首次將臭氧納入預警 《山東省重污染天氣應急預案》發(fā)布

（四）預警發(fā)布。重污染天氣實行城市預警。對PM2.5為首要污染物的重污染天氣，當預測到未來空氣質(zhì)量可能達到預警條件時，各市要提前24小時以上發(fā)布城市預警信息；對O3為首要污染物的重污染天氣，當預測O3濃度可能達到預警條件時，各市可以發(fā)布預警。預警信息發(fā)布后要及時報省應急工作小組辦公室備案。強化區(qū)域應急聯(lián)動，各市要將京津冀及周邊地區(qū)應急聯(lián)動措施納入本地重污染天氣應急預案。當預測區(qū)域內(nèi)多個連片城市空氣質(zhì)量達到啟動橙色及以上預警級別時，相關(guān)城市要按照生態(tài)環(huán)境部、省應急工作小組通報的預警提示信息及時啟動相應級別預警，開展區(qū)域應急聯(lián)動相關(guān)工作。

（五）預警解除與調(diào)整。預警解除、預警等級的調(diào)整與預警發(fā)布的主體及程序保持一致。

1.預警降級與解除。當空氣質(zhì)量改善到相應級別預警啟動標準以下，且預測將持續(xù)36小時以上時，可以降低預警級別或解除預警，并提前發(fā)布信息。

2.預警調(diào)整。當預測發(fā)生前后兩次重污染過程，但間隔時間未達到解除預警條件時，應按一次重污染過程計算，從高級別啟動預警。當預測或監(jiān)測空氣質(zhì)量達到更高級別預警條件時，要及時采取升級措施。

四、應急響應

（一）應急響應分級

1.對PM2.5為首要污染物的重污染天氣實行分級響應，對應預警分級，將應急響應分為三個等級，由低到高依次為Ⅲ級應急響應、Ⅱ級應急響應、Ⅰ級應急響應。

（1）當發(fā)布黃色預警時，啟動Ⅲ級應急響應。

（2）當發(fā)布橙色預警時，啟動Ⅱ級應急響應。

（3）當發(fā)布紅色預警時，啟動Ⅰ級應急響應。

2.對O3為首要污染物的重污染天氣應急響應不分等級。當發(fā)布O3預警時，啟動O3重污染應急響應。

（二）應急響應啟動。重污染天氣預警信息發(fā)布后，相關(guān)市應急指揮部須按照本市應急預案及時啟動應急響應，采取與預警等級對應的應急響應措施。省應急工作小組成員單位應按照職責分工落實有關(guān)工作。應急響應時，省應急工作小組辦公室適時派出監(jiān)督檢查人員對相關(guān)城市落實應急減排情況進行督導檢查。

（三）總體減排要求

1.動態(tài)修訂減排清單。各市應當按照要求及時修訂城市應急減排清單，充分利用排污許可證管理信息、污染源普查和源清單編制成果，組織各縣（市、區(qū)）對重點涉氣工業(yè)企業(yè)進行逐一排查，確保重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)全部納入應急減排清單，非重點行業(yè)但屬于城市主要涉氣企業(yè)的，也要納入應急減排清單管理，其他行業(yè)視情納入。應避免對居民供暖鍋爐和對當?shù)乜諝赓|(zhì)量影響小的生活服務業(yè)采取停限產(chǎn)措施。

2.切實落實減排比例。各市要認真核算應急減排基數(shù)和各級別預警條件下工業(yè)源、揚塵源和移動源清單的應急減排比例，確保滿足應急減排要求，實現(xiàn)預期應急減排效果。

（1）PM2.5為首要污染物的應急響應期間，城市全社會二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）、顆粒物（PM）、揮發(fā)性有機物（VOCs）等主要污染物在Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級應急響應下，減排比例應分別達到10%、20%、30%以上，各市可根據(jù)自身實際調(diào)整SO2和NOx的減排比例，但二者減排比例之和在Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級應急響應下，不應低于20%、40%和60%。污染物減排目標要分解落實到工業(yè)源、移動源和揚塵源應急減排清單。

（2）O3為首要污染物的應急響應期間，各市以應急減排清單為基礎，將VOCs和NOx重點排放源納入管控，城市全社會VOCs和NOx減排比例一般均不低于20%，各市可根據(jù)自身實際增加VOCs和NOx協(xié)同減排量，確保污染物減排能夠達到降低O3濃度的效果。

（四）應急響應措施

1.實行差異化應急管控。為進一步突出精準治污、科學治污、依法治污，更好保障公眾身體健康，積極應對重污染天氣，對重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)實行績效分級和差異化管控，對涉及民生需求的工業(yè)企業(yè)、重點建設工程實行應急保障。

（1）重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)。依據(jù)生態(tài)環(huán)境部辦公廳印發(fā)的《重污染天氣重點行業(yè)應急減排措施制定技術(shù)指南（2020年修訂版）》（以下簡稱《指南》）和《重污染天氣重點行業(yè)績效分級及減排措施補充說明》，各市持續(xù)對重點行業(yè)企業(yè)開展績效分級，按照A、B、C、D四個等級和引領(lǐng)性、非引領(lǐng)性企業(yè)標準，在重污染天氣期間實施差異化管控。評為A級和引領(lǐng)性的企業(yè)，可自主采取減排措施；B級及以下企業(yè)和非引領(lǐng)性企業(yè)，減排力度應不低于《指南》要求。各市可根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量改善需求和實際污染狀況，制定更為嚴格的減排措施。規(guī)范企業(yè)績效分級工作程序，確保績效分級結(jié)果公開公平公正。

（2）保障類工業(yè)企業(yè)。對涉及居民供電、供暖、承擔協(xié)同處置城市生活垃圾或危險廢物、重大疫情防控物資生產(chǎn)、能源保供等保障民生和城市正常運轉(zhuǎn)的工業(yè)企業(yè)以及涉軍、涉政類生產(chǎn)企業(yè)，納入保障類企業(yè)管理，實施“以熱定產(chǎn)”或“以量定產(chǎn)”。各市應認真審核需納入保障類的企業(yè)名單，原則上對于重點行業(yè)內(nèi)的保障類企業(yè)，應達到B級及以上績效等級水平。對承擔協(xié)同處置城市生活垃圾或危險廢物等保障民生任務的企業(yè)，要統(tǒng)籌民生任務分配，嚴禁故意分散處置任務。對涉及外貿(mào)出口、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等工業(yè)企業(yè)，涉及教學用書、重大政治出版物印刷企業(yè)以及民生需求的農(nóng)藥、醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)，可以納入保障類清單，根據(jù)實際情況采取減排措施。對保障類企業(yè)要從嚴把關(guān)，確保污染防治設施高效完善、環(huán)境管理規(guī)范、運行穩(wěn)定且達標排放。保障類企業(yè)在預警期間僅準許從事特定保障任務的生產(chǎn)經(jīng)營，若超出允許生產(chǎn)經(jīng)營范圍，或未達到相關(guān)環(huán)保要求的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即移出保障類清單。

（3）重點建設工程。對重點保障性建設工程，需要納入保障類的，由省級相關(guān)主管部門確認后，在污染防治措施滿足我省揚塵管控要求的情況下，納入保障類清單，根據(jù)實際情況采取減排措施，不得采取全面停工、停產(chǎn)措施。如保障類工程未達到相關(guān)要求的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即移出保障類清單。

（4）小微涉氣企業(yè)。對于非燃煤、非燃油，污染物組分單一、排放的大氣污染物中無有毒有害及惡臭氣體、污染物年排放總量100千克以下的企業(yè)（對于季節(jié)性生產(chǎn)企業(yè)，應按上述要求以日核算排放量），在滿足城市總體減排要求的情況下，可不采取停限產(chǎn)措施。

編輯：李丹