汕頭市打贏藍天保衛戰實施方案（2019—2020年）

加強成品油市場管理和對車用尿素、普通柴油的監督檢查，嚴厲打擊無證照加油站、非法流動加油、銷售非標油品等違法行為，依法查處非法生產、添加、銷售不合格油品的車用尿素的行為，涉嫌刑事犯罪的，按程序移交公安機關依法辦理。禁止以化工原料名義出售調和油組分，禁止以化工原料勾兌調和油，嚴禁運輸企業儲存使用非標油。各區（縣）要在油品生產、銷售和儲存環節開展常態化監督檢查，加大對儲油庫、加油（氣）站和企業自備油庫的抽查頻次。加強使用環節監督檢查，各區（縣）要在主要物流通道、施工工地等重點區域，組織對柴油貨車及非道路移動機械的用油和車用尿素進行抽查。進一步完善船用低硫燃油和柴油的供應保障工作，加強水上加油站及船用燃油銷售企業油品質量監督管理，嚴厲打擊加工、運輸、出售不符合國家標準船用油品的違法行為。

（市發展改革局、市市場監督管理局牽頭，市生態環境局、市交通運輸局、市財政局、汕頭海事局、市公安局等參與）

34.加強油氣回收監管。

落實成品油銷售、運輸、存儲企業油氣回收系統更實用管理主體責任，確保油氣回收系統正常運行。將加油站、油罐車和儲油庫作為閉環系統進行管理，加強對油氣回收系統的監督檢查和檢測，每年組織開展對加油站、儲油庫油氣回收系統抽查檢測。推進加油站油氣回收在線監測系統建設。力爭在2020年6月底前，中心城區加油站、其他地區年汽油銷售量大于8000噸的加油站完成油氣回收在線監測系統建設。

（市生態環境局牽頭，市市場監督管理局、市應急管理局、市發展改革局等參與）

（六）加強面源綜合防控，提升精細化管理水平

35.精細化管控施工揚塵。

市住建城鄉建設局、市城市管理和綜合執法局、市交通運輸局等部門按各自職責指導督促各區縣建立施工揚塵項目清單，匯總形成全市清單，每半年進行動態更新，并定期組織進行現場抽查督導。將施工工地揚塵污染防治納入文明施工管理范疇，建立揚塵控制責任制度。實施綠色施工技術規范，完善文明施工和綠色施工管理工作制度建設，嚴格建筑工地日常監管。

落實所有納入監管的工地嚴格落實施工現場100%圍蔽、工地沙土100%覆蓋、工地路面100%硬底化、拆除工程100%灑水壓塵、出工地車輛100%沖凈車輪車身、暫不開發的場地100%綠化等揚塵管控措施，提高施工現場圍蔽功能，確保文明施工。推進所有渣土運輸車、泥頭車、運沙車、垃圾收運車等進行改造或更新，實現全密閉化運輸，嚴禁輪帶和車身帶泥上路，嚴禁超載和出現灑落。嚴格落實工地外運渣土運輸車輛“一不準進、二不準出”管控措施，既無運輸渣土許可證件車輛不準進，未沖洗干凈、無密閉、超載車輛不準出。加大對未落實揚塵污染防治措施施工單位的監管和處罰力度。

（市住房和城鄉建設局、市城市管理和綜合執法局牽頭，市公安局、市交通運輸局、市生態環境局等參與）

逐步建設市一級建設工地揚塵在線監控管理平臺。在城市建成區各施工工地出入口全部安裝揚塵視頻監控設備，保證清晰監控車輛出場沖洗情況及車輛車牌號碼。建筑面積5萬平米以上工地安裝揚塵在線監測系統，并與市、區生態環境部門聯網。完善在線監測數據傳輸機制，實現部門間共享，將經過驗收和有效性審核的監測數據作為揚塵監管執法的依據，并作為在污染天氣下采取停工、錯峰施工等應急措施的重要依據。

（市住房和城鄉建設局牽頭，市公安局、市生態環境局等參與）

36.全面深化道路揚塵防控。

推廣應用全封閉建筑垃圾和粉狀物料運輸車輛，鼓勵老舊運輸車輛淘汰更新。2020年底前，全市80%以上運輸車輛實現全封閉運輸。定期開展對全封閉運輸車輛的車容車貌和封閉性能驗審，未實現全封閉運輸的車輛不得進行建筑垃圾處置核準。定期組織對運輸車輛“揚灑滴漏”、未按規定路線行駛和超載等違法違規行為進行執法檢查，嚴厲打擊泥頭車超載、帶泥上路和沿途撒漏等違法行為，加大對位落實揚塵污染防治措施運輸單位的監管和處罰力度。

（市公安局牽頭，市交通運輸局、市生態環境局等參與）

逐步提高城市主次干道灑水頻次和道路保潔機掃率，降低和控制路面揚塵。并根據重大節日和特殊氣象條件實際，在日常保潔基礎上適當調整道路灑水和保潔頻次。加強道路綠化養護。

（市城市管理和綜合執法局負責）

37.排查整治堆場、礦山、碼頭揚塵污染。

在2019年底前，完成各類露天礦山、堆場、建筑垃圾受納場等摸底調查，建立整治清單。強化對露天礦山、渣堆、料堆、灰堆及裸露土地降塵抑塵措施落實情況的監督檢查。易產生粉塵污染的物料應實施倉庫、儲藏罐、封閉或半封閉堆場分類存放。裸露土地應植草復綠或覆蓋防塵網。依法關閉違反資源環境法律法規、規范，污染環境、破壞生態、亂采濫挖的露天礦山；對污染治理不規范的露天礦山，依法責令限期改正，整治完成應經相關部門組織驗收，拒不改正的依法責令停工停業整治；對責任主體滅失的露天礦山，要加強修復綠化、減塵抑塵。

（市生態環境局、市自然資源局、市城市管理和綜合執法局牽頭，市應急管理局參與）

推動碼頭和堆場揚塵污染治理，要求對煤炭裝卸時采取先噴霧降塵再裝卸的作業方式，同時逐步采用全密閉皮帶式運輸及裝車不露天作業方式，對輸送設備作業時，要求在落料、卸料處配備噴淋等防塵設施；煤堆場地面落實硬底化處理，劃分料區和道路界限，及時清除散落的物料，堆場周邊逐步配備高于煤堆的圍擋和防風抑塵網等設施，采取全覆蓋或噴灑化學抑塵劑等防風抑塵措施；在出口處設置車輛清洗的專用場地，配備運輸車輛沖洗保潔設施。

（市生態環境局牽頭，市自然資源局、市城市管理和綜合執法局、市住房與城鄉建設局、市交通運輸局等參與）

38.加強生活服務業VOCs污染防治。

汽修行業推廣應用低VOCs含量的環保型涂料。城市建成區內，未實現底漆、中漆環保型涂料替代的汽修企業，要安裝VOCs在線監測設施并與生態環境部門聯網。取締露天和敞開式汽修噴涂作業。

編輯：李丹