江蘇南通市2019年大氣污染防治工作計(jì)劃（附項(xiàng)目）

加快機(jī)動(dòng)車排氣監(jiān)管監(jiān)控能力建設(shè)，成立獨(dú)立的機(jī)動(dòng)車排氣污染監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)（或移動(dòng)源污染防治中心），2019年底前，各地達(dá)到機(jī)動(dòng)車環(huán)境管理能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車監(jiān)管監(jiān)控隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。（市委編辦、市人社局、生態(tài)環(huán)境局牽頭）根據(jù)省統(tǒng)一部署，推進(jìn)船舶尾氣排放遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。（南通海事局牽頭，市交通運(yùn)輸局配合）

四、保障措施

（一）加強(qiáng)督察考核各縣（市）、區(qū)人民政府（管委會(huì)）是大氣污染防治第一責(zé)任主體。市大氣辦要加強(qiáng)日常協(xié)調(diào)，加密大氣污染防治工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)督查和調(diào)度頻次，每周形成更為精細(xì)的空氣質(zhì)量分析報(bào)告，定期向市政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告空氣質(zhì)量變化情況，對(duì)改善不力的地區(qū)及時(shí)預(yù)警、定向督辦通報(bào)。各縣（市）、區(qū)應(yīng)建立空氣質(zhì)量矩陣式管理機(jī)制，主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)空氣質(zhì)量負(fù)總責(zé)，將PM2.5改善目標(biāo)分解至各個(gè)大氣監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，建立“點(diǎn)位長(zhǎng)”制，每個(gè)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)由所在縣（市）、區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任人；對(duì)排污量較大的重點(diǎn)企業(yè)，包干到人，明確1名縣（市）、區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任人，牽頭推進(jìn)管控措施落實(shí)。各地要把大氣污染治理列入黨委、政府的年度重點(diǎn)工作，明確責(zé)任人，完善組織推進(jìn)機(jī)制，將全年目標(biāo)任務(wù)和工程項(xiàng)目逐月分解到基層和重點(diǎn)企業(yè)，并加大氣治理績(jī)效考核評(píng)估力度。海安市、崇川區(qū)要采取切實(shí)有效措施，扭轉(zhuǎn)上一年度PM2.5濃度不降反升的局勢(shì)。港閘區(qū)要強(qiáng)化治理，進(jìn)一步降低臭氧濃度。市各有部門要履行行業(yè)牽頭治理責(zé)任，制定工作計(jì)劃，指導(dǎo)各縣（市）、區(qū)相關(guān)部門開展工作，并分類考核，完善配套政策，在大氣污染治理中充分履行職能。建立完善排查、交辦、核查、約談、專項(xiàng)督察監(jiān)管機(jī)制。將大氣污染防治作為市級(jí)環(huán)保專項(xiàng)巡察的重要內(nèi)容，夯實(shí)地方政府及有關(guān)部門責(zé)任。對(duì)大氣治理重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行強(qiáng)化督察。針對(duì)大氣污染防治工作不力、重污染天氣應(yīng)急管控措施落實(shí)不到位、環(huán)境質(zhì)量改善達(dá)不到進(jìn)度要求甚至惡化的地區(qū)，開展專項(xiàng)幫扶和駐點(diǎn)督察，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)。（市生態(tài)環(huán)境局、市紀(jì)委監(jiān)委牽頭，市各有關(guān)部門配合）

（二）落實(shí)資金保障加大大氣污染防治資金投入。各級(jí)財(cái)政支出要向打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)傾斜，向環(huán)境整治任務(wù)重、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度大的地區(qū)傾斜，強(qiáng)化專項(xiàng)資金統(tǒng)籌，重點(diǎn)支持燃煤機(jī)組煙氣除濕脫白、工業(yè)企業(yè)提標(biāo)升級(jí)改造、VOCs污染治理、鍋爐及工業(yè)爐窯淘汰或清潔能源改造、老舊車船淘汰及更新、大氣監(jiān)測(cè)監(jiān)控能力建設(shè)等大氣污染防治重點(diǎn)項(xiàng)目。鼓勵(lì)信貸機(jī)構(gòu)通過(guò)財(cái)政貼息等激勵(lì)政策參與大氣污染治理活動(dòng)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)環(huán)保項(xiàng)目提供綠色信貸資金。制定車船和作業(yè)機(jī)械使用清潔能源和“散亂污”企業(yè)綜合整治激勵(lì)政策。（市財(cái)政局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、工信局、交通局、公安局等配合）

（三）引導(dǎo)公眾參與積極開展多種形式宣傳教育，通過(guò)各類媒體及時(shí)宣傳全市大氣治理工作中的典型案例和先進(jìn)做法。在當(dāng)?shù)刂髁髅襟w公布各縣（市）、區(qū)空氣質(zhì)量改善情況，公開重污染天氣應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急措施清單，及時(shí)發(fā)布重污染天氣預(yù)警提示信息。通過(guò)企業(yè)環(huán)保總監(jiān)、企業(yè)環(huán)境接待日和民營(yíng)企業(yè)環(huán)境保護(hù)服務(wù)站等途徑，加大大氣污染防治法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、激勵(lì)政策的宣傳力度，提高排污者守法意識(shí)，強(qiáng)化企業(yè)治污主體責(zé)任，引導(dǎo)綠色生產(chǎn)。鼓勵(lì)公眾通過(guò)多種渠道舉報(bào)涉氣環(huán)境違法行為。倡導(dǎo)樹立綠色消費(fèi)理念，積極推進(jìn)綠色采購(gòu)和綠色出行，提倡綠色低碳生活方式。完善大氣環(huán)境信息公開制度，拓寬群眾監(jiān)督渠道。倡導(dǎo)公眾積極踐行綠色生活，引導(dǎo)全社會(huì)積極參與大氣污染防治行動(dòng)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市各有關(guān)部門配合）

編輯：李丹