洛陽市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃發(fā)布

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、林業(yè)局、財(cái)政局、城市管理局，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）

（四）打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)役

10. 治理農(nóng)村污水、垃圾。以縣（市）為單位，整縣推進(jìn)農(nóng)村生活污水、垃圾處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)行、統(tǒng)一管理。因地制宜采用低成本、低能耗、易維護(hù)、高效率的污水處理技術(shù)。加快推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)和服務(wù)向周邊村莊延伸覆蓋。優(yōu)先推進(jìn)全國重點(diǎn)鎮(zhèn)、水源保護(hù)區(qū)建制鎮(zhèn)、河流沿線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、交通干線沿線和市界周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村莊生活污水治理。加強(qiáng)農(nóng)村污水收集處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村地區(qū)污水的收集率、處理率。以縣（市、區(qū)）為單位加大財(cái)政投入，完善農(nóng)村污水處理基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管理，采取科學(xué)有效措施徹底解決轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村污水處理設(shè)施非正常運(yùn)行問題，確保 2018 年底前全市已建成的農(nóng)村污水處理設(shè)施正常運(yùn)行并且達(dá)標(biāo)排放。2018 年，重點(diǎn)推進(jìn)河流斷面周邊村莊污水的收集處理。2019 年，重點(diǎn)推進(jìn)河流沿線村莊污水的收集處理。2020 年，全市農(nóng)村污水亂排亂放現(xiàn)象得到有效控制。推廣農(nóng)村生活垃圾“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”模式，探索農(nóng)村生活垃圾治理市場化運(yùn)營機(jī)制。到 2020 年，全市 90%以上的村莊生活垃圾得到有效治理，逐步實(shí)現(xiàn)全市所有行政村有效整治。

牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委

責(zé) 任 單 位 ： 市 財(cái) 政 局 、 城 市 管 理 局 、 環(huán) 保 局 ， 各 縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）

11. 全面推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”。農(nóng)村改廁后的糞污必須得到有效收集處理或利用，堅(jiān)決防止污染公共水體。改廁后，污水能進(jìn)入管網(wǎng)及處理設(shè)施的，必須全收集、全處理并達(dá)標(biāo)排放；不能進(jìn)入污水處理設(shè)施的，應(yīng)采取定期抽運(yùn)等收集處置方式，予以綜合利用。2018 年底前，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建設(shè) 2 座三類標(biāo)準(zhǔn)公共廁所。全市現(xiàn)有 77.9 萬戶農(nóng)村戶廁，分三年改造完畢，其中 2018 年完成 30%、2019 年完成40%、2020 年完成 30%。

牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委

責(zé)任單位：市衛(wèi)計(jì)委，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）

12. 推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用。現(xiàn)有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）要配套建設(shè)與養(yǎng)殖規(guī)模相適宜的糞便污水防滲防溢流貯存設(shè)施以及糞便污水收集、利用和無害化處理設(shè)施。積極引導(dǎo)散養(yǎng)密集區(qū)實(shí)行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用。畜禽養(yǎng)殖廢水不得直接排入水體，排放應(yīng)達(dá)到國家和地方要求。鞏固禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場整治成果，防止反彈。2018 年，全市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污設(shè)施配套率達(dá) 82%以上，畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用率達(dá)到 70%以上。2019 年，全市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污設(shè)施配套率 90%以上，大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配套率達(dá)到 100%，畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用率達(dá)到 75%。2020 年，全市規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配套率達(dá)到 100%以上，畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用率達(dá)到 80%以上。

牽頭單位：市畜牧局

責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、國土資源局、環(huán)保局、財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）

（五）統(tǒng)籌推進(jìn)其他各項(xiàng)水污染防治工作

13. 調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化布局。依據(jù)工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝設(shè)備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄及相關(guān)行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市水質(zhì)改善要求及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，制定并實(shí)施分年度的落后產(chǎn)能淘汰方案。加快城市建成區(qū)、重點(diǎn)流域等重污染企業(yè)搬遷改造，2018 年年底前，向社會公開落后產(chǎn)能淘汰專項(xiàng)計(jì)劃。2020 年年底前，城市建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的造紙、印染、有色冶煉、原料藥制造、化工等污染較重的企業(yè)，應(yīng)有序搬遷改造或依法關(guān)閉。

牽頭單位：市工信委

責(zé) 任 單 位 ： 市 發(fā) 展 改 革 委 、 環(huán) 保 局 、 財(cái) 政 局 ， 各 縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）

14. 嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域、“伊、洛、瀍、澗”重點(diǎn)流域、重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)布局開展規(guī)劃環(huán)評，嚴(yán)格項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入，嚴(yán)格控制重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目。

牽頭單位：市環(huán)保局、發(fā)展改革委

責(zé)任單位：市工信委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）

15. 全面推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)。加強(qiáng)造紙、焦化、氮肥、農(nóng)副食品加工、印染、有色金屬、原料藥制造、電鍍等水污染物排放行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，全面推進(jìn)其清潔生產(chǎn)改造或清潔化改造。充分發(fā)揮企業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用的主體作用，積極采用先進(jìn)適用技術(shù)實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，提升企業(yè)技術(shù)水平和核心競爭力，降低工業(yè)新增水用量，提高水重復(fù)利用率，從源頭預(yù)防和減少污染物產(chǎn)生，嚴(yán)格控制并削減行業(yè)水污染物排放總量，推動全面達(dá)標(biāo)排放，促進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

牽頭單位：市環(huán)保局、工信委

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、國土資源局，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）

16. 提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理水平。新建、升級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要同步規(guī)劃、建設(shè)污水、垃圾集中處理等設(shè)施；現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)域必須實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)全配套。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施必須做到穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行，安裝自動在線監(jiān)控裝置；加快推進(jìn)其他各類各級園區(qū)污水管網(wǎng)和集中處理設(shè)施建設(shè)。排污單位對污水進(jìn)行預(yù)處理后向污水集中處理設(shè)施排放的，應(yīng)當(dāng)符合集中處理設(shè)施的接納標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)涉水企業(yè)原則上優(yōu)先使用污水處理廠中水，提高產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水中水回用率。

牽頭單位：市環(huán)保局、發(fā)展改革委

責(zé)任單位：市工信委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、國土資源局，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）

17. 開展交通運(yùn)輸業(yè)水污染防治。完善高速公路服務(wù)區(qū)污水、垃圾收集處理和利用設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)客貨車、船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)及處置設(shè)施建設(shè)；建立健全客貨車、船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置監(jiān)管制度。開展汽車維修業(yè)廢水治理，排放廢水嚴(yán)格執(zhí)行《汽車維修業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB26877—2011）。

牽頭單位：市交通運(yùn)輸局

責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、水務(wù)局、環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）

編輯：劉影