濟南市打贏藍天保衛戰三年行動方案暨大氣污染防治行動計劃（三期）

6.加強工業窯爐專項整治。制定工業爐窯綜合整治實施方案，按照國家、省要求，對爐窯清單進行查缺補漏，對照新標準新要求落實有組織達標排放、無組織綜合整治、在線監控等。嚴防已關停取締的生產線死灰復燃，未列入核查名單或整治不達標的，依法依規予以處理。加大不達標工業窯爐淘汰力度，加快淘汰中小型煤氣發生爐，全部淘汰一段式煤氣發生爐。鼓勵工業爐窯使用電、天然氣等能源或由周邊熱電廠供熱，取締燃煤熱風爐，基本淘汰熱電聯產供熱管網覆蓋范圍內的燃煤加熱、烘干爐（窯）；淘汰爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發生爐，加大化肥行業固定床間歇式煤氣化爐改造力度；集中使用煤氣發生爐的工業園區，暫不具備改用天然氣條件的，原則上應建設統一的清潔煤制氣中心；禁止摻燒高硫石油焦。（市環保局牽頭）

7.加強有毒有害氣體治理。重點加強對燒結、工業爐窯、醫療垃圾和危險廢物焚燒有毒有害大氣污染物排放企業的監管，按照國家、省有關規定對排放有毒有害大氣污染物的排放口和周邊環境進行定期監測，建設環境風險預警體系，排查環境安全隱患，評估和防范環境風險。落實山東省《淘汰消耗臭氧層物質履約能力建設二期項目》，繼續加強消耗臭氧層物質的管理，促進消耗臭氧層物質淘汰和替代品發展，積極完成《蒙特利爾議定書》履約目標。（市環保局牽頭）

（七）加強移動源污染防治。

1.加強源頭管控。按照省統一部署，提前實施機動車國六排放標準，推廣使用達到國六排放標準的燃氣汽車。強化機動車環保信息公開，加強信息公開監督檢查。（市環保局牽頭）建立信息共享機制，新注冊車輛信息應及時與環保、交通運輸部門共享。（市公安局牽頭）按照省要求，配合上級部門嚴厲打擊生產、銷售排放不達標機動車行為。（市環保局、市經濟和信息化委、市工商局、市質監局負責）

2.加強在用機動車監管。開展在用車超標排放聯合執法，建立完善環保部門負責檢測取證、公安交管部門負責依法處罰、交通運輸部門負責督促指導維修治理的聯合監管執法模式。（市環保局、市公安局、市城鄉交通運輸委負責）2018年年底前，建立公安、城鄉交通運輸、環保等部門重型柴油車監管數據信息共享機制，實現道路車流量、入濟車流量、超標排放重型柴油車處罰等數據共享。（市公安局牽頭）加大路檢路查力度，依托超限超載檢查站點等開展柴油貨車污染控制裝置、車載診斷系統（OBD）、尾氣排放達標情況等監督抽查。（市環保局、市公安局、市城鄉交通運輸委負責）2019年年底前，各毗鄰外市區縣在進入我市各交通主要卡口設立至少一處機動車聯合執法檢查場站，常態化開展聯合執法工作。（市環保局、市公安局負責）強化車輛集中停放地監督抽測，對物流園區、貨物集散地、涉及大宗物料運輸的工業企業、公交場站、長途客運站等車輛停放集中的重點場所，以及環衛、郵政、旅游、長途客運、物流和工礦企業等重點單位，采取“雙隨機、一公開”等方式開展機動車達標排放監督抽測。（市環保局、市城鄉交通運輸委負責）

加強機動車排放檢驗管理。依法嚴厲打擊機動車排放檢驗機構排放檢驗弄虛作假、屏蔽和修改車輛環保監控參數等違法行，對偽造檢驗結果、出具虛假報告的排放檢驗機構，環保部門對其依法從嚴處罰；情節嚴重的，質監部門依法取消其檢驗資格。（市環保局、市質監局負責）

建立機動車檢驗及維修管理制度。完善機動車檢驗與維修制度（I/M制度），重點加強高排放車輛、高使用強度車輛監管，確保上路車輛排放穩定達標。經檢驗檢測排放超標的，要求其到具有資質能力的汽車維修企業進行維修，形成排放檢驗與維修的閉環管理。制定出租車定期更換三元催化器管理辦法，鼓勵注冊登記每滿2年或行駛里程每滿20萬公里的出租車，定期更換三元催化器。（市城鄉交通運輸委、市環保局負責）

推進“天地車人”一體化監控體系建設和應用。加快建設完善監控體系，構建重型柴油車車載診斷遠程監控系統。利用機動車遙感監測、排放檢驗機構聯網、車輛遠程在線監控，以及道路和停放地監督抽測，對柴油貨車進行全天候、全方位的實時監控。（市環保局、市公安局、市城鄉交通運輸委負責）提高機動車遙感監測能力。2018年年底前，完成9臺（套）固定垂直式及1臺（套）移動式遙感監測設備的安裝、配備工作，并實現國家、省、市三級聯網，各區縣完成購置配備至少1臺（套）移動式遙感監測設備。（市環保局牽頭）

3.強化車用油品和尿素監管。加強生產、銷售、使用環節監管，嚴厲打擊生產、銷售、使用不合格油品和車用尿素行為。2018年12月底前，開展煉油廠、加油（氣）站、油庫（含企業自備油庫）油（氣）質量專項檢查，實現市、區縣兩級加油站、油品倉儲和批發企業監督檢測100%全覆蓋。開展車用柴油和尿素生產、銷售環節常態化的監督檢查，對制售不合格油氣行為一律依法處罰。禁止以化工原料名義出售調和油組分，禁止以化工原料勾兌調和油，嚴禁運輸企業儲存使用不達標油（氣）。開展整治打擊“黑加油站（氣）”專項行動，加大宣傳曝光力度，廣泛發動群眾有獎舉報黑加油（氣）站點，一旦查處，全部取締，并追究相關人員責任。（市經濟和信息化委、市工商局、市公安局、市質監局、市城鄉交通運輸委負責）建立在用油品溯源機制，強化物流通道、施工工地等重點區域油品使用環節的質量檢查，對使用不達標車用油品（燃氣）和尿素的，根據購油（氣）發票和油品示蹤劑追究銷售者和使用者的責任。（市經濟和信息化委牽頭、市公安局、市工商局、市環保局、市城鄉交通運輸委、市城鄉建設委按職責負責）

4.全面加強非道路移動機械污染管控。開展非道路移動機械摸底調查，2019年年底前依法劃定并公布非道路移動機械低排放控制區，對達不到國三排放標準的非道路移動機械禁止入場作業。建立非道路移動機械登記備案、排放檢驗制度，經第三方檢驗機構現場檢測合格后發放環保標識。城鄉建設、經濟和信息化、商務、城鄉交通運輸、農業、城鄉水務、城管、林業和城鄉綠化、鐵路等部門負責協助環保部門在相關企業、工地等開展非道路移動機械的摸底調查、登記備案和排放檢驗等工作。推進工程機械安裝實時定位和排放監控裝置，建設排放監控平臺，2020年年底前基本完成。（市環保局牽頭，相關部門按職責負責）城鄉建設、城鄉交通運輸、城鄉水務、農業、鐵路等部門應當將本部門管轄工地所使用非道路移動機械的排氣達標情況納入管理，禁止工地使用不達標的非道路移動機械。試行將使用國三及以上非道路移動機械等污染控制措施納入工程招投標文件，倒逼企業淘汰國二及以下非道路移動機械。對于工程機械和運輸車輛超標的產權單位和使用單位，依法予以處罰。（市城鄉建設委、市城鄉交通運輸委、市農業局、市城鄉水務局、中國鐵路濟南局集團有限公司負責）

編輯：李丹