洛陽市2019年大氣污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案

8. 大力建設(shè)交通干線景觀走廊。按照道路兩側(cè)各100米以上和常綠與落葉搭配、喬灌結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)，大力實施連霍高速、二廣高速、洛欒高速、鄭盧高速、新310國道等交通干線公路兩側(cè)的綠化，構(gòu)建綠化廊道和生態(tài)屏障，實現(xiàn)廊道綠化向美化、彩化升級。（市自然資源和規(guī)劃局、林業(yè)局牽頭，市交通運輸局配合，縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)落實）

（五）轉(zhuǎn)變消費結(jié)構(gòu)，做好農(nóng)業(yè)及生活源污染防治

統(tǒng)籌做好“禁燒、禁烤、禁放”監(jiān)管工作，改變傳統(tǒng)的生活方式，采用更加環(huán)保的生活設(shè)施，科學(xué)處置垃圾落葉，減少城市生活面源污染，提升城市清潔水平。

1.強化露天燒烤管理。按照“燒烤進(jìn)院，烤爐進(jìn)店，油煙凈化，達(dá)標(biāo)排放”的標(biāo)準(zhǔn)，常態(tài)化做好露天燒烤監(jiān)管工作。取締車載式流動燒烤，禁止任何形式的店外經(jīng)營和露天燒烤。推廣立體電氣燒烤爐具，逐步淘汰平面燒烤爐具，從源頭上解決油煙污染問題，依法查處違法經(jīng)營露天燒烤行為。（市城市管理局牽頭，市場監(jiān)督管理局配合，縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)落實）

2.加強餐飲油煙監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行《河南省餐飲油煙污染防治管理辦法》（豫環(huán)攻堅辦〔2018〕122號），全面加強環(huán)境監(jiān)管，2019年6月底前，在城市區(qū)和縣城區(qū)規(guī)模以上餐飲機構(gòu)試點開展餐飲油煙在線監(jiān)控，實時監(jiān)控餐飲油煙排放情況，建立定期維護(hù)保養(yǎng)機制。全面落實油煙凈化設(shè)施，實行油煙凈化器與風(fēng)機“一鍵雙控”措施，集排氣系統(tǒng)和油煙凈化設(shè)施應(yīng)定期維護(hù)保養(yǎng)，鼓勵餐飲服務(wù)單位委托專業(yè)運維機構(gòu)進(jìn)行油煙凈化設(shè)施的清洗維護(hù)，規(guī)范設(shè)置煙囪，正常使用油煙凈化設(shè)施，實現(xiàn)餐飲油煙達(dá)標(biāo)排放，嚴(yán)厲查處油煙直排、超排和油煙侵權(quán)問題，凡油煙凈化設(shè)施不完善的一律實施停業(yè)整改。（市城市管理局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局配合，縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)落實）

3.車輛維修行業(yè)。2019年6月底前，完成全市機動車維修企業(yè)VOCs治理，所有調(diào)漆房、噴漆房必須建設(shè)VOCs收集復(fù)合凈化設(shè)施，加裝15米以上的排氣口，排氣口不得朝向環(huán)境敏感目標(biāo)，VOCs排放達(dá)到《河南省工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物排放建議值》要求。采用活性炭吸附技術(shù)，應(yīng)當(dāng)定期更換飽和活性炭，按規(guī)定處置飽和活性炭或進(jìn)行飽和活性炭脫附。（市交通運輸局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)督管理局配合，縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)落實）

4.做好秸稈綜合利用和禁燒工作。不斷完善秸稈收儲體系，進(jìn)一步推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化和原料化利用，加快推進(jìn)秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化，到2019年底，全市秸稈綜合利用率達(dá)到90%以上。嚴(yán)格落實《洛陽市人民政府關(guān)于嚴(yán)禁在全市域范圍內(nèi)露天焚燒秸稈垃圾荒草枯枝落葉和其他產(chǎn)生煙塵物質(zhì)的通告》（洛政通〔2017〕14號），建立垃圾、落葉和廢棄物收集、清運、處理機制，禁止焚燒秸稈、垃圾、落葉和其他廢棄物。強化基層行政村和村民組秸稈禁燒聯(lián)防聯(lián)控責(zé)任，加強衛(wèi)星遙感、“藍(lán)天衛(wèi)士”系統(tǒng)及無人機等應(yīng)用，努力實現(xiàn)全市夏秋“零火點”目標(biāo)。凡被衛(wèi)星監(jiān)測通報的秸稈焚燒案例，在省財政每起扣繳50萬元的同時，市財政每起再扣繳50萬元。城市區(qū)由市城市管理局和城市區(qū)政府負(fù)責(zé)監(jiān)管，農(nóng)村和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和各縣（市）政府負(fù)責(zé)監(jiān)管。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市城市管理局、財政局配合，縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)落實）

5.堅持煙花爆竹禁限放管控。依據(jù)我市煙花爆竹禁限放管理規(guī)定，縣城建成區(qū)落實禁止銷售、燃放煙花爆竹規(guī)定。市公安、應(yīng)急、交通運輸、供銷社等部門要指導(dǎo)督促各地加強生產(chǎn)、運輸、銷售等源頭管控，規(guī)范煙花爆竹銷售網(wǎng)點管理。（市公安局牽頭，市應(yīng)急管理局、交通運輸局、供銷社配合，縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)落實）

6. 控制農(nóng)業(yè)源氨排放。減少化肥農(nóng)藥使用量，提高化肥利用率，增加有機肥使用量，實現(xiàn)化肥農(nóng)藥使用量負(fù)增長。強化畜禽糞污資源化利用，提高畜禽糞污綜合利用率，減少氨揮發(fā)排放。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)落實）

7. 加強農(nóng)機作業(yè)揚塵防治。加強“三夏”（夏收、夏種、夏管）、“三秋”（秋收、秋耕、秋種）農(nóng)機作業(yè)指導(dǎo)，特別是小麥、花生收獲季節(jié)，要充分利用無風(fēng)天氣，集中組織機械高效作業(yè)，大風(fēng)天氣盡量管控、減少作業(yè)，有效抑制農(nóng)機作業(yè)粉塵排放。充分利用好農(nóng)機購置補貼政策，對加裝防塵裝置、綠色環(huán)保的農(nóng)機產(chǎn)品實施補貼，對高污染農(nóng)機具禁止列入農(nóng)機補貼目錄。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市財政局、生態(tài)環(huán)境局配合）

8.開展生活源VOCs治理。2019年開展開啟式干洗機“回頭看”復(fù)查活動，全面推廣使用具有凈化回收干洗溶劑功能的全封閉式干洗機，淘汰開啟式干洗機，現(xiàn)有開啟式干洗機必須進(jìn)行改裝，增加壓縮機制冷回收系統(tǒng)，強制回收干洗溶劑。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市商務(wù)局、行業(yè)協(xié)會配合，縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)落實）

（六）加強能力建設(shè)，提供技術(shù)支撐

開展技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，破解污染成因，完善自動監(jiān)控設(shè)施，擴(kuò)大在線監(jiān)控范圍，依靠技術(shù)手段，提高環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控監(jiān)管能力，為污染防治和精準(zhǔn)管控提供技術(shù)支撐。

1.開展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)。按照生態(tài)環(huán)境部的部署（環(huán)科技函〔2018〕71號），與中國科學(xué)院大氣物理研究所聯(lián)合開展大氣污染防治技術(shù)攻關(guān)，開展精細(xì)化來源解析，編制高分辨率大氣污染源排放清單，形成“一市一策”綜合解決方案，制定區(qū)域空氣質(zhì)量持續(xù)改善路線圖，為大氣攻堅提供技術(shù)支撐。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市氣象局、住建局、工信局、公安局等部門配合）

2.加快建設(shè)企業(yè)排污監(jiān)控體系

（1）強化有組織排放監(jiān)控。對全省第二次污染源普查的涉氣企業(yè)進(jìn)行全面篩查，2019年9月底前，滿足建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（含無組織排放治理后，設(shè)置集氣罩并配備除塵設(shè)施的工業(yè)企業(yè)）的排污單位,實現(xiàn)在線監(jiān)控“應(yīng)安盡安”。其中，火電、鋼鐵、水泥、平板玻璃、石化、有色金屬、焦化、氮肥、原料藥制造、農(nóng)藥等持有排污許可證的涉氣企業(yè)，以及保留的35蒸噸/時及以上燃煤鍋爐、20蒸噸及以上燃?xì)狻⑷加汀⑸镔|(zhì)鍋爐，大型耐材、鑄造、剛玉、有色冶煉等企業(yè)加裝在線監(jiān)控設(shè)施。在企業(yè)開放醒目位置建設(shè)電子屏幕，向社會實時公開大氣污染物排放狀況，公示內(nèi)容要明確執(zhí)行的行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)名稱、排放濃度限值、實際排放值（有基礎(chǔ)含氧量的公示折算值），接受社會監(jiān)督。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工信局配合，縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)落實）

編輯：李丹