玉門市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年行動(dòng)實(shí)施方案

牽頭單位：生態(tài)環(huán)境分局

配合單位：老市區(qū)管委會(huì)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、建化工業(yè)區(qū)管委會(huì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、市場監(jiān)督管理局、住建局、工信局

（三）加強(qiáng)高污染燃料禁燃區(qū)管理

嚴(yán)格落實(shí)《高污染燃料目錄》要求，加強(qiáng)高污染燃料禁燃區(qū)的管理。在禁燃區(qū)內(nèi)禁止銷售、燃用高污染燃料，禁止新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施，已建成的要在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)改用天然氣、液化石油氣、電或者其它清潔能源。

牽頭單位：生態(tài)環(huán)境分局

（四）加強(qiáng)煤炭總量控制與清潔利用

根據(jù)上級(jí)下達(dá)的煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo)和分年度煤炭消費(fèi)指標(biāo)，加強(qiáng)煤炭總量控制。新建耗煤項(xiàng)目實(shí)行煤炭減量替代，降低煤炭在能源消費(fèi)中的占比，提高電力用煤在煤炭消費(fèi)總量中的比重。

牽頭單位：發(fā)改局

配合單位：工信局

（五）提高能源利用效率

繼續(xù)實(shí)施能源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)。健全節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系，大力開發(fā)、推廣節(jié)能高效技術(shù)和產(chǎn)品，逐步實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)用能行業(yè)、設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋。因地制宜提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，加大綠色建筑推廣力度，城市新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步健全能源計(jì)量體系，持續(xù)推進(jìn)供熱計(jì)量改革，推進(jìn)既有居住建筑節(jié)能改造，鼓勵(lì)開展農(nóng)村住房節(jié)能改造。

牽頭單位：發(fā)改局、住建局、市場監(jiān)督管理局、工信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

（六）加快發(fā)展清潔能源和新能源

逐步提高非化石能源消費(fèi)比重，有序發(fā)展水電，優(yōu)化風(fēng)能、太陽能開發(fā)布局，鼓勵(lì)推廣燃煤耦合生物質(zhì)發(fā)電，因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能、地?zé)崮艿龋_保到2020年，非化石能源占能源消費(fèi)總量比重超過20%。加大可再生能源消納力度，基本解決棄風(fēng)、棄光問題。

牽頭單位：發(fā)改局、工信局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

三、調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色交通體系

（一）優(yōu)化調(diào)整貨物運(yùn)輸方式

制定實(shí)施運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整行動(dòng)計(jì)劃，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，依托鐵路物流基地、公路等，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)和干支銜接型貨運(yùn)物流園區(qū)建設(shè)。充分利用已有鐵路專用線能力，大幅提高鐵路運(yùn)輸比例。建設(shè)城市綠色物流體系，支持利用現(xiàn)有城市鐵路、物流貨場轉(zhuǎn)型升級(jí)為城市配送中心。積極推進(jìn)玉門市倉儲(chǔ)物流配送中心、玉門市綠欣智慧物流產(chǎn)業(yè)園等物流園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。

牽頭單位：交通局、發(fā)改局、商務(wù)局、工信局、財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

（二）加快機(jī)動(dòng)車污染防治

通過新建道路、規(guī)劃可行駛路線等方式，制定重型車輛繞城方案，依法明確國三標(biāo)準(zhǔn)及以下柴油車輛禁限行區(qū)域、路段以及繞行具體路線，嚴(yán)控重型高污染車輛進(jìn)入城市建成區(qū)。2019年底前，在城市主要進(jìn)出口，高排放車輛通行主要道口安裝“黑煙車”電子抓拍系統(tǒng)，在主要大型企業(yè)貨運(yùn)車輛出入口開展安裝尾氣遙感監(jiān)測試點(diǎn)工作。

牽頭單位：公安局、交通局

配合單位：生態(tài)環(huán)境分局

繼續(xù)做好老舊機(jī)動(dòng)車淘汰工作，2019年底前，全面完成上級(jí)下達(dá)的國一、國二標(biāo)準(zhǔn)汽油車和國三標(biāo)準(zhǔn)柴油車及老舊車輛淘汰任務(wù)，推廣使用達(dá)到國六排放標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)廛囕v。

牽頭單位：公安局

配合單位：交通局、財(cái)政局、商務(wù)局、工信局

積極發(fā)揮機(jī)動(dòng)車排氣監(jiān)管平臺(tái)作用，全面實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車環(huán)檢和安檢同步。生態(tài)環(huán)境和公安等部門聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保管理，規(guī)范環(huán)檢機(jī)構(gòu)審核認(rèn)證，嚴(yán)把檢測質(zhì)量關(guān)。嚴(yán)格新車環(huán)保裝置檢驗(yàn)，在新車銷售、檢驗(yàn)、登記等場所開展環(huán)保裝置抽查，保證新車環(huán)保裝置生產(chǎn)一致性。

牽頭單位：生態(tài)環(huán)境分局、公安局

配合單位：市場監(jiān)督管理局

（三）加強(qiáng)非道路移動(dòng)源污染防治

開展非道路移動(dòng)源排放調(diào)查，建立分類管理臺(tái)賬，制定非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治政策措施和管理辦法等。鼓勵(lì)高排放非道路移動(dòng)機(jī)械提前報(bào)廢，逐步淘汰高排放、超服役年限的工程機(jī)械和農(nóng)業(yè)機(jī)械。對于不具備淘汰條件的高排放非道路移動(dòng)機(jī)械，支持其安裝大氣污染后處理裝置。

牽頭單位：住建局、交通局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

（四）提高新能源汽車使用率

加快推進(jìn)城市市區(qū)新增和更新的公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛使用新能源或者清潔能源汽車。在黨政機(jī)關(guān)、公共場所、社區(qū)、物流園、產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園、大型商業(yè)購物中心、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場等物流集散地建設(shè)集中式充電樁和快速充電樁，為新能源車輛在城市通行提供便利。

牽頭單位：工信局、交通局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

配合單位：發(fā)改局、財(cái)政局、科技局、住建局、商務(wù)局

（五）加快車輛油品質(zhì)量升級(jí)

2019年1月1日起，全市全面供應(yīng)符合國六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油，停止銷售低于國六標(biāo)準(zhǔn)的汽柴油。全面開展汽油儲(chǔ)油庫、油罐車、加油站油氣回收治理改造“回頭看”，所有加油站氣液比、排放濃度每年至少進(jìn)行1次檢測。

牽頭單位：發(fā)改局、市場監(jiān)督管理局、商務(wù)局

配合單位：交通局、公安局

四、優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，推進(jìn)面源污染治理

（一）實(shí)施生態(tài)增容工程

繼續(xù)加強(qiáng)城市生態(tài)增綠減污，降低沙塵、揚(yáng)塵對大氣環(huán)境的污染。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，大力實(shí)施“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，積極推進(jìn)三北防護(hù)林、退耕還林等國家重點(diǎn)工程，推進(jìn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。推廣保護(hù)性耕作、林間覆蓋等方式，抑制季節(jié)性裸地農(nóng)田揚(yáng)塵。建設(shè)城市綠色廊道，大力提高城市建成區(qū)綠化覆蓋率。

牽頭單位：住建局

配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

（二）開展露天礦山綜合整治

編輯：李丹