洛陽市2019年大氣污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案

（2）大力發(fā)展多式聯(lián)運。加快推進鐵路物流基地等貨運樞紐建設，同步實施周邊配套道路建設，推廣集裝箱多式聯(lián)運。2019年底前，完成華晟物流園區(qū)鐵路集裝箱貨場建設，完成中儲洛陽綜合物流產(chǎn)業(yè)園鐵路專用線建設。依托自貿(mào)區(qū)制度優(yōu)勢，加快構建標準化、一體化、一單制的多式聯(lián)運管理體制，組織實施“多式聯(lián)運+無車承運人”“多式聯(lián)運+高效配送”“多式聯(lián)運+產(chǎn)業(yè)集群”等多式聯(lián)運示范工程。（市交通運輸局牽頭，市發(fā)改委、公安局、商務局、財政局配合，縣（市、區(qū)）人民政府負責落實）

5. 加強非道路移動機械使用管理。

按照《關于劃定禁止使用高排放非道路移動機械區(qū)域的通告》要求，建立非道路移動機械管理臺賬，嚴格管控高排放非道路移動機械，城市禁用區(qū)內(nèi)及縣城建成區(qū)禁止使用國Ⅱ及以下排放標準的非道路移動機械。推進排放不達標工程機械清潔化改造和淘汰，機場新增和更換的作業(yè)機械主要采用清潔能源或新能源。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市交通運輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局配合，縣（市、區(qū)）人民政府負責落實）

（四）加快用地結構調(diào)整，做好揚塵污染防治

統(tǒng)籌做好“工地施工、散料堆放、道路運輸”三個環(huán)節(jié)的揚塵防治工作，加強城市道路清潔，開展城市清潔活動，加快城市及周邊綠化，實施生態(tài)修復和生態(tài)擴容工程，提升精細化管理水平。

1、嚴格施工揚塵污染管控。建立完善全市施工工地動態(tài)管理清單，將房建、市政、拆除、公路、水利等各類施工工地揚塵污染防治納入文明施工管理范疇，建立揚塵控制責任制度，將揚塵治理費用列入工程造價。嚴格落實房建、市政、拆遷、道路、水利、綠化等各類工地“七個100%”防塵措施，即施工現(xiàn)場100%圍擋、現(xiàn)場路面100%硬化、物料堆放和裸地100%覆蓋、出入車輛100%沖洗、渣土車運輸100%密閉、土方開挖濕法作業(yè)100%落實、建筑面積5000平方米及以上的施工工地、長度200米以上的市政、國省干線公路、中標價1000萬元以上且長度1公里以上的河道治理等線性工程和中型規(guī)模以上水利樞紐工程100%安裝揚塵在線監(jiān)測視頻監(jiān)控設備并與主管部門監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)。將揚塵管理工作不到位的不良信息納入建筑市場信用管理體系，情節(jié)嚴重的，列入建筑市場主體“黑名單”。各類長距離的市政、公路、水利等線性工程，全面實行分段施工。（市住建局牽頭，市交通運輸局、城市管理局、水利局配合，縣（市、區(qū)）人民政府負責落實）

2. 加強城市道路保潔。加大財政投入，構建“大中小兼有、噴沖掃俱備、高中低適配”的城市道路保潔裝備體系，不斷提高機械化清掃率。城市建成區(qū)和縣城主次干道、背街小巷、城鄉(xiāng)結合部、采取機械化清掃保潔路面達到“雙10”考核標準，即道路每平方米浮沉量不超過10克，地面垃圾存留時間不超過10分鐘。（市城市管理局牽頭，市交通運輸局、財政局配合，縣（市、區(qū)）人民政府負責落實）

3. 開展公路揚塵專項整治。2019年6月底前，完成國道省道干線公路專項治理，加大公路路域環(huán)境綜合治理力度，保證清掃頻次和效果，兩側用地范圍內(nèi)做到“四凈兩綠”（路面凈、路肩凈、邊坡凈、隔離帶凈和中央、路邊綠化道綠），兩側50米范圍內(nèi)實現(xiàn)“三無、兩化”（無垃圾、無雜物、無積塵，硬化或綠化），力求“全路無垃圾，車行無揚塵”。洛界高速公路每兩日至少清掃1次，繞城區(qū)國省道干線公路每日至少清掃2次，協(xié)調(diào)省高速管理部門做好其他高速公路的道路保潔工作，有效減少繞城和環(huán)城國省高速公路與國省干線公路的起塵量。（市交通運輸局牽頭，市住建局配合，縣（市、區(qū)）人民政府負責落實）

4. 深入開展城市清潔行動。按照“全面動員、全民參與、全域覆蓋”的要求，每周至少開展一次全城大掃除。全面落實路長街長分包管理制度，定期清洗道路、廣場、綠化帶等積塵、生活垃圾和樓頂積塵。各縣（市）參照上述要求做好縣城建成區(qū)的城區(qū)清潔工作。市城市管理局要對清潔城市活動和城市降塵量進行考評，并在新聞媒體上公開。城市區(qū)、各縣（市）建成區(qū)平均降塵量不得高于6噸／月·平方公里。（市城市管理局牽頭，各有關部門參與，縣（市、區(qū)）人民政府負責落實）

5. 大力推進露天礦山整治。落實《河南省露天礦山綜合整治三年行動計劃（2018—2020年）實施方案》目標任務，以自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、水源保護區(qū)、主要交通干線兩側和城市建成區(qū)周邊為重點，對全市范圍內(nèi)所有露天礦山開展綜合整治。自然資源部門要嚴查非法開采和私挖亂采，保護自然資源和生態(tài)環(huán)境；監(jiān)督采礦企業(yè)做好地質(zhì)保護、生態(tài)修復和土地復耕及其揚塵防治；對非法露天開采礦山（含證照過期的礦山）按照“三不留”（不留人員、不留采礦設備、不留建筑物）的標準，由所在地政府于2019年12月底前取締完畢，限期進行生態(tài)修復；組織水泥熟料企業(yè)創(chuàng)建綠色礦山。生態(tài)環(huán)境部門要加強礦產(chǎn)開采加工生產(chǎn)大氣污染防治的監(jiān)督管理，監(jiān)督采選礦企業(yè)落實集中收集處理、密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等無組織排放控制措施；在重點露天礦山企業(yè)采礦區(qū)、破碎站、廢石場等重點揚塵環(huán)節(jié)安裝視頻監(jiān)控設施，接入生態(tài)環(huán)境部門環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，視頻數(shù)據(jù)與自然資源部門聯(lián)網(wǎng)共享；對證照齊全，但污染治理不規(guī)范、排放不達標的露天礦山，依法責令停產(chǎn)整治，制定“一礦一策”整治方案，整治完成并經(jīng)相關部門組織驗收合格后方可恢復生產(chǎn)，未通過驗收的一律不得恢復生產(chǎn)；對拒不停產(chǎn)或擅自恢復生產(chǎn)的，依法強制關閉，（市自然資源和規(guī)劃局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局配合，縣（市、區(qū)）人民政府負責落實）

6. 大力創(chuàng)建森林城市。樹立“以綠蔭城”理念，按照《洛陽市生態(tài)環(huán)境建設體系重大專項》有關要求，大力創(chuàng)建森林城市。城市周邊要建設環(huán)城綠化帶，水土流失區(qū)域要建設防護林帶，河流兩岸要建設護坡綠化帶和防護林帶，實施國土綠化提速提質(zhì)行動，加快城郊森林公園建設，不斷提高城市建成區(qū)綠化覆蓋率。2019年城市建成區(qū)綠地率達到37%以上。（市林業(yè)局牽頭，市自然資源和規(guī)劃局、城市管理局配合，縣（市、區(qū)）人民政府負責落實）

7. 構建城市通風廊道。按照《洛陽市生態(tài)環(huán)境建設體系重大專項》有關要求，結合城市總體規(guī)劃、洛陽地理條件和氣象條件，積極實施《洛陽市城市通風廊道專項規(guī)劃》，加快建設城市通風廊道，促進城市區(qū)空氣循環(huán)，提升城市區(qū)大氣擴散能力。（市自然資源和規(guī)劃局牽頭，市城市管理局、住建局、發(fā)改委、工信局、林業(yè)局配合，各城市區(qū)人民政府負責落實）

編輯：李丹