江蘇鹽城市打贏藍天保衛戰實施方案

定期開展油品質量監督檢查活動，加大對生產、銷售和使用不符合標準的車（船）用燃料以及無證無照經營行為的打擊力度，嚴厲查處油品質量超標現象，堅決取締黑加油站點。（市市場監督管理局、商務局牽頭，市交通運輸局、生態環境局、應急管理局、公安局等配合）

2020年底前，儲油庫和年銷售汽油量大于5000噸的加油站完成油氣回收自動監控設備安裝。企業要確保油氣回收系統正常運行。（市商務局、生態環境局牽頭，市市場監督管理局、應急管理局等配合）

開展原油和成品油碼頭、船舶油氣回收治理，新建的原油、汽油、石油腦等裝船作業碼頭全部安裝油氣回收設施，新造油船逐步具備碼頭油氣回收條件，2020年1月1日起建造的150總噸以上油船應具備碼頭油氣回收條件。（市交通運輸局牽頭，鹽城海事局、市商務局、應急管理局、市場監督管理局、生態環境局等配合）

（四）強化移動源污染防治。嚴厲打擊新生產銷售機動車環保不達標等違法行為。嚴格新車環保裝置檢驗，在新車銷售、檢驗、登記等場所開展環保裝置抽查，保證新車環保裝置生產一致性，鼓勵各地2019年底前具備新車環保裝置檢驗能力或實施第三方檢測。研究推廣OBD在機動車排放檢測方面的應用。推進老舊柴油車深度治理，具備條件的安裝污染控制裝置、配備實時排放監控終端，并與環保等部門聯網，協同控制顆粒物和氮氧化物排放，穩定達標的可免于上線排放檢驗。（市生態環境局牽頭，市交通運輸局、公安局、工業和信息化局、市場監督管理局等配合）

有條件的地區定期更換出租車三元催化裝置。2020年，柴油貨車氮氧化物和顆粒物排放總量均比2017年下降15%。（市交通運輸局牽頭，市生態環境局、公安局等配合）

嚴厲打擊新生產銷售不達標非道路移動機械的違法行為。（市市場監督管理局牽頭，市生態環境局、交通運輸局、住房和城鄉建設局、農業農村局、水利局、工業和信息化局等配合）

各地依法劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機械的區域，已完成劃定的縣（市、區），應結合當地實際，適時增加禁用機械種類，擴大禁用區域范圍，提高管控要求。（市住房和城鄉建設局牽頭，市生態環境局、交通運輸局、農業農村局、水利局等配合）

推進排放不達標工程機械改造和農業機械改造，鼓勵淘汰老舊工程機械、農業機械。（市住房和城鄉建設局、交通運輸局、水利局、農業農村局按職責負責，市公安局、生態環境局、市場監督管理局配合）

推進排放不達標港作機械清潔化改造和淘汰，港口、機場新增和更換的作業機械主要采用清潔能源或新能源。（市交通運輸局牽頭，市市場監督管理局、生態環境局、鹽城海事局等配合）

2019年底前，調整擴大船舶排放控制區范圍，沿海重點港口執行長三角水域船舶排放控制區管理政策。（市交通運輸局牽頭，鹽城海事局配合）

推動靠港船舶和飛機使用岸電等清潔能源。加快港口碼頭和機場岸電設施建設，主要港口靠港船舶率先使用岸電，提高港口碼頭和機場岸電設施使用率。2020年底前，全市港口、水上服務區和待閘錨地基本具備向船舶供應岸電的能力，主要港口和排放控制區內靠港船舶的岸電使用電量在2017年基礎上翻一番。新建碼頭同步規劃、設計、建設岸電設施。沿海港口新增、更換拖船優先使用清潔能源。進一步推廣船舶使用LNG等清潔能源，加快推進高等級航道加氣、充（換）電設施的規劃和建設，完成省下達推廣任務。推廣地面電源替代飛機輔助動力裝置，新、改、擴建機場航站樓地面輔助電源配備率達到100%；到2020年底民航機場在飛機停靠期間主要使用岸電。（市交通運輸局牽頭，市發改委、財政局、生態環境局、鹽城海事局、鹽城供電公司等配合）

五、優化調整用地結構，推進面源污染治理

（一）實施防風固沙綠化工程。推廣保護性耕作等方式，抑制季節性裸地農田揚塵。開展國土綠化行動、林農復合經營和森林質量提升行動，在城市功能疏解、更新和調整中，將騰退空間優先用于留白增綠。建設城市綠道綠廊，大力提高城市建成區綠化覆蓋率。加強道路林網、水系林網、農田林網和沿海防護林帶建設，實施村莊綠化美化工程，在嚴格保護現有森林資源的基礎上，大力提高林木覆蓋率。（市自然資源和規劃局牽頭，市住房和城鄉建設局、農業農村局等配合）

（二）加強揚塵綜合治理。嚴格施工揚塵監管，各地進一步完善施工工地管理清單。因地制宜穩步發展裝配式建筑。將施工工地揚塵污染防治納入文明施工管理范疇，建立揚塵控制責任制度，揚塵治理費用列入工程造價。嚴格執行《建筑工地揚塵防治標準》，做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”，安裝在線監測和視頻監控設備，并與當地有關主管部門聯網。有條件的地區，推進運用車載光散射、走航監測車等技術，檢測評定道路揚塵污染狀況。將揚塵管理工作不到位的不良信息納入建筑市場信用管理體系，情節嚴重的，列入建筑市場主體“黑名單”。揚塵防治檢查評定不合格的建筑工地一律停工整治，限期整改達到合格。2020年起，拆遷工地灑水或噴淋措施執行率達到100%。加強城區綠化建設，裸地實現綠化、硬化。（市住房和城鄉建設局牽頭，市城市管理局、交通運輸局、財政局、公安局、生態環境局、水利局等配合）

加強道路揚塵綜合整治，及時修復破損路面，運輸道路實施硬化。大力推進道路清掃保潔機械化作業，提高道路機械化清掃率，2020年底前，市區建成區達到90%以上，縣城達到80%以上。嚴格渣土運輸車輛規范化管理，渣土運輸車需密閉，不符合要求的一經查處依法取消其承運資質。嚴格執行沖洗、限速等規定，嚴禁渣土運輸車輛帶泥上路。（市城市管理局牽頭，市住房和城鄉建設局、公安局、交通運輸局、財政局、生態環境局等配合）

推進碼頭、堆場揚塵污染控制。嚴格實施《港口粉塵綜合治理專項行動實施方案》，加強碼頭、堆場揚塵污染控制，港口裝卸揚塵控制，以及港口轉運和道路揚塵控制，逐步建立健全港口粉塵防治與經營許可準入掛鉤制度。從事易起塵貨種裝卸的港口應安裝粉塵在線監測設備。2020年底前，大型煤炭、礦石碼頭粉塵在線監測覆蓋率達到100%，主要港口大型煤炭、礦石碼頭堆場均建設防風抑塵設施或實現封閉儲存。取締無證無照和達不到環保要求的干散貨碼頭。（市交通運輸局牽頭，市生態環境局等配合）

編輯：李丹