅樹林國家級自然保護區核心區有養殖面積323公頃，緩沖區有239公頃，2013年以來養殖面積仍在擴大，核心區和緩沖區分別新增養殖面積約20公頃和11公頃。

　　整改時限：立行立改，長期堅持

　　整改進展：完成階段性整改任務，按照時間節點持續推進。

　　1.漳州市云霄縣出臺《漳江口紅樹林國家級自然保護區2013年以前的養殖池塘退養還濕計劃方案》，對漳江口紅樹林國家級自然保護區內9宗海水養殖的養殖證予以注銷，實施去功能化退養還濕專項行動，保護區涉及2013年以來擴大的31公頃養殖面積已全部完成退養，并強制拆除閘門、池岸、管理房，破壞養殖設施，確保退養而不復養。已委托福建省林業勘察設計院開展勘界立碑方案設計，正在進行資金預算和招投標準備工作。

　　2.通過加強日常巡護、無人機監控等監測措施，嚴格監控確保整改成效，目前沒有發現復養行為。委托專業機構制定《漳江口紅樹林自然保護區視頻監控體系建設項目初步設計方案》，正在開展資金預算及招投標準備。

　　十六、泉州市深滬灣海底古森林遺跡國家級自然保護區核心區存在兩個非法海蠣養殖場，養殖面積約20公頃。

　　整改時限：2017年底前

　　整改進展：已完成，長期堅持。

　　1.深滬灣海底古森林遺跡國家級自然保護區核心區養殖項目已清理完畢。

　　2.晉江市建立長效管護機制，定期開展海上和陸上巡查，嚴防海上養殖回潮。利用區碑廣場宣傳欄、高音喇叭功放設備、工作人員勸導等方式，加強保護區相關法律法規宣傳，并設置相關的宣傳警示牌。

　　十七、根據《福建省海洋功能區劃（2011-2020年）》規定，海洋保護區內不得進行排污，但2013年東海污水處理廠在泉州灣海洋保護區設置尾水排放口，日排廢水約1.4萬噸。

　　整改時限：2018年7月底前

　　整改進展：已完成，長期堅持。

　　1.泉州市印發《泉州市東海污水處理廠尾水排放口整改工作實施方案》，采用“提標改造+中水利用”開展整改工作。目前中水利用工程新建管道已完工并通水，尾水排放口已停用。

　　2.東海污水處理廠提標改造建設規模2.5萬噸/日，采用高效沉淀池＋反硝化深床濾池工藝，6月20日系統進水聯調,目前已完成提標改造。

　　3.泉州灣河口濕地自然保護區管理處制定《泉州灣河口濕地省級自然保護區關于東海污水處理廠減緩污染物入海的保護措施》。同時，加強尾水排放管附近海域的巡查力度，組織巡護員每天2次對排污口情況進行巡查，并做好相應巡護記錄。

　　4.泉州灣河口濕地自然保護區管理處已委托福建省林科院對保護區內的黑嘴鷗等鳥類進行監測。

　　十八、《森林公園管理辦法》明確將森林公園列為禁止開采區，但督察發現，漳州市東山國家森林公園和南平市樟元山省級森林公園內長期存在礦山開采，造成林木毀壞、土壤剝離、黃土裸露，并形成多個數米深的大礦坑。福建省林業廳在東山國家森林公園設立后陸續批復占用5塊、共計19.8公頃林地用于采礦。截至督察時該森林公園內旗濱玻璃有限公司和愛爍硅砂有限公司3處礦區仍在開采，生態破壞面積11.7公頃，福建省國土資源廳為旗濱玻璃有限公司違規核發采礦證，采礦期到2020年4月；東山縣國土資源部門4次違規為愛爍硅砂有限公司續發采礦證，采礦期到2018年9月。

　　省政府辦公廳印發《關于進一步做好各類保護區內礦業權清理工作的通知》，經套合比對，全省采礦權與森林公園存在重疊的，除漳州旗濱玻璃公司山只石英砂礦、東山愛爍硅砂礦、浦城縣菜園圃采石場外，還有17個礦山與省級森林公園重疊，其中12個礦山關閉退出，5個礦山已剔除重疊區域。全省省級發證探礦權勘查范圍與省級森林公園范圍存在重疊的有37個，按扣減避讓縮小勘查區范圍的做法，已完成全部重疊區域剔除處置工作。省國土廳、林業廳聯合組織開展退出礦山的地質環境恢復治理工作，通過歷年衛片遙感解譯加現場逐點檢查的方法，對森林公園的受損林地進行核查，已破壞的森林公園受損林地正全面恢復。

　　（一）漳州市東山國家森林公園內長期存在礦山開采

　　整改時限：2017年底前

　　整改進展：已完成，長期堅持。

　　1.省林業廳已撤銷4宗森林公園采礦林地行政許可（閩林地審字〔2002〕656號、閩林地審字〔2005〕157號、閩林地審字〔2006〕54號、閩林地審字〔2009〕376號）。業主已按重疊區域的植被恢復和生態修復治理方案，在2017年底前完成重疊區域4塊林地共計11.7公頃整改，并已恢復造林。

　　2.經實地測量，旗濱玻璃有限公司山只石英砂礦與東山國家森林公園重疊156畝，重疊范圍已剔除，省國土廳于2017年7月11日頒發新證。東山縣愛爍硅砂有限公司硅砂礦與東山國家森林公園重疊20畝，重疊范圍已剔除，東山縣國土局于2017年11月1日頒發新證。

　　（二）南平市樟元山省級森林公園內長期存在礦山開采

　　整改時限：2017年底前

　　整改進展：已完成，長期堅持。

　　經實地測量，浦城縣菜園圃采石場與南平樟元山省級森林公園重疊19.4畝，重疊范圍已剔除，未對植被造成生態破壞，浦城縣國土局于2017年9月22日頒發新證。

　　十九、2015年，泉州市深滬灣海底古森林遺跡國家級自然保護區緩沖區違法建設餐飲經營場所，建筑面積達4000平方米，問題突出。

　　整改時限：2017年底前

　　整改進展：已完成，長期堅持。

　　1.晉江市于2017年3月責令違法建設的餐飲經營場所停止經營活動并清空餐飲設施設備和附屬設施。

編輯：李丹