玉門市打贏藍天保衛戰2019年行動實施方案

（四）推進揮發性有機物（VOCs）綜合治理

建立健全VOCs污染防治管理體系，制定VOCs排放重點行業和油品儲-運-銷綜合整治方案，深入推進石化、有機化工、表面涂裝、包裝印刷、工業涂裝等重點行業VOCs污染源排查和專項整治。鼓勵生產、銷售和使用低毒、低揮發有機溶劑，涂裝行業推進非溶劑型涂料產品創新，減少生產和使用過程中的VOCs排放；包裝印刷行業推廣環境友好型油墨，在末端建立密閉廢氣收集系統，實施有機溶劑回收利用。開展VOCs整治專項執法行動，嚴厲打擊違法排污行為，對治理效果差、技術服務能力弱、運營管理水平低的治理單位，公布名單，實行聯合懲戒，扶持培育VOCs治理和服務專業化規模化龍頭企業。逐步推進排氣口高度超過45米的高架源，以及石化、化工、包裝印刷、工業涂裝等VOCs排放重點源，納入重點排污單位名錄并安裝煙氣排放自動監控設施，完成上級下達VOCs排放總量年度控制目標。

牽頭單位：生態環境分局

配合單位：老市區管委會、經濟開發區管委會、建化工業區管委會、發改局、工信局、商務局、市場監督管理局

六、實施重大專項行動，提升大氣環境管控水平

（一）開展大氣污染“冬防”攻堅行動

認真部署大氣污染“冬防”攻堅行動，細化目標任務、靠實工作責任、明確時間節點，加強對重點區域、重點時段、重點污染源的集中監管，確保取得明顯成效。成立專項督查組，定期不定期對各成員單位“冬防”工作開展情況進行督查檢查。對“冬防”重點工作推進緩慢、存在問題突出、空氣質量改善不明顯的，進行通報或約談。

牽頭單位：生態環境分局

配合單位：老市區管委會、經濟開發區管委會、建化工業區管委會、各鄉鎮人民政府、發改局、公安局、住建局、工信局、市場監督管理局、自然資源局、農業農村局、城市管理綜合執法局

（二）實施“散亂污”企業整治專項行動

對布局分散、裝備水平低、環保設施差的小型企業實行拉網式排查和清單制、臺賬式、網格化管理，區別情況分類處置。2019年底前，列入關停取締類的，堅決予以取締；列入整合搬遷類的，要按照產業發展規模化、現代化的原則，搬遷至工業園區并實施升級改造；列入升級改造類的，實施清潔生產技術改造，全面提升污染治理水平。建立“散亂污”企業動態管理機制，堅決杜絕“散亂污”企業項目建設和已取締的“散亂污”企業異地轉移、死灰復燃。

牽頭單位：生態環境分局、工信局

配合單位：老市區管委會、經濟開發區管委會、建化工業區管委會、市場監督管理局、自然資源局、發改局

（三）開展“柴油貨車污染治理”專項行動

制定柴油貨車污染治理攻堅行動方案，以“管車、控量、限行、治理”為抓手，實施清潔柴油車（機）、清潔運輸和清潔油品行動，確保柴油貨車污染排放總量明顯下降。公安、交通、生態環境、市場監督管理、商務等部門要建立聯合執法機制，嚴厲打擊柴油貨車尾氣超標排放、銷售不達標油品等違法行為。推進柴油貨車污染治理，具備條件的安裝污染控制裝置、配備實時排放監控終端，并與環保部門聯網，全面完成上級下達的治理任務。

牽頭單位：公安局、交通局、生態環境分局、市場監督管理局、商務局按職責分工負責

（四）開展工業窯爐治理專項行動

制定工業窯爐綜合整治實施方案，建立各類工業窯爐管理清單，強化日常督查檢查。加大不達標工業爐窯淘汰力度，加快淘汰中小型煤氣發生爐，強化煤氣發生爐準入管控。

牽頭單位：生態環境分局

配合單位：老市區管委會、經濟開發區管委會、建化工業區管委會、工信局、市場監督管理局

七、強調化區域聯合防治，有效應對重污染天氣

（一）加強重污染天氣應急聯動

嚴格貫徹落實《玉門市重污染天氣應急預案》，有效應對極端不利氣象條件下發生的重污染天氣現象，逐步完善重污染天氣監測預警應急體系。不斷優化全市空氣質量預警預報系統，及時發布預警預報信息，按級別啟動應急響應措施，實施應急聯動。加強全市空氣質量監測網運維管理，充分利用新建的大氣微型監測站點，提高空氣質量預測預報能力。

牽頭單位：生態環境分局

配合單位：氣象局

（二）落實應急減排措施

建立完善重污染天氣污染源清單，細化應急減排措施，落實到企業各工藝環節，實施“一廠一策”清單化管理。重污染天氣預警期間，嚴格落實灑水抑塵、施工場地停工等措施，有效降低重污染天氣危害。

牽頭單位：生態環境分局

配合單位：老市區管委會、經濟開發區管委會、建化工業區管委會、工信局、住建局、公安局、交通局

對水泥等重點行業制定錯峰生產方案并細化到企業生產線、工序和設備，載入排污許可證。企業未按期完成治理改造任務的，一并納入當地錯峰生產方案，實施停產。

牽頭單位：工信局、生態環境分局按職責分工負責

配合單位：老市區管委會、經濟開發區管委會、建化工業區管委會

（三）積極應對氣候變化

實施積極應對氣候變化國家戰略，落實《甘肅省“十三五”控制溫室氣體排放工作實施方案》，確保完成國家下達我省的年度碳強度降低目標任務。積極參與全國碳市場建設，組織納入交易的發電企業開展能力培訓。按照國家統一部署，組織做好重點排放單位年度碳核查工作。加強基礎研究，開展地方溫室氣體清單編制、碳排放峰值預測和配額試分配。加強適應氣候變化工作，繼續推進低碳城市試點和氣候適應型城市試點建設，助推全省綠色低碳發展。

牽頭單位：生態環境分局

配合單位：氣象局

八、完善法規體系建設，落實環保工作制度

編輯：李丹