江蘇鹽城市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)實施方案

加快農(nóng)村“煤改電”電網(wǎng)升級改造。編制實施市、縣農(nóng)村電網(wǎng)改造升級規(guī)劃和項目儲備庫，突出抓好35千伏以上項目和小城鎮(zhèn)、中心村項目，抓好省定幫扶縣和片區(qū)項目。各地政府對“煤改電”配套電網(wǎng)工程建設(shè)應(yīng)給予支持，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“煤改電”“煤改氣”建設(shè)用地。（市發(fā)改委牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、自然資源和規(guī)劃局、鹽城供電公司等配合）

四、積極調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色交通體系

（一）優(yōu)化調(diào)整貨物運輸結(jié)構(gòu)。制定實施運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整行動計劃。減少公路運輸比例，大幅提升鐵路、水路運輸比例。發(fā)揮鐵路、水運在大宗物料長距離運輸中的骨干作用。新、改、擴(kuò)建涉及大宗物料運輸?shù)慕ㄔO(shè)項目，原則上不得采用公路運輸。到2020年，鐵路貨運量比2017年增長10%以上。大力發(fā)展多式聯(lián)運，重點港口集裝箱河海聯(lián)運量年均增長10%以上。（市發(fā)改委、交通運輸局牽頭，市財政局、生態(tài)環(huán)境局等配合）

推進(jìn)煤炭、建材、礦石等運輸“轉(zhuǎn)公為鐵”、“轉(zhuǎn)公為水”。推動鐵路貨運重點項目建設(shè)，加大貨運鐵路建設(shè)投入。提高沿海港口集裝箱鐵路、水路集疏港比例，在沿海主要港口的煤炭集港改水路運輸?shù)幕A(chǔ)上，加快其他貨物運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，2020年10月前，沿海主要港口的礦石、焦炭等大宗貨物原則上主要改由鐵路或水路運輸。統(tǒng)籌發(fā)展內(nèi)河港至沿海港的海河直達(dá)運輸，推進(jìn)集裝箱運輸“水水中轉(zhuǎn)”，2019年底前，具備條件的港口達(dá)到10%以上。鋼鐵、電力等重點企業(yè)2020年鐵路運輸和水路運輸比例達(dá)到50%以上。2019年底前，具備鐵路、水路貨運條件的火電企業(yè)一律禁止公路運輸煤炭；大型鋼鐵、焦化企業(yè)內(nèi)部運輸煤炭、鐵礦等，全部改用軌道運輸。（市發(fā)改委、交通運輸局牽頭，市財政局、生態(tài)環(huán)境局等配合）

推進(jìn)集約高效的運輸模式發(fā)展。依托鐵路物流基地、公路港、沿海和內(nèi)河港口等，推進(jìn)多式聯(lián)運型和干支銜接型貨運樞紐（物流園區(qū)）建設(shè)。建設(shè)城市綠色物流體系，支持利用城市現(xiàn)有鐵路貨場、物流貨場轉(zhuǎn)型升級為城市配送中心。鼓勵發(fā)展河海聯(lián)運、河海直達(dá)、滾裝運輸、甩掛運輸?shù)冗\輸組織方式。推動智慧港口、智慧物流、智慧客運樞紐等建設(shè)，推進(jìn)無車承運人試點工作，支持引導(dǎo)共享租賃、多式聯(lián)運、共同配送等方式，降低貨物運輸空載率，2020年底前中長途貨車空駛率下降到35%以下。（市交通運輸局牽頭，市發(fā)改委、工業(yè)和信息化局、財政局、生態(tài)環(huán)境局、商務(wù)局等配合）

市、縣制定并落實建成區(qū)重型車輛繞城方案，明確國三（含）標(biāo)準(zhǔn)以下柴油車輛禁限行區(qū)域、路段等，嚴(yán)控重型車輛進(jìn)城。（市公安局牽頭，市交通運輸局、生態(tài)環(huán)境局配合）

（二）加快車船結(jié)構(gòu)升級。推廣使用新能源汽車，到2020年，全市推廣新能源汽車4000輛以上標(biāo)準(zhǔn)車。鼓勵清潔能源車輛的推廣使用，加快推進(jìn)城市建成區(qū)新增和更新的公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛使用新能源或清潔能源汽車，2020年底前使用比例達(dá)到80%；2019年7月1日起，港口、機(jī)場、鐵路貨場及城市建成區(qū)內(nèi)的其他企業(yè)新增或更換作業(yè)車輛和非道路移動機(jī)械應(yīng)主要使用新能源或清潔能源。開展高速公路服務(wù)區(qū)、機(jī)場場內(nèi)充電設(shè)施建設(shè)。2020年底前，全市公交車基本改用新能源或清潔能源汽車。在物流園、產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園、大型商業(yè)購物中心、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場等物流集散地建設(shè)集中式充電樁和快速充電樁。為承擔(dān)物流配送的新能源車輛在城市通行提供便利。推廣使用達(dá)到國六排放標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)廛囕v。（市工業(yè)和信息化局牽頭，市交通運輸局、發(fā)改委、財政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理局、生態(tài)環(huán)境局、公安局、商務(wù)局、市場監(jiān)督管理局、郵政管理局等配合）

開展餐廚廢棄物運輸車輛集中整治，嚴(yán)厲打擊非法收運餐廚廢棄物的車輛，加大查處和收繳非法運輸車輛力度；加強專業(yè)化車輛的監(jiān)管，確保密閉化運輸，不泄漏、灑落。逐步淘汰現(xiàn)有柴油餐廚廢棄物收運專用車輛，新增、更新的餐廚廢棄物收運專用車輛應(yīng)當(dāng)使用新能源或清潔能源。（市城市管理局、公安局牽頭，市交通運輸局、生態(tài)環(huán)境局、財政局、商務(wù)局、市場監(jiān)督管理局等配合）

大力淘汰老舊車輛。采取經(jīng)濟(jì)補償、限制使用、嚴(yán)格超標(biāo)排放監(jiān)管等方式，大力推進(jìn)國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運柴油貨車提前淘汰更新，加快淘汰采用稀薄燃燒技術(shù)和“油改氣”的老舊燃?xì)廛囕v。依據(jù)全市營運柴油貨車和燃?xì)廛囕v提前淘汰更新目標(biāo)及實施計劃，確保完成省下達(dá)國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運中型和重型柴油貨車淘汰任務(wù)。（市公安局牽頭，市交通運輸局、生態(tài)環(huán)境局、工業(yè)和信息化局、財政局、商務(wù)局等配合）

2019年7月1日起，提前實施機(jī)動車國六排放標(biāo)準(zhǔn)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市交通運輸局、公安局等配合）

加大船舶更新升級改造和污染防治力度。全面實施新生產(chǎn)船舶發(fā)動機(jī)第一階段排放標(biāo)準(zhǔn)。推廣使用電、天然氣等新能源或清潔能源船舶。嚴(yán)格執(zhí)行船舶強制報廢制度，推動內(nèi)河船舶改造，加強顆粒物排放控制，開展減少氮氧化物排放試點工作。內(nèi)河應(yīng)采取禁限行等措施，限制高排放船舶使用，鼓勵淘汰使用20年以上的內(nèi)河航運船舶；內(nèi)河現(xiàn)有船舶完成改造，改造后仍達(dá)不到新的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求的，限期予以淘汰。（市交通運輸局牽頭，市工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局、財政局、鹽城海事局等配合）

禁止冒黑煙車輛上路行駛。推動通過地方立法將遙測數(shù)據(jù)作為排放超標(biāo)判定的執(zhí)法依據(jù)，對機(jī)動車超標(biāo)排放行為按照法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處罰。（市公安局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局配合）

強化在用車排放檢驗和維修治理，完善排放檢驗與維護(hù)（I/M）制度。交通、環(huán)保部門建立聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制，對汽車尾氣排放治理維護(hù)站、機(jī)動車排放檢驗機(jī)構(gòu)實施I/M制度的情況強化監(jiān)管。2019年7月1日前，各地全面建立實施I/M制度。（市交通運輸局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)督管理局等配合）

（三）強化油品儲運銷管理。全面供應(yīng)符合國六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油，停止銷售低于國六標(biāo)準(zhǔn)的汽柴油，實現(xiàn)車用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”。（市商務(wù)局牽頭，市發(fā)改委、財政局、市場監(jiān)督管理局、交通運輸局、生態(tài)環(huán)境局等配合）

內(nèi)河和海河直達(dá)船舶必須使用硫含量不大于10毫克/千克的柴油。（市交通運輸局、鹽城海事局牽頭，市發(fā)展委、財政局、市場監(jiān)督管理局、商務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局等配合）

編輯：李丹