江油市揮發性有機物污染防治實施方案（2018-2020）

牽頭單位：公安局;責任單位:環保局、交通運輸局、食藥工質局。

2.全面加強油品儲運銷油氣回收治理。加強汽油儲運銷油氣排放控制。嚴格按照排放標準要求，全面完成加油站、儲油庫、油罐車油氣回收治理工作。建設油氣自動監測系統平臺，儲油庫和年銷售汽油量大于5000噸的加油站加快安裝油氣回收自動監測設備。制定加油站、儲油庫、油罐車油氣回收系統操作技術規范和在線監控技術規范，企業加強系統外觀檢測和儀器檢測，確保油氣回收系統正常運轉。

推動油庫儲罐升級改造，低沸點油品儲罐應采用高效密封的內(外)浮頂罐，減少油品蒸發損耗;采用固定頂罐時，應安裝壓力控制系統，采用密閉排氣將VOCs蒸氣輸送至回收設備。儲油庫應配備相應的油氣回收系統，采用深冷、吸收、吸附再生、焚燒等技術或組合技術進行處理，并對回收處理設施全面加強運行監管，確保正常穩定運轉。液體危險化學品運載工具(液體危化品槽車和火車)應安裝密閉回收(氣相平衡)裝置，在裝載過程中排放的VOCs應密閉收集返回儲罐，或送至回收處理設施。

牽頭單位：科工局、交通運輸局、環保局、公安局、安監局、食藥工質局。

(四)有序開展城市生活源和農業源VOCs污染防治

加強建筑裝飾、汽修、干洗、餐飲等生活源VOCs治理，以秸稈禁燒為重點減少生物質燃燒的VOCs排放。

1.推進建筑裝飾行業VOCs綜合治理。倡導綠色裝修，推廣使用符合環保要求的建筑涂料、木器涂料、膠黏劑等產品。按照《室內建筑裝飾裝修材料有害物質限量》要求，嚴格控制裝飾材料市場準入，逐步淘汰溶劑型涂料和膠黏劑。建立涂料產品政府綠色采購制度，涉及使用涂料、油漆和有機溶劑的市政工程、政府投資的房屋建設和維修工程等，優先采用低VOCs含量產品。2018年全市建筑內外墻涂飾全面推廣使用水性涂料，裝修標準合同增加環保條款，培育扶持綠色裝修企業。

牽頭單位：住建局;責任單位：食藥工質局、環保局。

2.推動汽修行業VOCs治理。大力推廣使用水性、高固分等低揮發性涂料，推廣采用靜電噴涂等高涂著效率的涂裝工藝，噴漆、流平和烘干等工藝操作應置于噴烤漆房內，使用溶劑型涂料的噴槍應密閉清洗，產生VOCs廢氣應集中收集并導入治理設施，實現達標排放。取締露天和敞開式汽修噴涂作業。

牽頭單位：交通運輸局;責任單位：環保局。

3.開展干洗行業VOCs治理。干洗經營單位應逐步淘汰開啟式干洗機，推廣使用配備溶劑回收制冷系統、不直接外排廢氣的全封閉式干洗機。到2020年底，基本淘汰開啟式干洗機。定期進行干洗機及干洗劑輸送管道、閥門的檢查，防止干洗劑泄露。

牽頭單位：商旅局;責任單位：食藥工質局、環保局。

4.開展餐飲服務業油煙排放控制。加強城市餐飲企業規劃選址和煙道建設工作，強化餐飲服務企業油煙排放整治，城市建成區餐飲企業應安裝高效油煙凈化設施，定期對油煙凈化設施進行維護保養，并保持維護保養記錄，確保油煙穩定達標排放。開展規模以上餐飲企業在線監控試點，建立長效監管機制。加強居民家庭油煙排放環保宣傳，推廣使用高效凈化型家用吸油煙機。

牽頭單位：城市行政執法局;責任單位：食藥工質局、住建局、環保局。

5.積極推進農業源VOCs排放防治。積極落實農作物秸稈綜合利用政策，大力推廣稻田秸稈還田腐熟技術和秸稈養畜技術，推廣秸稈肥料化、飼料化、基料化、原料化等多種形式的秸稈綜合利用、推廣農藥減量增效技術，減少農田農藥施用量，減少VOCs逸出和揮發。全面推進秸稈和田間雜草的禁燒工作，及時查處露天焚燒行為。

牽頭單位：農牧局;責任單位：發改局、環保局。

6.加強其他生活源VOCs排放防治。提高城市精細化管理水平，完善禁燒落葉、垃圾和高污染燃料的管理，加強城市建成區內的煙花爆竹燃放、腌臘制品熏制和露天燒烤管理，加大散煤治理力度，控制各類燃燒導致的VOCs排放。

牽頭單位：城市行政執法局;責任單位：公安局、環保局。

(五)建立健全VOCs管理體系

1.建立健全監測監控體系。加強環境質量和污染源排放VOCs自動監測工作，強化VOCs執法能力建設，全面提升VOCs環保監管能力。加強城市大氣環境VOCs自動監測能力建設，建設一套VOCs組分在線監測系統。將石化、化工、包裝印刷、工業涂裝、木材加工等VOCs排放重點源納入重點污染排污單位名錄，2020年底前，主要排污口安裝污染物排放自動監測設備，并與環保部門聯網，其他企業逐步配備自動檢測設備或便攜式VOCs檢測儀，推進VOCs重點排放源廠界VOCs監測，工業園區應結合區內排放特征，配置自動觸發式VOCs連續自動采樣體系或符合園區排放特征的VOCs監測監控體系。

牽頭單位:環保局。

2.實施排污許可制度。到2020年底前，對電子、汽車制造、包裝印刷等VOCs排放重點行業全面推行排污許可制度。通過排污許可管理，實施企業VOCs源頭削減、過程控制和末端污染治理，落實企業自行監測、臺賬記錄和定期報告制度，推進企業持證、按證排污，嚴厲處罰無證和不按證排污行為。

牽頭單位:環保局。

3.加強統計與調查。建立健全VOCs排放清單，結合“散亂污”企業整治、排污許可證實施情況、全市第二次污染源普查工作和江油市大氣污染源排放清單編制情況，進一步系統梳理VOCs排放與治理情況，實施動態更新。按照國家有關規定和技術指南要求，加強VOCs減排核查核算。

牽頭單位:環保局;責任單位：發改局、科工局、公安局、住建局、城市行政執法局、交通運輸局、農牧局、食藥工質局、統計局。

4.加強監督執法。全面提高VOCs監管能力和技術水平，加強執法人員裝備和能力建設。要加強日常督查，組織開展執法檢查，提高執法監測能力建設，規范執法監測證據，加大測管協同力度。按照排放標準、排污許可證等要求對VOCs污染治理設施、臺賬記錄情況進行監督檢查。支持、鼓勵推行第三方監理單位開展監管服務，進一步推動企業加強治污設施建設和運行管理。企業應規范內部環保管理制度，實施VOCs防治設施運行管理方案，相關臺賬記錄至少保存三年以上。加強對第三方運營機構監管，實施“黑名單”制度。

編輯：李丹