珠海市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)實施方案（2019—2020年）

27.加強VOCs監(jiān)督管理。

在有機化工、醫(yī)藥化工、合成材料、合成樹脂、合成橡膠制造等行業(yè)推廣應(yīng)用“泄漏檢測與修復(fù)（LDAR）”技術(shù)，逐年滾動實施VOCs排放企業(yè)綜合整治情況抽查審核和泄漏檢測與修復(fù)（LDAR）技術(shù)應(yīng)用項目審核評估。公布治理效果差、技術(shù)服務(wù)能力弱、運營管理水平低的治理單位，并實行聯(lián)合懲戒。各區(qū)級生態(tài)環(huán)境部門要組織企業(yè)登錄“廣東省揮發(fā)性有機物信息綜合管理系統(tǒng)”平臺填報并逐年更新相關(guān)信息，摸清轄區(qū)內(nèi)VOCs排放工業(yè)企業(yè)數(shù)量、分布、主要生產(chǎn)工藝裝備、VOCs生產(chǎn)和排放環(huán)節(jié)、治理措施及效果等情況。建立全市重點VOCs排放企業(yè)污染管理臺賬，將VOCs排放量10噸每年以上的企業(yè)列入市級重點監(jiān)管企業(yè)，也可根據(jù)實際情況將排放量3—10噸每年的企業(yè)列入市級重點監(jiān)管企業(yè)。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

2019年底前，完成落后產(chǎn)能揮發(fā)性有機物企業(yè)淘汰退出。到2020年，全面完成工業(yè)涂裝、印刷、制鞋等重點工業(yè)企業(yè)低揮發(fā)性原料改造。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

（五）加強移動源治理，深入推進(jìn)污染協(xié)同防控。

28.加強新生產(chǎn)機動車環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管。

2019年7月1日起，提前實施機動車國六排放標(biāo)準(zhǔn)。推廣使用達(dá)到國六排放標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)廛囕v。全面落實機動車生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)環(huán)保信息主動公開主體責(zé)任，加強對機動車環(huán)保信息公開情況的監(jiān)督管理。根據(jù)省的統(tǒng)一部署，開展對生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)新車環(huán)保達(dá)標(biāo)情況的監(jiān)督檢查，加強車載診斷系統(tǒng)（OBD）、污染控制裝置、環(huán)保信息隨車清單和大氣污染物排放狀況抽檢，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售污染控制裝置與環(huán)保信息不一致或超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)機動車的行為。開展新車注冊登記環(huán)節(jié)環(huán)保信息公開核查，按規(guī)定進(jìn)行柴油車污染控制裝置查驗，指導(dǎo)監(jiān)督排放檢驗機構(gòu)嚴(yán)格柴油車注冊登記前的排放檢驗，通過國家機動車和非道路移動機械環(huán)保信息公開平臺逐車核實環(huán)保信息公開情況，進(jìn)行污染控制裝置查驗、上線排放檢測，確保車輛配置真實性、唯一性和一致性。對未達(dá)到珠海市現(xiàn)行國家階段性機動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、污染控制裝置與環(huán)保信息公開內(nèi)容不一致的車輛一律不予辦理注冊登記。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市公安局、市市場監(jiān)管局等配合）

29.加強在用車排放管理。

配合實施《廣東省機動車排放檢驗機構(gòu)監(jiān)督檢查工作指南》，通過數(shù)據(jù)分析、視頻監(jiān)控、現(xiàn)場核查等各種方式加強監(jiān)督檢查，依法查處違規(guī)檢測行為。完善機動車排氣檢測監(jiān)管平臺，實現(xiàn)排氣檢測信息與維修信息的互聯(lián)共享，排氣檢驗不合格車輛必須經(jīng)維修竣工合格后才能復(fù)檢，嚴(yán)厲打擊弄虛作假的排氣維修行為。全面落實“環(huán)保取證、公安處罰”的執(zhí)法模式，強化機動車排氣路檢，依法處罰超標(biāo)上路行駛車輛。加大遙感監(jiān)測、黑煙車抓拍等技術(shù)手段的運用，強化對排氣超標(biāo)車輛的篩查和處罰。2020年底前，力爭在全市建設(shè)9套機動車遙感監(jiān)測系統(tǒng)。鼓勵開展國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的營運柴油貨車、高排放汽油車、采用稀薄燃燒技術(shù)和“油改氣”的老舊燃?xì)廛囕v和化油器摩托車提前淘汰。（市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市交通運輸局牽頭，市市場監(jiān)管局等配合）

30.組織開展柴油車污染專項治理。

聚焦重點時段、重點道路，組織實施重型柴油車專項執(zhí)法行動，加強對柴油車污染控制裝置、OBD、排氣狀況和尿素加注情況的監(jiān)督檢查，依法查處超標(biāo)車輛和污染控制裝置不正常運行車輛，規(guī)范車用尿素加注。推動建立重點企事業(yè)單位用車的環(huán)保達(dá)標(biāo)保障體系，加強對城際客運、物流、建筑垃圾和粉狀物料運輸?shù)炔裼蛙嚰型７诺氐娜粘１O(jiān)督檢查。鼓勵開展以市政、郵政、環(huán)衛(wèi)、建筑工程和城市物流柴油車為重點，對超標(biāo)排放且具備條件的柴油車，依法加裝或更換符合要求的污染控制裝置，協(xié)同控制顆粒物和氮氧化物。按照省的統(tǒng)一部署，開展柴油車實時排放監(jiān)控終端應(yīng)用試點并與生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門聯(lián)網(wǎng)，加強對柴油車尾氣排放狀況的實時監(jiān)控，探索實施在線監(jiān)控穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放車輛在定期排放檢驗時免于上線檢測。到2020年，全市柴油貨車顆粒物和氮氧化物排放量比2017年分別下降10%，基本消除柴油車冒黑煙現(xiàn)象。（市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局牽頭，市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理綜合執(zhí)法局、市郵政管理局等配合）

31.共享和應(yīng)用機動車監(jiān)管數(shù)據(jù)。

推進(jìn)公安交管、交通、生態(tài)環(huán)境等部門完善機動車監(jiān)管數(shù)據(jù)信息的互聯(lián)互通機制，實現(xiàn)車輛基本信息、道路車流量、排氣檢驗、遙感監(jiān)測、超標(biāo)違法、維修保養(yǎng)等數(shù)據(jù)信息的全面共享。運用大數(shù)據(jù)分析手段，深入分析機動車污染排放特征和治理重點，對篩查有作弊嫌疑的檢驗機構(gòu)和維修機構(gòu)進(jìn)行重點監(jiān)管，篩查排放控制裝置存在設(shè)計或制造缺陷的車型，推動車輛生產(chǎn)或進(jìn)口企業(yè)實施召回。加強對排放檢驗機構(gòu)檢測數(shù)據(jù)的監(jiān)督抽查，對比分析過程數(shù)據(jù)、視頻圖像和檢測報告，重點核查定期排放檢驗初檢或日常監(jiān)督抽測發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)車、外省（區(qū)、市）注冊車輛、運營5年以上的老舊柴油車等車輛檢測數(shù)據(jù)。（市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市公安局牽頭，市市場監(jiān)管局等配合）

32.嚴(yán)格非道路移動機械排污監(jiān)管。

加強對非道路移動機械環(huán)保信息公開及在售非道路移動機械排放符合性的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售不合規(guī)非道路移動機械的行為。2019年起，按照要求開展新生產(chǎn)和銷售非道路移動機械機型系族的年度抽檢。進(jìn)口二手非道路移動機械和發(fā)動機應(yīng)達(dá)到國家現(xiàn)行的新生產(chǎn)非道路移動機械排放標(biāo)準(zhǔn)要求。全市各主要港口、機場新增和更換的作業(yè)機械要優(yōu)先采用清潔能源或新能源機械。新生產(chǎn)和銷售的非道路移動機械嚴(yán)格執(zhí)行國家第三階段污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。2019年年底前，完成我市非道路移動機械摸底調(diào)查和編碼登記工作，建成全市非道路移動機械使用登記管理系統(tǒng)并與省系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，探索建立在用非道路移動機械大氣污染物排放情況抽測制度。推進(jìn)工程機械安裝實時定位和排放監(jiān)控裝置，加強對非道路移動機械的排污監(jiān)管。推動老舊非道路移動機械的提前淘汰報廢或?qū)ε艢夂筇幚硌b置進(jìn)行升級改造，在財政性資金投資項目工地率先試點使用電動非道路移動機械。2020年，基本消滅冒黑煙非道路移動機械。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局等配合）

編輯：李丹