安徽環(huán)保督察組公布六項(xiàng)涉大氣污染防治等問(wèn)題的典型案例

譙城區(qū)桃花源小區(qū)徐州老廣燒烤店油煙排放口位于小區(qū)內(nèi)部，油煙凈化設(shè)施長(zhǎng)期損壞，油煙直排，居民多次投訴未得到有效解決。2024年以來(lái)，高新區(qū)碧桂園平侯府小區(qū)哈爾濱油邊王東子店油煙擾民問(wèn)題被投訴16次。

二是餐飲油煙監(jiān)督管理不力

《大氣污染防治法》規(guī)定，排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常使用。亳州市明確城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)餐飲經(jīng)營(yíng)單位日常環(huán)境監(jiān)管工作。督察發(fā)現(xiàn)，市、區(qū)兩級(jí)城市管理部門(mén)監(jiān)管缺位，餐飲企業(yè)油煙凈化設(shè)施安裝、運(yùn)行維護(hù)等方面問(wèn)題突出。

油煙凈化設(shè)施安裝不到位。譙城區(qū)羊公公鮮湯燴面海鮮燒烤(億都店)、長(zhǎng)生手搟面(萬(wàn)福店)等燒烤店未安裝油煙凈化設(shè)施，長(zhǎng)期露天經(jīng)營(yíng)，油煙直排。譙城區(qū)瑞景天一閣小區(qū)北側(cè)老味道土菜館、蜀鄉(xiāng)川菜居等多家飯店油煙凈化器安裝方向錯(cuò)誤，不符合技術(shù)規(guī)范，影響凈化效果。

油煙凈化設(shè)施運(yùn)行維護(hù)不到位。高新區(qū)萬(wàn)達(dá)美食城油煙凈化器電源未開(kāi)啟，油煙直排。譙城區(qū)天潤(rùn)花園小區(qū)老長(zhǎng)沙湘菜館、藥都路寧寧飯店、高新區(qū)巧掌柜辣椒炒肉(南湖大觀店)等飯店，油煙凈化設(shè)備缺乏維護(hù)，凈化效果差，油污滲出現(xiàn)象明顯。對(duì)高新區(qū)西塔老太太烤肉店外排煙氣取樣檢測(cè)顯示，濃度2.93mg/m3，超過(guò)《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)(試行)》限值要求。

三是問(wèn)題整改驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)

《大氣污染防治法》規(guī)定，禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專(zhuān)用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目。2023年省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察指出，亳州市市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理等部門(mén)，在項(xiàng)目審批和日常管理中，未嚴(yán)格落實(shí)上述要求，源頭失管、過(guò)程失控。該問(wèn)題已于2024年底前完成整改驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)。督察發(fā)現(xiàn)，亳州市對(duì)規(guī)范餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所仍不夠重視，缺乏聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有關(guān)部門(mén)推諉扯皮，部分新建或改擴(kuò)建餐飲服務(wù)項(xiàng)目仍持續(xù)落戶(hù)禁建區(qū)。2024年以來(lái)，譙城區(qū)、高新區(qū)分別審批了89家、44家不符合選址要求的餐飲服務(wù)項(xiàng)目，進(jìn)一步加劇了群眾身邊的油煙污染問(wèn)題。

譙城區(qū)三只羊羊肉串燒烤店位于天潤(rùn)上層小區(qū)，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所屬于商住一體樓，未設(shè)置專(zhuān)用煙道，為法律明令禁止的新建產(chǎn)生油煙項(xiàng)目場(chǎng)所，該飯店卻于2024年2月通過(guò)有關(guān)部門(mén)審批經(jīng)營(yíng)，油煙管道及排口位于居民窗邊，油煙污染擾民問(wèn)題突出，僅開(kāi)業(yè)3個(gè)月，就收到小區(qū)居民投訴舉報(bào)19次。

2023年第三季度省生態(tài)環(huán)境警示片披露譙城區(qū)湯王大道孫記東北菜館其煙道設(shè)置不規(guī)范，油煙直排，影響居民生活環(huán)境。該問(wèn)題已于2024年12月完成整改驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)。現(xiàn)場(chǎng)督察發(fā)現(xiàn)，該飯店靜電吸附式油煙凈化器安裝方向錯(cuò)誤，且存在故障，問(wèn)題整改不到位，驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)。

原因分析

亳州市城市管理、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)，譙城區(qū)、高新區(qū)及其城市管理、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)對(duì)餐飲油煙專(zhuān)項(xiàng)整治重視不夠，源頭管控、日常監(jiān)管、問(wèn)題驗(yàn)收把關(guān)等方面履職盡責(zé)不到位，油煙污染依然突出。

督察組將進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，并按要求做好后續(xù)督察工作。

三、宿州市埇橋泗縣等地板材加工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)推進(jìn)不力、大氣污染防治工作存在短板

2025年6月，安徽省第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察宿州市發(fā)現(xiàn)，埇橋區(qū)和泗縣板材加工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不力，部分涉氣突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改反彈，一些大氣污染防治重點(diǎn)工作推進(jìn)滯后。

基本情況

板材加工是宿州市五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之一，全市共有板材加工企業(yè)215家，產(chǎn)值占全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的8.2%；其中，埇橋區(qū)和泗縣板材加工企業(yè)125家，占比58%。

主要問(wèn)題

一是板材加工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不力

2013年國(guó)務(wù)院發(fā)布《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》明確提出，要調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2023年國(guó)務(wù)院發(fā)布《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃》及我省行動(dòng)方案也要求，要制定涉氣產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，針對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群制定專(zhuān)項(xiàng)整治方案，依法淘汰關(guān)停一批、搬遷入園一批、就地改造一批、做優(yōu)做強(qiáng)一批。

督察發(fā)現(xiàn)，埇橋區(qū)和泗縣在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面統(tǒng)籌不夠、推進(jìn)不力。生態(tài)環(huán)保督察、警示片曾多次指出宿州市板材加工行業(yè)環(huán)境問(wèn)題，兩縣區(qū)仍未制定涉氣產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃和“一群一策”整治提升方案。125家板材加工企業(yè)全部為較低績(jī)效(C級(jí))，產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型明顯滯后。督察組在埇橋區(qū)順河鎮(zhèn)，泗縣黃圩鎮(zhèn)、大莊鎮(zhèn)排查出“散亂污”企業(yè)14家，板材產(chǎn)業(yè)停留在粗放式發(fā)展階段。

二是涉氣突出環(huán)境問(wèn)題整改反彈

第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋埇橋區(qū)楊莊鎮(zhèn)、順河鎮(zhèn)板材加工行業(yè)廢氣污染問(wèn)題，2023年7月、11月已驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)。但埇橋區(qū)在問(wèn)題整改后未建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。2025年4——5月，督察前期暗訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，問(wèn)題整改出現(xiàn)反彈。楊莊鎮(zhèn)廣洋木業(yè)有限公司膠合板加工擴(kuò)建項(xiàng)目已投產(chǎn)，但未辦理環(huán)評(píng)手續(xù)和變更排污許可證，也未配套建設(shè)污染防治設(shè)施；正禾木業(yè)有限公司廢氣收集管道多處斷裂、破損，擅自拆除污染防治設(shè)施，還違法擴(kuò)建廢膜回收生產(chǎn)線(xiàn)，無(wú)廢氣收集裝置，作業(yè)期間揮發(fā)性有機(jī)物、粉塵無(wú)組織排放嚴(yán)重；夢(mèng)天木業(yè)有限公司2024年新建高定家具生產(chǎn)項(xiàng)目，未辦理環(huán)評(píng)手續(xù)和變更排污許可證即投產(chǎn)。順河鎮(zhèn)有6家板材企業(yè)污染防治設(shè)施建設(shè)不到位，砂光、切割產(chǎn)生的粉塵，涂膠、熱壓產(chǎn)生的揮發(fā)性有機(jī)物直排。

編輯：李丹