生態(tài)環(huán)境部：到2025年環(huán)境信息強(qiáng)制性披露制度基本形成

8.建立環(huán)境信息共享機(jī)制。市（地）級(jí)以上生態(tài)環(huán)境部門(mén)依托官方網(wǎng)站或其他信息平臺(tái)，設(shè)立企業(yè)環(huán)境信息強(qiáng)制性披露系統(tǒng)，集中公布企業(yè)環(huán)境信息強(qiáng)制性披露內(nèi)容，供社會(huì)公眾免費(fèi)查詢(xún)。建立信息共享機(jī)制，市（地）級(jí)以上生態(tài)環(huán)境部門(mén)及時(shí)將企業(yè)環(huán)境信息強(qiáng)制性披露情況及監(jiān)督執(zhí)法結(jié)果等信息共享至同級(jí)信用信息共享平臺(tái)、金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，并轉(zhuǎn)送至同級(jí)有關(guān)管理部門(mén)。（生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)展改革委、中國(guó)人民銀行、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、中國(guó)證監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)）

（三）健全環(huán)境信息依法強(qiáng)制性披露監(jiān)督機(jī)制。

9.強(qiáng)化依法監(jiān)督。加強(qiáng)信息披露與執(zhí)法機(jī)制一體化建設(shè)，生態(tài)環(huán)境部門(mén)將企業(yè)環(huán)境信息強(qiáng)制性披露情況納入監(jiān)督執(zhí)法，相關(guān)部門(mén)根據(jù)自身職責(zé)加強(qiáng)監(jiān)督，及時(shí)受理社會(huì)公眾舉報(bào)，依法查處并公開(kāi)企業(yè)未按規(guī)定披露環(huán)境信息的行為。依法健全嚴(yán)懲重罰機(jī)制，對(duì)環(huán)境信息披露不及時(shí)、不規(guī)范、不準(zhǔn)確的企業(yè)，督促其及時(shí)補(bǔ)充披露環(huán)境信息，并依法依規(guī)追究責(zé)任。檢察機(jī)關(guān)立足檢察職能，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)境信息依法披露的專(zhuān)門(mén)監(jiān)督。充分利用有關(guān)工作信息，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，提升監(jiān)督能力。（最高人民檢察院、生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、中國(guó)人民銀行、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、中國(guó)證監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)）

10.納入信用監(jiān)督。將環(huán)境信息強(qiáng)制性披露納入企業(yè)信用管理，作為評(píng)價(jià)企業(yè)信用的重要指標(biāo)，將企業(yè)違反環(huán)境信息強(qiáng)制性披露要求的行政處罰信息記入信用記錄，有關(guān)部門(mén)依據(jù)企業(yè)信用狀況，依法依規(guī)實(shí)施分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管。（國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、中國(guó)人民銀行、中國(guó)證監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)）

11.加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，暢通投訴舉報(bào)渠道，引導(dǎo)社會(huì)公眾、新聞媒體等對(duì)企業(yè)環(huán)境信息強(qiáng)制性披露進(jìn)行監(jiān)督。鼓勵(lì)企業(yè)以開(kāi)放日等形式向社會(huì)公眾開(kāi)放。（生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)）

（四）加強(qiáng)環(huán)境信息披露法治化建設(shè)。

12.完善相關(guān)法律法規(guī)。推動(dòng)在相關(guān)法律法規(guī)制修訂中健全環(huán)境信息強(qiáng)制性披露的規(guī)定。生態(tài)環(huán)境部牽頭制定環(huán)境信息依法披露管理辦法。省級(jí)人民政府可根據(jù)工作需要制定地方性環(huán)境信息依法披露規(guī)章制度。建立健全重大環(huán)境信息披露請(qǐng)示報(bào)告制度。（生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和信息化部、司法部、中國(guó)人民銀行、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、中國(guó)證監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)）

13.健全相關(guān)技術(shù)規(guī)范。生態(tài)環(huán)境部門(mén)牽頭制定企業(yè)環(huán)境信息依法披露格式準(zhǔn)則。工業(yè)和信息化部門(mén)在相關(guān)行業(yè)規(guī)范條件中，增加環(huán)境信息強(qiáng)制性披露要求。證券監(jiān)督管理部門(mén)修訂上市公司信息披露有關(guān)文件格式，將環(huán)境信息強(qiáng)制性披露要求納入上市公司發(fā)行環(huán)節(jié)，在招股說(shuō)明書(shū)等申報(bào)文件中落實(shí)相關(guān)要求。發(fā)展改革、人民銀行、證券監(jiān)督管理部門(mén)將環(huán)境信息強(qiáng)制性披露要求納入企業(yè)債券、公司債券、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具的信息披露管理辦法，修訂發(fā)債企業(yè)信息披露有關(guān)文件格式。（生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、中國(guó)人民銀行、中國(guó)證監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)）

14.落實(shí)企業(yè)守法義務(wù)。強(qiáng)化企業(yè)依法披露環(huán)境信息的強(qiáng)制性約束，加大對(duì)環(huán)境信息弄虛作假、違法違規(guī)的處罰力度。企業(yè)未按照規(guī)定履行信息披露義務(wù)，或所披露信息存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏，致使利益相關(guān)者遭受損失的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的宣傳和培訓(xùn)，提高企業(yè)責(zé)任意識(shí)和守法意識(shí)。（生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和信息化部、司法部、中國(guó)人民銀行、中國(guó)證監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)）

15.鼓勵(lì)社會(huì)提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)。完善第三方機(jī)構(gòu)參與環(huán)境信息強(qiáng)制性披露的工作規(guī)范，引導(dǎo)咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等第三方機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)化信息披露市場(chǎng)服務(wù)，對(duì)披露的環(huán)境信息及相關(guān)內(nèi)容提供合規(guī)咨詢(xún)服務(wù)。鼓勵(lì)市場(chǎng)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)將環(huán)境信息強(qiáng)制性披露納入發(fā)債企業(yè)信用評(píng)級(jí)與跟蹤評(píng)級(jí)指標(biāo)。（生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)展改革委、民政部、中國(guó)人民銀行、中國(guó)證監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)）

三、實(shí)施保障

（一）落實(shí)地方責(zé)任。地方各級(jí)黨委和政府要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境信息依法披露制度改革的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，層層壓實(shí)責(zé)任，健全工作機(jī)制，加大工作力度，完善配套措施，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，定期督促調(diào)度，確保改革舉措落實(shí)落地。

（二）形成部門(mén)合力。各有關(guān)部門(mén)和單位要按照職責(zé)分工，統(tǒng)籌推進(jìn)改革任務(wù)。工作中要強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和工作銜接，形成責(zé)任明確、分工合理、齊抓共管的工作局面。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況新問(wèn)題，完善相關(guān)政策措施；及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，遴選典型并宣傳推廣。

（三）細(xì)化工作安排。各有關(guān)部門(mén)要緊抓工作落實(shí)，加快相關(guān)管理辦法和技術(shù)規(guī)范的制修訂，確保改革任務(wù)順利推進(jìn)。2021年，印發(fā)環(huán)境信息依法披露管理辦法、企業(yè)環(huán)境信息依法披露格式準(zhǔn)則。2022年，完成上市公司、發(fā)債企業(yè)信息披露有關(guān)文件格式修訂。2023年，開(kāi)展環(huán)境信息依法披露制度改革評(píng)估。

有關(guān)事業(yè)單位的環(huán)境信息依法披露制度，參照方案相關(guān)規(guī)定實(shí)施。

編輯：李丹